Представление Счетной палаты РФ от 4 августа 2017 г. N ПР 11-191/11-02 О нарушениях, выявленных при проведении контрольного мероприятия "Проверка использования бюджетных средств, направленных в 2016 году и за истекший период 2017 года на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации" на 2016 - 2020 годы" на объектах: Министерство спорта РФ (камерально), федеральное государственное унитарное предприятие "Дирекция Программы по развитию физической культуры и спорта"

Представление Счетной палаты РФ от 4 августа 2017 г. N ПР 11-191/11-02

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2017 год проведено контрольное мероприятие "Проверка использования бюджетных средств, направленных в 2016 году и за истекший период 2017 года на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации" на 2016 - 2020 годы" на объектах: Министерство спорта Российской Федерации (камерально), федеральное государственное унитарное предприятие "Дирекция Программы по развитию физической культуры и спорта" (далее - Дирекция Программы, ФГУП).

1. По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения.

1.1. В нарушение пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Дирекцией Программы не обеспечена государственная регистрация права на нежилые помещения общей площадью 414,3 кв. м, расположенные в здании по адресу: г. Москва, ул. Казакова, д. 18, стр. 8, 3 этаж, закрепленные за ФГУП на праве хозяйственного ведения.

1.2. В нарушение пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, согласно которому правообладатель обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в систему учета для внесения в реестр сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ФГУП сведения о нежилых помещениях общей площадью 414,3 кв. м, в систему учета для внесения в реестр федерального имущества не направлялись.

2. По результатам проверки выявлены следующие недостатки.

2.1. Дирекцией Программы ненадлежащим образом осуществлялось ведение претензионной работы по государственному контракту от 23 сентября 2016 г. N 23-09-02 на выполнение строительно-монтажных работ на объекте "Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма", г. Краснодар". Строительство и создание учебно-спортивного центра водных видов спорта и атлетики. 1-й этап. Строительство комплексной учебно-спортивной площадки".

Так, на момент проведения проверки претензия от 21 апреля 2017 г. N ЮТ-5.2-496-1, направленная Дирекцией Программы ООО "Компания "Эластомер" в связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту, с требованием оплаты неустойки в сумме 322,3 тыс. рублей, не выполнена.

При этом требования о взыскании неустойки с ООО "Компания "Эластомер" в связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту Дирекцией Программы в судебном порядке не направлялись.

Размер неустойки в связи с нарушением ООО "Компания "Эластомер" сроков выполнения работ за период с 24 марта 2017 года по 4 июля 2017 года составил 1 237,2 тыс. рублей (расчетно).

2.2. В рамках государственных контрактов от 7 апреля 2016 г. N 07-04-01 и от 12 июля 2016 г. N 12-07-01, заключенных Дирекцией Программы с ООО "Спортика" и ООО "Магнум Дизайн" соответственно, на общую сумму 87 940,0 тыс. рублей на выполнение проектно-изыскательских работ, по состоянию на 1 июля 2017 года не получены положительные заключения ФАУ "Главгосэкспертиза" на проектную документацию по двум объектам, в том числе:

"Федеральное государственное бюджетное учреждение профессиональная образовательная организация "Государственное училище (техникум) олимпийского резерва", г. Бронницы Московской области". Федеральный центр подготовки олимпийского резерва по гребному спорту. 3 этап. Общежитие гостиничного типа на 100 мест, г. Коломна" - 47 940,0 тыс. рублей (срок - не позднее 31 декабря 2016 года);

"Федеральное государственное бюджетное учреждение профессиональная образовательная организация "Государственное училище (техникум) олимпийского резерва г. Бронницы Московской области". Федеральный центр подготовки олимпийского резерва по гребному спорту. 1 этап. База гребного спорта" - 40 000,0 тыс. рублей (срок - не позднее 30 апреля 2017 года).

Невыполнение исполнителями принятых по государственным контрактам обязательств в установленный срок, отсутствие положительных заключений проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, создает риски срыва сроков начала строительства объектов.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерацию" федеральному государственному унитарному предприятию "Дирекция Программы по развитию физической культуры и спорта" надлежит выполнить следующие требования:

1. Принять меры по обеспечению государственной регистрации права хозяйственного ведения на нежилые помещения общей площадью 414,3 кв. м, расположенные в здании по адресу: г. Москва, ул. Казакова, д. 18, стр. 8, 3 этаж, закрепленные за ФГУП на праве хозяйственного ведения, в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

2. Направить в соответствующий территориальный орган Росимущества для внесения в реестр федерального имущества сведения в отношении нежилых помещений общей площадью 414,3 кв. м в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества".

3. Провести проверки по выявленным фактам нарушений законодательства, по результатам которых рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения.

4. Принять меры по недопущению выявленных нарушений и недостатков, а также по устранению их причин и условий.

Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 4 августа 2017 г. N 45К (1190)).

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Министру спорта Российской Федерации или лицу, исполняющему его обязанности, надлежит уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения представления в срок до 29 декабря 2017 года с предоставлением копий подтверждающих документов.

Аудитор

В.С. Катренко