Письмо Правительства РФ от 30 июля 2018 г. N 5915п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 421075-7 "О внесении изменения в статью 42 Федерального закона "Об акционерных обществах", внесенный депутатами Государственной думы С.М. Мироновым, М.В. Емельяновым, А.А. Ремезковым и другими"

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 42 Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон), дополнив ее новым пунктом, согласно которому общества, более 50 процентов акций в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны направлять на выплату дивидендов не менее 50 процентов чистой прибыли (без учета доходов, полученных от переоценки финансовых вложений).

Необходимо отметить, что в соответствии с подпунктом З пункта 2 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом З статьи 42 и подпунктом 11.1 пункта 1 статьи 48 Федерального закона решение вопросов распределения прибыли акционерного общества, в том числе определения размера дивидендов по результатам отчетного года, отнесено к исключительной компетенции общего собрания акционеров.

В связи с этим предлагаемая законопроектом жесткая фиксация размера прибыли, направляемой на выплату дивидендов, не соотносится с тем, что вопрос об их выплате и размере решается общим собранием акционеров с учетом установленных статьей 43 Федерального закона ограничений на выплату дивидендов. При этом решение о распределении указанного в законопроекте размера чистой прибыли, направляемой на выплату дивидендов, не всегда может отвечать общим интересам большинства акционеров общества, направленным на выполнение обществом долгосрочных программ развития, ориентированных на увеличение роста капитализации общества, реализацию инвестиционных проектов, диверсификацию и модернизацию производства.

Таким образом, предлагаемые законопроектом изменения ограничивают акционеров в реализации прав, предоставленных им в соответствии с гражданским законодательством, а существующий правовой механизм позволяет акционерам самостоятельно принимать решение о целесообразности осуществления выплат дивидендов и их размерах из полученной по результатам работы общества за отчетный год чистой прибыли.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.