Представление Счетной палаты РФ от 25 мая 2018 г. N ПР 02-143/02/1-01 О нарушениях, выявленных при проведении контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2017 год" в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу

Представление Счетной палаты РФ от 25 мая 2018 г. N ПР 02-143/02/1-01

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2018 год проведено контрольное мероприятие "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2017 год" в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее - Управление, Управление Роскомнадзора по ЦФО).

По результатам указанного контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения.

1. В нарушение пунктов 1 и 7 Порядка подтверждения лицом, указанным в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", выполнения требований, содержащихся в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 1 июля 2015 г. N 1887, Управлением не направлялось в Департамент культурного наследия города Москвы уведомление о выполнении требований, установленных охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Рогожской ямской слободы, XIX в." по адресам: г. Москва, ул. Большая Андроньевская, д. 3/11, стр. 1, д. 5, стр. 2; ул. Школьная, д. 13, д. 14 - 24, стр. 1, д. 15, 17, 19, 21, 23, 25, д. 26 - 42, стр. 1, д. 27, стр. 1, д. 29, 31, 35, 37, 39 - 41, 43 - 45, д. 44 - 46 - 46А, стр. 1, д. 47 - 49, 51 - 53, утвержденным приказом Департамента культурного наследия города Москвы от 25 июля 2016 г. N 583, в отношении здания, расположенного по адресу: г. Москва, улица Школьная, дом 37.

2. В нарушение части 9 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пункта 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1093, согласно которым отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, Управлением размещались отчеты об исполнении в 2017 году государственных контрактов в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением установленного срока:

отчет об исполнении государственного контракта от 20 января 2017 г. N 0373100115916000060 (реестровый номер 1770654528817000003), заключенного с ФГБУ "СВЯЗЬ-безопасность" на предоставление услуг по охране объектов Управления Роскомнадзора по ЦФО на сумму 3 465,3 тыс. рублей, размещен в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением установленного срока на восемь рабочих дней (оплата произведена 26 декабря 2017 года, отчет размещен 24 января 2018 года);

отчет об исполнении государственного контракта от 4 апреля 2017 г. N 0373100115917000008 (реестровый номер 1770654528817000028), заключенного с ООО "Северо-Западные телекоммуникации" на оказание услуг по поддержанию и восстановлению функциональных и пользовательских характеристик информационной системы Управления Роскомнадзора по ЦФО на сумму 2 950,00 тыс. рублей, размещен в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением установленного срока на шесть рабочих дней (оплата произведена 26 декабря 2017 года, отчет размещен 22 января 2018 года).

3. В нарушение части 1 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в государственном контракте от 20 января 2017 г. N 037310011591600006020 (реестровый номер 1770654528817000003) дата начала оказания услуг установлена ранее даты заключения контракта (с 1 января 2017 года).

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу надлежит выполнить следующие требования:

1) направить в Департамент культурного наследия города Москвы уведомление о выполнении требований, установленных охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Рогожской ямской слободы, XIX в." по адресам: г. Москва, ул. Большая Андроньевская, д. 3/11, стр. 1, д. 5, стр. 2; ул. Школьная, д. 13, д. 14 - 24, стр. 1, д. 15, 17, 19, 21, 23, 25, д. 26 - 42, стр. 1, д. 27, стр. 1, д. 29, 31, 35, 37, 39 - 41, 43 - 45, д. 44 - 46 - 46А, стр. 1, д. 47 - 49, 51 - 53, утвержденным приказом Департамента культурного наследия города Москвы от 25 июля 2016 г. N 583, в отношении здания, расположенного по адресу: г. Москва, улица Школьная, дом 37;

2) провести проверки по каждому выявленному факту нарушения законодательства Российской Федерации, по результатам которых рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц Управления, допустивших указанные нарушения;

3) принять меры по устранению причин и условий выявленных нарушений.

Настоящее представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 18 мая 2018 г. N 25К(1246)).

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" представление должно быть выполнено в срок до 29 июня 2018 года.

В соответствии с частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов.

Исполняющая обязанности Председателя

В.Е. Чистова