Постановление Верховного Суда РФ от 14 января 2019 г. N 39-АД18-4 Суд оставил без изменения вынесенные ранее судебные акты по делу о нарушении законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поскольку порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, а факт совершения заявителем жалобы административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами

Постановление Верховного Суда РФ от 14 января 2019 г. N 39-АД18-4

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Грудева Вячеслава Вячеславовича на вступившие в законную силу постановление от 13.10.2017 N 236, вынесенное начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курску, решение судьи Промышленного районного суда города Курска от 08.12.2017, решение судьи Курского областного суда от 16.03.2018 N 21-32-АК/2018 и постановление заместителя председателя Курского областного суда от 05.07.2018 N 4-а-129/2018, состоявшиеся в отношении генерального директора закрытого акционерного общества "АГРОФИРМА СЕЛЬХОЗИНВЕСТ" Грудева Вячеслава Вячеславовича (далее - Грудев В.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту вместо "решение судьи Курского областного суда от 16.03.2018 N 21-32-АК/2018" имеется в виду "решение судьи Курского областного суда от 16.03.2018 N 21-32/2018"

постановлением от 13.10.2017 N 236, вынесенным начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курску, оставленным без изменения решением судьи Промышленного районного суда города Курска от 08.12.2017, решением судьи Курского областного суда от 16.03.2018 N 21-32-АК/2018 и постановлением заместителя председателя Курского областного суда от 05.07.2018 N 4-а-129/2018, генеральный директор закрытого акционерного общества "АГРОФИРМА СЕЛЬХОЗИНВЕСТ" Грудев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Грудев В.В. выражает несогласие с названными актами, вынесенными в отношении него по данному делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Грудева В.В. к административной ответственности) несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, помимо прочих, следующие сведения и документы о юридическом лице:

в) адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

в.1) адрес электронной почты юридического лица (при указании таких сведений в заявлении о государственной регистрации);

в.2) сведения о том, что Юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения;

Из пункта 5 статьи 5 Закона N 129-ФЗ следует, что если иное не установлено данным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 указанной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 данной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного закона.

Пунктом 6 статьи 17 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Основанием для привлечения генерального директора общества Грудева В.В. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что в нарушение приведенных выше норм Закона N 129-ФЗ названное лицо обратилось в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, с нарушением трехдневного срока после дня принятия решения об изменении места нахождения. Последним днем обращения в рассматриваемом случае являлось 20.06.2017, данный срок, исходя из представленных в материалы дела доказательств, Грудевым В.В. пропущен.

В протоколе внеочередного общего собрания акционеров от 15.06.2017 отражено решение об утверждении нового места нахождения общества: адрес места нахождения общества: Орловская область, Ливенский район, с. Навесное, ул. Парковая, 5 изменен на новый адрес: Курская область, г. Щигры, ул. Красная, 2, пом. 4.

Факт совершения названным лицом вменяемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении (л.д. 33-34), копиями протокола общего собрания акционеров общества от 15.06.2017 (л.д. 43-44), протокола об итогах голосования (л.д. 45), расписки должностного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Орловской области от 16.08.2017 о получении заявления по форме Р14001 и приложенных к нему документов (л.д. 123-144), листа записи ЕГРЮЛ об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, от 23.08.2017, содержащего сведения о принятии юридическим лицом решения об изменении места нахождения (л.д. 145), расписки должностного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курску от 26.09.2017 о получении заявления по форме Р13001 и приложенных к нему документов (л.д. 35-42), сопроводительного листа пачки документов от 26.09.2017 (л.д. 35) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курску и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, Грудев В.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из доводов поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела были допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводам Грудева В.В., последовательно заявленным им в ходе производства по делу об административном правонарушении, материалами данного дела не подтверждается соблюдение названным лицом трехдневного срока при обращении с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ., на что обоснованно указано в обжалуемых актах, в том числе, в постановлении должностного лица и в решении судьи Курского областного суда от 16.03.2018 N 21-32-АК/2018.

Обстоятельства совершения генеральным директором общества Грудевым В.В. вменяемого административного правонарушения установлены и доказаны в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в предусмотренном законом порядке.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом и судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, свидетельствует о субъективном толковании названным лицом приведенных выше норм и основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено Грудеву В.В. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление от 13.10.2017 N 236, вынесенное начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курску, решение судьи Промышленного районного суда города Курска от 08.12.2017, решение судьи Курского областного суда от 16.03.2018 N 21-32-АК/2018 и постановление заместителя председателя Курского областного суда от 05.07.2018 N 4-а-129/2018, состоявшиеся в отношении генерального директора закрытого акционерного общества "АГРОФИРМА СЕЛЬХОЗИНВЕСТ" Грудева Вячеслава Вячеславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Грудева Вячеслава Вячеславовича - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов