Письмо Федеральной налоговой службы от 28 декабря 2018 г. N СД-19-3/403 "О рассмотрении обращения"

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращения по вопросу уклонения ФНС России от исполнения норм Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), внесенных федеральным законом от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и несогласия с письмом ФНС России от 27.02.2018 N СД-4-3/3887@ и сообщает следующее.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлена обязанность налоговых органов бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.

Письмо ФНС России от 27.02.2018 N СД-4-3/3887@ (далее - Письмо) было составлено в соответствии с указанной нормой Кодекса в порядке информирования налогоплательщика - российской организации о возможности в порядке статьи 266 Кодекса для целей налогообложения прибыли организаций признать безнадежной задолженностью проценты, которые не вошли в размер исковых требований к физическому лицу - должнику, взыскание которых признано постановлением пристава-исполнителя невозможным.

Данное описание сути обращения налогоплательщика приведено в абзаце первом Письма и обусловило содержание изложенной в Письме позиции ФНС России, одновременно исключив возможность расширительного применения данной позиции к иным правоотношениям.

Учитывая изложенное, содержащийся в обращении вывод о том, что информация, содержащаяся в Письме, не соответствует (противоречит) пункту 2 статьи 266 Кодекса и вводит в заблуждение заинтересованных лиц (физических лиц, граждан Российской Федерации), является неверным.

По вопросу противоречия Письма положениям статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 436-ФЗ) ФНС России сообщает следующее.

Предметом регулирования статьи 11 Закона N 436-ФЗ является списание недоимки некоторых категорий физических лиц по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а также задолженности указанных физических лиц по соответствующим пеням и штрафам.

В свою очередь, вопрос, отраженный в Письме, касается признания для целей налогообложения прибыли организаций безнадежной задолженности в виде процентов, начисленных банком заемщику - физическому лицу при неисполнении последним своих обязательств по кредитному договору.

Таким образом, Письмо не имеет отношения к правоотношениям, регулируемым статьей 11 Закона N 436-ФЗ, позиция ФНС России, изложенная в Письме, является правомерной, экономически обоснованной, соответствующей законодательству Российской Федерации и не вводящей в заблуждение заинтересованных лиц, в связи с чем заявленный в Ваших обращениях вывод об уклонении ФНС России от исполнения норм статьи 11 Закона N 436-ФЗ посредством Письма также является неверным.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

Д.С. Сатин