Постановление Верховного Суда РФ от 14 января 2019 г. N 25-АД18-12 Суд оставил без изменения вынесенные ранее судебные решения, поскольку в деянии лица содержится состав административного правонарушения, выразившегося в нарушении правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Постановление Верховного Суда РФ от 14 января 2019 г. N 25-АД18-12

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Гаврилова Василия Степановича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района города Астрахани от 16.05.2017 N 5-309/2017, решение судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 24.07.2017 и постановление заместителя председателя Астраханского областного суда от 29.09.2017 N 4а-316/2017, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Благовест" Гаврилова Василия Степановича (далее - Гаврилов В.С.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района города Астрахани от 16.05.2017 N 5-309/2017, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 24.07.2017 и постановлением заместителя председателя Астраханского областного суда от 29.09.2017 N 4а-316/2017, директор общества с ограниченной ответственностью "Благовест" (далее - общество) Гаврилов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Гаврилов В.С. ставит вопрос об отмене вынесенных в отношении него судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Изучение дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Гаврилова В.С. к административной ответственности) нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в результате проведенной 21.03.2017 внеплановой выездной проверки было выявлено нарушение обществом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом N ... по улице ..., положений пункта 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, выразившееся в том, что в чердачном помещении названного жилого дома имеется локальная течь кровли.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора общества Гаврилова В.С. постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района города Астрахани от 16.05.2017 N 5-309/2017 к административной ответственности по настоящему делу. Вышестоящие судебные инстанции с этими выводами согласились.

Факт совершения названным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-3), актом проверки юридического лица по адресу: город ... от 2.1.03.2017 N 491 (л.д. 8-10), копиями обращения жителя вышеуказанного дома К. в службу жилищного надзора Астраханской области по неоднократным фактам течи кровли (л.д. 16-17), договора управления многоквартирным домом от 20.12.2016 (л.д. 18-23) и другими материалами, которым была дана оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, директор общества Гаврилов В.С. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения Гаврилова В.С. к административной ответственности, с учетом положений части 3 статьи 4.5 данного Кодекса, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Изложенные в решении Арбитражного суда Астраханской области от 27.12.2017 по делу N А06-7863/2017 выводы о признании недействительным выданного обществу предписания от 27.03.2017 N 72 не свидетельствуют об отсутствии в деянии директора общества Гаврилова В.С. состава вмененного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 7.23.3 указанного Кодекса для должностных лиц.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела не выявлено.

Доводы, изложенные в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы судов не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, в том числе, в части квалификации вмененного Гаврилову В.С. административного правонарушения, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района города Астрахани от 16.05.2017 N 5-309/2017, решение судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 24.07.2017 и постановление заместителя председателя Астраханского областного суда от 29.09.2017 N 4а-316/2017, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Благовест" Гаврилова Василия Степановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Гаврилова Василия Степановича - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов