Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 25 декабря 2018 г. N 03-07-14/94242 О рассмотрении предложения об отмене НДС с одновременным увеличением ставки налога на прибыль организаций до 50 процентов для крупных предприятий, а также о снижении ставок по кредитам

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 25 декабря 2018 г. N 03-07-14/94242

В связи с обращением с предложением об отмене налога на добавленную стоимость (далее - НДС) с одновременным увеличением ставки налога на прибыль организаций до 50 процентов для крупных предприятий, а также снижении ставок по кредитам Департамент налоговой и таможенной политики сообщает.

3 августа 2018 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным подписан Федеральный закон N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", предусматривающий, в том числе, повышение размера ставки НДС с 18 до 20 процентов с 1 января 2019 года.

В то же время сохраняются льготы по НДС в виде освобождения от налогообложения НДС, а также пониженная ставка НДС в размере 10 процентов, которые применяются в отношении товаров (услуг) социального назначения, ряда продовольственных товаров, детских товаров, периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, а также лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Указанное повышение ставки НДС приведет к дополнительным доходам федерального бюджета, средства которого будут направлены на развитие инфраструктуры, развитие новых секторов экономики, а также на выполнение принятых обязательств по финансированию расходов на социально значимые программы.

Отмена НДС приведет к существенному сокращению доходов федерального бюджета, что ограничит возможности финансирования расходных обязательств государства, в том числе в социальной сфере.

Кроме того, как показывает практика применения НДС, отмена данного налога не приводит к существенному снижению уровня розничных цен, поскольку в условиях рыночных отношений ценообразование зависит, в основном, от складывающегося соотношения спроса и предложения на товары (работы, услуги).

Что касается увеличения ставки налога на прибыль организаций до 50 процентов для крупных предприятий, то увеличение налоговой нагрузки на организации приведет к увеличению издержек ведения бизнеса, уменьшению конкурентоспособности, снижению темпов роста и развития предприятий, сокращению объемов производства" что впоследствии может повлечь снижение экономического роста и доходов бюджета.

Следует также отметить, что отмена НДС с одновременным увеличением ставки налога на прибыль организаций, то есть принципиальное изменение действующей системы налогообложения, может негативно отразиться на состоянии экономики в целом и участников налоговых отношений.

Учитывая изложенное, предложение не поддерживается.

По вопросу снижения ставок по кредитам сообщаем, что согласно статье 9 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" органы законодательной и исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Отношения по заключению договора между кредитной организацией и клиентом являются гражданско-правовыми и не предусматривают возможности административно-правового воздействия на юридически равноправные стороны этих отношений.

Кредитные организации, являясь юридическими лицами, самостоятельно определяют направления своей работы и принимают решения по всем вопросам своей деятельности, в том числе самостоятельно разрабатывают условия кредитования.

Полная стоимость потребительского кредита (займа) рассчитывается в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон N 353-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 6 Закона N 353-ФЗ на момент заключения договора потребительского кредита (займа) полная стоимость потребительского кредита (займа) в процентах годовых не может превышать рассчитанное Банком России среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых соответствующей категории потребительского кредита (займа), применяемое в соответствующем календарном квартале, более чем на одну треть.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети "Интернет", по состоянию на 1 ноября 2018 года средняя ставка по ипотечным кредитам составила 9,55% годовых.

Заместитель директора Департамента

О.Ф. Цибизова