Приложение 9. Протокол заседания постоянного Российско-Норвежского Комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства

ПРИЛОЖЕНИЕ 9

Протокол
заседания постоянного Российско-Норвежского Комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства

г. Мурманск

4-6 сентября 2018 г.

В соответствии с решением 22-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству (далее - СРНК) (пункт 11.2 Протокола) был создан Постоянный Российско-Норвежский Комитет по вопросам управления и контроля в области рыболовства (далее - ПРНК).

Состав участников заседания приведен в Приложении 1.

Заседание было проведено в соответствии с согласованной повесткой дня (Приложение 2).

1. Открытие заседания

Глава Российской делегации Виктор Рожнов и глава Норвежской делегации Ханне Эстгорд открыли заседание.

2. Принятие повестки дня

После обсуждения была принята повестка дня.

3. Обмен информацией о произошедших изменениях в области управления и контроля за рыболовством в России и Норвегии

Российская Сторона проинформировала о том, что с момента проведения предыдущего заседания ПРНК, изменений в законодательстве России в области рыболовства не произошло.

Норвежская Сторона проинформировала о том, что г-н Харальд Том Несвик 13 августа 2018 года был назначен новым министром рыболовства.

Норвежская Сторона далее проинформировала об изменениях в списке назначенных портов, где могут быть осуществлены выгрузки рыбопродукции иностранными судами и прочее использование порта. Порты Букта, Солстранд, Шелнан и Брейвика сняты из списка и заменены портом Тромсё. Это означает, что судам, заходящим в порт Тромсё, теперь необходимо отправлять только одно предварительное сообщение о заходе судна в порт. Обновленный список назначенных портов размещен на сайтах НЕАФК.

Касательно интерпретации правил ГПК НЕАФК Норвежская Сторона уточняет, что швартовка судна к причалу считается использованием порта/портовых услуг. Норвежская Сторона сообщила о том, что сейчас выполняется работа по адаптации норвежских правил к глобальному соглашению о ГПК (PSMA).

Норвежская Сторона также проинформировала о новых назначениях на должности в руководстве Береговой охраны и о принятом решении начать постройку трех новых судов Береговой охраны взамен судов класса Нордкапп.

4. Доклады рабочих групп

4.1. Рабочая группа по анализу

Заседание Рабочей группы по анализу состоялось в период с 13 по 14 марта 2018 года в г. Мурманске.

В соответствии с пунктом 14.6.4 протокола 47-й сессии СРНК Рабочая группа по анализу произвела в соответствии с "Методикой комплексного анализа данных спутникового слежения и информации о транспортировке и выгрузке рыбопродукции из трески и пикши" совместный расчет общего изъятия Россией, Норвегией и третьими странами трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях в 2017 году.

Расчеты по зарегистрированному общему изъятию российскими и норвежскими судами и судами третьих стран показывают на неполное освоение объемов квот трески и пикши.

Неиспользованные объемы квот трески и пикши в 2017 году в основном будут перенесены на 2018 год.

Рабочая группа также провела сопоставление информации на уровне отдельного судна применительно к российским и норвежским судам с целью выявления возможных нарушений законодательства в области рыболовства.

Стороны констатировали, что в результате сопоставления информации Рабочей группы по анализу об изъятии трески и пикши на уровне отдельного судна в 2017 году для российских и норвежских судов нарушений правил рыболовства не выявлено.

Отчет Рабочей группы приведен в Приложении 3.

4.1.1. Вопросы об изменении мандата Рабочей группы по анализу

В соответствии с пунктом 14.6.4 протокола 47-й сессии СРНК Стороны обсудили возможность изменения мандата Рабочей группы по анализу.

Стороны согласились предложить внести изменения в мандат Рабочей группы по анализу в части:

- проведение совместной оценки общего изъятия по всем совместно управляемым запасам применительно к российским и норвежским судам и судам третьих стран в соответствии с согласованной Методикой;

- сотрудничество по сопоставлению информации на уровне отдельного судна применительно к российским и норвежским судам и судам третьих стран в целях выявления возможных нарушений правил рыболовства при осуществлении промысла совместно управляемых запасов.

В связи с этим Рабочая группа по анализу разработает и представит предложения по изменению Методики до очередного заседания ПРНК.

Стороны согласились, что выполнение совместного анализа рисков нарушений законодательства в области рыболовства при промысле совместно управляемых запасов, обмен информацией по проблемным вопросам в области контроля и предложение мер по регулированию промысла совместно управляемых запасов может быть реализовано в рамках Меморандума о порядке сотрудничества в области контроля.

Стороны продолжат обсуждение данного вопроса на следующем заседании ПРНК.

4.2. Рабочая группа по переводным коэффициентам на продукцию из совместно управляемых запасов водных биоресурсов Баренцева и Норвежского морей

Во исполнение п. 14.9 протокола 47-й сессии СРНК Рабочая группа по переводным коэффициентам на продукцию из совместно управляемых запасов Баренцева и Норвежского морей представила отчет о проделанной работе в 2018 году. Отчет Рабочей группы приведен в Приложении 4.

Рабочая группа представила результаты совместного российско-норвежского рейса по измерению и расчету переводных коэффициентов на продукцию из синекорого палтуса и окуня-клювача, проведенного на борту норвежского траулера "Ramoen" в экономической зоне Норвегии в летний сезон 2018 г.

Стороны договорились продолжить работу по подготовке проекта совместного технического описания видов продукции из синекорого палтуса и представить окончательную его редакцию на очередном заседании ПРНК весной 2019 года.

Стороны договорились о проведении совместного научного рейса в экономической зоне Норвегии и/или в районе архипелага Шпицберген по измерению и расчету переводных коэффициентов на продукцию из синекорого палтуса и окуня-клювача на норвежском судне в осенний сезон 2019 года следующих наименований:

- синекорый палтус потрошеный с головой;

- синекорый палтус потрошеный обезглавленный круглым резом;

- синекорый палтус потрошеный обезглавленный японским резом;

- синекорый палтус потрошеный обезглавленный японским резом, без хвоста;

- окунь-клювач потрошеный с головой;

- окунь-клювач потрошеный обезглавленный круглым резом;

- окунь-клювач потрошеный обезглавленный японским резом.

Стороны поручили Рабочей группе разработать совместное техническое описание продукции из окуня-клювача по аналогии с разработанным совместным российско-норвежским техническим описанием продукции из трески и пикши.

Стороны договорились провести следующее заседание Рабочей группы осенью 2019 года в г. Мурманске перед очередным заседанием ПРНК.

4.3. Рабочая группа по электронному обмену данными

Стороны обсудили работу Рабочей группы по электронному обмену данными.

Отчет Рабочей группы приведен в Приложении 5.

4.3.1. Работа по проекту "Согласованный протокол договоренностей между Россией и Норвегией по вопросам, относящимся к системе спутникового слежения промысловых судов"

Стороны обсудили вопрос подготовки "Согласованного протокола договоренностей между Россией и Норвегией по вопросам, относящимся к системе спутникового слежения промысловых судов".

Стороны констатировали, что формулировки п.п. 9, 10, 24 и 25 проекта Протокола еще не согласованы.

Стороны договорились продолжить работу по согласованию текста проекта Согласованного протокола с привлечением экспертов (специалистов).

Время проведения и детали очередной встречи Рабочей группы по электронному обмену данными будут согласованы в рабочем порядке.

4.3.2. Работа по внедрению электронного обмена данными о деятельности судов одной Стороны в зоне юрисдикции другой Стороны

Стороны обменялись информацией о ходе работы по внедрению электронной системы отчетности между Россией и Норвегией.

Российская Сторона проинформировала о том, что проведено тестирование системы электронного обмена данными о промысловой деятельности на тестовых рапортах. Для завершения процедуры тестирования Российская Сторона обратилась к Норвежской Стороне с просьбой организовать направление в российский центр мониторинга тестовых рапортов норвежских судов. После завершения тестирования, Российская Сторона считает возможным начать тестирование системы с использованием фактических рапортов.

5. Обсуждение вопроса о возможности внесения изменений в "Российско-Норвежский временный упрощенный порядок выдачи разрешений рыболовным судам друг друга"

Стороны рассмотрели проект обновленного Российско-Норвежского временного упрощенного порядка выдачи разрешений рыболовным судам друг друга (далее - Порядок) с учетом изменений, согласованных в ходе заседания ПРНК, 20-22 марта 2018 года (п. 5 Протокола).

Стороны согласились рекомендовать Сопредседателям СРНК подписать обновленный Порядок на 48-й сессии СРНК.

Проект обновленного порядка приведен в Приложении 6.

6. Практические вопросы по сотрудничеству в области управления запасами краба-стригуна опилио

Стороны обменялись информацией о промысле краба-стригуна опилио на своих континентальных шельфах в Баренцевом море.

Стороны договорились продолжить обсуждение данного вопроса на следующем заседании ПРНК.

7. Разное

7.1. Меморандум

Российская Сторона отметила, что подписание новой редакции Меморандума о порядке сотрудничества в области контроля расширит взаимодействие береговых охран России и Норвегии и позволит проводить обмен инспекторами в пределах континентальных шельфов Сторон. Первый такой обмен запланирован в сентябре 2019 г.

7.2. Обмен инспекторами

Стороны согласовали следующие сроки обмена инспекторами между Директоратом рыболовства Норвегии и Пограничным управлением ФСБ России по западному арктическому району для участия в качестве наблюдателей при контроле выгрузок:

в портах Норвегии (г. Эгерсунн) - с 17 по 21 июня 2019 г.;

в портах России - с 16 по 20 сентября 2019 г.

7.3. Использование переводных коэффициентов при ведении промысла в исключительной экономической зоне России

Российская Сторона обратила внимание на необходимость использования при ведении промысла в исключительной экономической зоне России переводных коэффициентов, утвержденных в установленном порядке.

Норвежская Сторона обратила внимание на неясную ситуацию в связи с вопросом, какие переводные коэффициенты должны использовать норвежские рыбаки, ведущие промысел в исключительной экономической зоне России.

Норвежская Сторона отметила, что она в июле 2018 года отправила Российской Стороне список, содержащий различные виды продукции, изготавливаемые из различных видов рыбы, по которым необходимо получить информацию о том, какие переводные коэффициенты следует использовать. Российская Сторона сообщила, что на сегодняшний день есть информация о переводных коэффициентах на 31 из 39 видов продукции, указанных в норвежском