Представление Счетной палаты РФ от 8 декабря 2017 г. N ПР 03-309/03-02 О нарушениях, выявленных при проведении контрольного мероприятия "Проверка администрирования налоговыми органами имущественных налогов (земельного и транспортного налогов и налога на имущество физических лиц), уплачиваемых физическими лицами за 2014 и 2015 годы, с целью формирования доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ, включая работу по сокращению дебиторской задолженности по имущественным налогам во Владимирской, Калужской и Тульской областях" в инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Тулы

Представление Счетной палаты РФ от 8 декабря 2017 г. N ПР 03-309/03-02

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2017 год проведено совместное контрольное мероприятие "Проверка администрирования налоговыми органами имущественных налогов (земельного и транспортного налогов и налога на имущество физических лиц), уплачиваемых физическими лицами за 2014 и 2015 годы, с целью формирования доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, включая работу по сокращению дебиторской задолженности по имущественным налогам во Владимирской, Калужской и Тульской областях" (с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации)" в Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Тулы.

По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения.

1. В нарушение пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району города Тулы не исчислен транспортный налог и не направлены налоговые уведомления в установленный пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации срок (не позднее 30 дней до наступления срока платежа, который в соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 2 декабря 2013 г. N 334-ФЗ установлен 1 октября (при исчислении налога за 2014 год), в редакции Федерального закона от 23 ноября 2015 г. N 320-ФЗ - 1 декабря (при исчислении налога за 2015 год) года, следующего за истекшим налоговым периодом) на основании представленных из Управления ГИБДД по Тульской области сведений:

за 2014 год 86 налогоплательщикам в отношении 99 автотранспортных средств на сумму 265,0 тыс. рублей;

за 2015 год 785 налогоплательщикам в отношении 962 автотранспортных средств на сумму 2 728,5 тыс. рублей.

2. В нарушение пункта 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району города Тулы не исчислен земельный налог и не направлены налоговые уведомления в установленный пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации срок (не позднее 30 дней до наступления срока платежа, который в соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 2 декабря 2013 г. N 334-ФЗ установлен 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом) за 2014 год физическому лицу в отношении 1 земельного участка в сумме 1,2 тыс. рублей. В период проведения контрольного мероприятия инспекцией внесены исправления в карточке расчетов с бюджетом физического лица, земельный налог исчислен.

3. При исчислении налога на имущество с физических лиц:

3.1. В нарушение пункта 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району города Тулы не исчислен налог на имущество физических лиц с учетом положений Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" и не направлены налоговые уведомления в установленный пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации срок (не позднее 30 дней до наступления срока платежа), который в соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 4 октября 2014 г. N 284-ФЗ установлен 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (при исчислении налога за 2014 год) по объекту капитального строительства стоимостью свыше 300,0 тыс. рублей до 500,0 тыс. рублей в сумме 0,3 тыс. рублей.

3.2. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми сумма налога исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району города Тулы не исчислен налог на имущество физических лиц и не направлены налоговые уведомления в установленный пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации срок (не позднее 30 дней до наступления срока платежа, который в соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23 ноября 2015 г. N 320-ФЗ установлен 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (при исчислении налога за 2015 год), на основании представленных из Управления Росреестра по Тульской области сведений:

за 2015 год по 14 объектам капитального строительства стоимостью до 300,0 тыс. рублей в сумме 2,0 тыс. рублей;

за 2015 год по 2 объектам капитального строительства стоимостью свыше 300,0 тыс. рублей до 500,0 тыс. рублей в сумме 1,1 тыс. рублей;

за 2015 год по объекту капитального строительства стоимостью свыше 1 млн. рублей в сумме 5,8 тыс. рублей.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" ИФНС России по Центральному району города Тулы надлежит выполнить следующие требования:

1. Осуществить перерасчет налога на имущество физических лиц, транспортного налога в соответствии с нормами действующего законодательства о налогах и сборах Российской Федерации.

2. Провести проверки по каждому из выявленных фактов нарушений, по результатам которых рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц ИФНС России по Центральному району города Тулы, допустивших указанные нарушения.

Настоящее представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 23 ноября 2017 г. N 63К (1208).

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" представление должно быть выполнено в срок до 15 февраля 2018 года.

В соответствии с частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона начальнику ИФНС России по Центральному району города Тулы или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов.

Аудитор

С.И. Штогрин