Письмо Министерства спорта РФ от 21 августа 2017 г. N ПК-01-13/6264 Об обеспечении мер общественного порядка и общественной безопасности при подготовке и проведении международных спортивных мероприятий

Письмо Министерства спорта РФ от 21 августа 2017 г. N ПК-01-13/6264

Одной из целей государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302, является успешное проведение в Российской Федерации крупнейших международных спортивных соревнований.

Благодаря нашей совместной плодотворной работе Россия занимает позицию одного из лидеров мирового спортивного движения, являясь ареной проведения престижных международных спортивных мероприятий.

При этом в соответствии с частью 14 статьи 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) международные спортивные мероприятия, в отношении которых возникают обязательства Российской Федерации, могут проводиться на территории Российской Федерации только при условии согласования решений об их проведении с общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим видам спорта, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется проведение таких международных спортивных мероприятий, и с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Приказом Минспорта России от 01.10.2013 N 778 (зарегистрирован Минюстом России 12.11.2013 N 30360) утвержден порядок направления общероссийской спортивной федерацией заявки на проведение на территории Российской Федерации международных спортивных мероприятий, в том числе на участие в конкурсе на право проведения таких мероприятий (далее - заявки).

Согласно указанному порядку заявки направляются общероссийской спортивной федерацией в международную спортивную организацию только по итогам согласования таких заявок с субъектом Российской Федерации, на территории которого планируется проведение соответствующего международного спортивного мероприятия, а также с Министерством спорта Российской Федерации.

В свою очередь, мероприятия, для проведения которых необходимо предоставление гарантий Правительства Российской Федерации либо выделение дополнительных средств федерального бюджета, в обязательном порядке рассматриваются Межведомственной комиссией по организации и проведению на территории Российской Федерации международных спортивных соревнований, согласованию перспективных заявок Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, которая действует с 2013 года. В настоящее время заседания указанной комиссии проводятся ежеквартально под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко.

Одновременно отмечаем, что в соответствии с установленным порядком заявки общероссийских спортивных федераций, не согласованные с высшими исполнительными органами государственной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации, Минспортом России не рассматриваются.

В связи с тем, что решения о выборе места проведения международных соревнований принимаются международными спортивными федерациями, являющимися правообладателями таких соревнований, обращаем Ваше внимание на необходимость заключения с международными спортивными федерациями и иными международными организациями соглашений о проведении международных спортивных мероприятий на территории Российской Федерации, в которых целесообразно отражать условия организации и проведения таких мероприятий, а также основания и порядок расторжения таких соглашений.

Одновременно отмечаем, что при подготовке и проведении крупных международных спортивных соревнований необходимо уделять приоритетное внимание вопросам обеспечения безопасности.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В этой связи просим предусматривать расходы на обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности в проектах смет расходов на подготовку и проведение международных спортивных мероприятий, в том числе на стадии формирования заявок на право их проведения.

На основании вышеизложенного рекомендуем в дальнейшей работе при выдвижении кандидатуры Российской Федерации на право проведения международных соревнований руководствоваться законодательством Российской Федерации.