Определение Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 г. N 3331-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Байшева Али Саидовича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина А.С. Байшева вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Гражданин А.С. Байшев, которому досрочно назначена страховая пенсия по старости, оспаривает конституционность положений пункта 3 (фактически - абзацев девятнадцатого и двадцатого) статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей данному Федеральному закону), согласно которым в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с этим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, противоречат статьям 1, 2, 15, 17-19, 39, 45 и 53 Конституции Российской Федерации, поскольку не позволяют засчитывать в учитываемый при оценке пенсионных прав общий трудовой стаж периоды работы, осуществляемой заявителем в тяжелых условиях труда, в случае непредоставления работодателем сведений об отнесении указанных периодов к работе с тяжелыми условиями труда и неисполнения им обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.С. Байшевым материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовой пенсии, а также закрепил в статье 30 правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц (пункт 1), предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии указанных лиц (пункты 3, 4 и 6), предоставив им право выбора наиболее выгодного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии (пункт 2).

Правовое регулирование, установленное оспариваемыми заявителем положениями пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона, предусматривающее зачет в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и сохранение их прав, приобретенных до введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее права граждан.

Разрешение же вопросов об отнесении периода работы А.С. Байшева (с 30 января 1996 года по 19 января 2015 года) в должностях машиниста дизельной электростанции и машиниста двигателей внутреннего сгорания к работе с тяжелыми условиями труда, а равно и о возможности исчисления размера его страховой пенсии исходя из продолжительности общего трудового стажа сорок пять лет, на чем, как видно из материалов жалобы, настаивает заявитель, требует исследования фактических обстоятельств конкретного дела и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, определенную в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Байшева Али Саидовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин