Представление Счетной палаты РФ от 11 апреля 2018 г. N ПР 03-61/03-03 О нарушениях, выявленных при проведени контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "Проверка организации таможенного контроля и соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования при экспорте леса, лесоматериалов, правильности исчисления и полноты уплаты таможенных платежей в 2015 - 2016 годах и за истекший период 2017 года (при необходимости в более ранний период)" в Карельской таможне Северо-Западного таможенного управления ФТС России

Представление Счетной палаты РФ от 11 апреля 2018 г. N ПР 03-61/03-03

В соответствии с планами работы Счетной палаты Российской Федерации на 2017 и 2018 годы проведено контрольное мероприятие "Проверка исполнения Федерального закона "Проверка организации таможенного контроля и соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования при экспорте леса, лесоматериалов, правильности исчисления и полноты уплаты таможенных платежей в 2015 - 2016 годах и за истекший период 2017 года (при необходимости в более ранний период)" в Карельской таможне Северо-Западного таможенного управления ФТС России (далее - Таможня).

По результатам контрольного мероприятия выявлено следующее нарушение.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 9 и подпунктом "а" пункта 9(1) Положения о государственном контроле (надзоре) за осуществлением международных автомобильных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1272, при проведении государственного контроля в пунктах пропуска в отношении транспортных средств, следующих в Российскую Федерацию и из Российской Федерации, в том числе транзитом через ее территорию без проезда по территории других государств - членов Таможенного союза, должностные лица таможенных органов осуществляют в том числе проверку весовых параметров транспортных средств.

В ходе контрольного мероприятия на объекте Карельская таможня Счетной палатой Российской Федерации было установлено, что весы автомобильные, находящиеся на пунктах пропуска в регионе деятельности Карельской таможни, не используются, соответственно проверка весовых параметров транспортных средств не осуществляется.

Так, не эксплуатировалось (не эксплуатируется) весовое оборудование в следующих Международных автомобильных пунктах пропуска (далее - МАПП):

- "Вяртсиля", более 2-х лет автомобильные весы "Рубеж" не эксплуатировались в связи с неисправностями и отсутствием поверки, в экспортном направлении с 7 июля 2015 года по 28 августа 2017 года, в импортном направлении с 16 октября 2015 года по 28 августа 2017 года. С 23 ноября 2017 года по дату окончания контрольного мероприятия на объекте не эксплуатировались весы при выезде из Российской Федерации (экспортное направление) и с 7 декабря 2017 года по дату окончания контрольного мероприятия при въезде в Российскую Федерацию (импортное направление) в связи с обледенением;

- "Люття", около 2-х лет автомобильные весы "Рубеж" не эксплуатировались в связи с неисправностями и отсутствием поверки, в экспортном направлении с 31 мая 2016 по 2 февраля 2018 года, в импортном направлении с 23 июля 2016 года по 2 февраля 2018 года;

- "Суоперя", свыше 2,5 лет автомобильные весы "Scalex DW 600" не эксплуатировались в связи с неисправностями и отсутствием поверки, в экспортном направлении с 24 июля 2016 года по 2 февраля 2018 года, в импортном направлении с 6 ноября 2015 года по 2 февраля 2018 года.

Соответственно, таможенными органами Карельской таможни (МАПП "Вяртсиля", "Люття" и "Суоперия") в нарушение подпункта "в" пункта 9 и подпункта "а" пункта 9(1) Положения о государственном контроле (надзоре) за осуществлением международных автомобильных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1272, контроль весовых параметров транспортных средств осуществляется в неполном объеме.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Карельской таможне Северо-Западного таможенного управления ФТС России надлежит выполнить следующие требования:

1) принять меры к обеспечению исполнения Положения о государственном контроле (надзоре) за осуществлением международных автомобильных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1272, в части осуществления контроля весовых параметров транспортных средств при проведении государственного контроля в пунктах пропуска в отношении транспортных средств, следующих в Российскую Федерацию и из Российской Федерации.

2) провести проверки по каждому выявленному факту нарушения законодательства Российской Федерации, по результатам которых рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц Карельской таможни

3) принять меры по устранению причин и условий выявленных нарушений.

Настоящее представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 23 марта 2018 г. N 11К (1232)).

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" представление должно быть выполнено в срок до 1 июля 2018 года.

В соответствии с частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона начальнику Карельской таможни Северо-Западного таможенного управления ФТС России или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов.

Аудитор

С.И. Штогрин