Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам национальностей на проект федерального закона N 547034-7 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (в части совершенствования порядка уведомления о выходе из гражданства иностранного государства), внесенный депутатами Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым, С.А. Гавриловым, Р.И. Бальбеком и другими

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по делам национальностей в соответствии с пунктом 74 протокола заседания Совета Государственной Думы от 15 октября 2018 года N 149, рассмотрел проект федерального закона N 547034-7 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (в части совершенствования порядка уведомления о выходе из гражданства иностранного государства), внесенный депутатами Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым, С.А. Гавриловым, Р.И. Бальбеком и другими, и сообщает следующее.

Законопроект разработан в целях урегулирования порядка уведомления о выходе из гражданства иностранного государства или об отказе от имеющегося вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве лиц, ранее уведомивших о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

В пояснительной записке к законопроекту говорится о множестве жалоб и обращений граждан по вопросу, связанному с выходом граждан России из гражданства Украины, желающих поступить на государственную или муниципальную службу в Российской Федерации, так как порядок, предусмотренный действующим законодательством, не разрешает вопрос замещения ими должностей муниципальной службы и государственной службы Российской Федерации в связи с сохранением у них гражданства Украины.

Необходимо отметить, что с момента вхождения Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации с учетом постоянно проживающих на территории данных субъектов граждан Украины и лиц без гражданства в соответствии со статьей 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, подписанного в г. Москве 18 марта 2014 г., а также частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ) более 2 миллионов жителей Крымского полуострова приобрели гражданство Российской Федерации.

Лицо, признанное в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ гражданином Российской Федерации и получившее документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, признается на территории Российской Федерации гражданином, не имеющим гражданства иностранного государства, в случае подачи им заявления о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства.

В указанных целях законопроектом предлагается дополнить статью 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" положением, предусматривающим признание на территории Российской Федерации граждан Украины, приобретших гражданство Российской Федерации и получивших документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, гражданами России, не имеющими гражданства Украины, при условии, что такие лица добровольно оформили письменный отказ от имеющегося у них гражданства Украины.

Принятие данного законопроекта позволит рассматривать вышеуказанную категорию граждан, как лиц, не имеющих гражданства иностранного государства, что будет способствовать решению задач в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития России, реализации конституционных прав граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также права на доступ к государственной службе Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по делам национальностей поддерживает проект федерального закона N 547034-7 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (в части совершенствования порядка уведомления о выходе из гражданства иностранного государства) и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

И.И. Гильмутдинов