Представление Счетной палаты РФ от 23 мая 2018 г. N ПР 03-111/03-03 О нарушениях, выявленных при проведении контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2017 год" в Региональном таможенном управлении радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры Федеральной таможенной службы

Представление Счетной палаты РФ от 23 мая 2018 г. N ПР 03-111/03-03

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2018 год проведено контрольное мероприятие "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2017 год" в Региональном таможенном управлении радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры Федеральной таможенной службы (далее - РТУ РЭБОТИ или Управление).

1. По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения.

1.1. В нарушение пункта 2.6. Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 (далее - Методические указания), которым определено, что инвентаризационная комиссия обеспечивает правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации, в расписке инвентаризационной описи драгоценных металлов от 1 октября 2017 г. N 4 (форма по ОКУД 0317009, унифицированная форма N ИНВ-8а) отсутствуют подписи материально ответственных лиц.

1.2. В нарушение пункта 2.10 Методических указаний, согласно которым описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица, в инвентаризационных описях от 1 октября 2017 года (форма по ОКУД 0504087) отсутствуют подписи отдельных членов рабочей комиссии.

1.3. В нарушение пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, которым определено, что правообладатель для внесения в реестр сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в систему учета карты сведений об объекте учета, Управлением сведения в отношении 9 из 15 приобретенных в 2017 году наименований оборудования направлены в Автоматизированную систему учета федерального имущества позже установленного срока от 3 до 19 дней.

2. По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие недостатки.

2.1. Проверкой установлены факты неэффективного использования федерального имущества.

Так, Управлением не использовались оборудование на общую сумму 25410,1 тыс, рублей в течение от 3 до 10 лет, а также результаты НИР "Типовые требования и конструктивные решения обеспечения радиотехнической безопасности помещений" (инв.карточка учета нефинансовых активов N ИК 1) балансовой стоимостью 1 200,0 тыс, рублей в течение 10 лет.

Вышеуказанное свидетельствует о неэффективной деятельности Комиссии РТУ РЭБОТИ по поступлению и выбытию нефинансовых активов, созданной в соответствии с приказом РТУ РЭБОТИ от 29 мая 2017 г. N 191, основной задачей которой являлось обеспечение принятия к бухгалтерскому учету и выбытия объектов нефинансовых активов, рассмотрение вопросов по поступлению и выбытию нефинансовых активов Управления, сведения о которых отнесены в установленном порядке к государственной тайне.

2.2. В соответствии с пунктом 2.3. Методических указаний, отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными. При этом члены инвентаризационных комиссий N 2 и 3 19 и 22 декабря 2017 года подписывали инвентаризационные описи, в то время как в соответствии с данными табеля учета использования рабочего времени в указанный период они находились в командировке или в отпуске.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Региональному таможенному управлению радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры ФТС России надлежит выполнить следующие требования:

1) провести проверки по каждому выявленному факту нарушения законодательства Российской Федерации, по результатам которых рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц РТУ РЭБОТИ ФТС России, допустивших указанные нарушения;

2) принять меры по устранению выявленных недостатков, а также по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков.

Настоящее представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 16 мая 2018 г. N 24К(1245).

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" представление должно быть выполнено в срок до "29" июня 2018 года.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" начальнику Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры ФТС России или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов.

Аудитор

С.И. Штогрин