Раздел 2. Методический раздел

Раздел 2. Методический раздел

2.1 Общие положения

Бюджетный учет активов, обязательств, источников финансирования их деятельности, операций, их изменяющих (фактов хозяйственной жизни), финансовых результатов осуществляется методом двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов.

Согласно статье 5 Федерального закона N 402-ФЗ, объектами бюджетного учета являются:

1) факты хозяйственной жизни;

2) активы;

3) обязательства (порядок санкционирования расходов бюджета в Приложении N 2);

4) источники финансирования его деятельности;

5) доходы;

6) расходы;

7) иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

Начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности Управления делами, государственной службы и правового обеспечения (его заместитель) принимает на себя полную материальную ответственность за операции по приему на хранение, транспортировке, обработке (изготовлению), хранению на складах, учету и отпуску (выдаче) в эксплуатацию основных средств и материальных ценностей.

2.2 Основные средства, нематериальные активы и непроизведенные активы

Объектом основных средств считается материальный объект, используемый в процессе деятельности Россельхознадзора, независимо от стоимости объекта основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.

Основные средства принимаются Россельхознадзором к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости. Изменение первоначальной стоимости объектов основных средств производится лишь в случаях переоценки, достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации основных средств.

Драгоценные металлы и драгоценные камни, содержащиеся в объектах основных средств, учитываются на основании данных технической документации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Учет основных средств ведется в рублях и копейках.

Движение основных средств определяется комиссией по поступлению и выбытию активов, утвержденной руководителем Россельхознадзора.

Поступающие основные средства принимает комиссия, назначенная руководителем Россельхознадзора. Комиссия определяет принадлежность основных средств к категории движимого или недвижимого имущества, срок полезного использования, амортизационную группу.

Недвижимое имущество, полученное в пользование (на содержание), в течение времени оформления государственной регистрации прав на него (до момента принятия к учету в составе основных средств недвижимого имущества) учитывается на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" (письмо Минфина России от 14.10.2015 N 02-07-10/58921).

Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия их к учету в составе основных средств и начисления амортизации определяется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов следующим образом:

- по объектам основных средств, включенным в 1 - 9 амортизационные группы в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы",

- по максимальному сроку, установленному для указанных амортизационных групп;

- по объектам основных средств, включенным в 10 амортизационную группу, - исходя из Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных постановлением Совмина СССР от 22.10.1990 N 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР";

- по объектам основных средств, информация по которым отсутствует в Классификации основных средств, - исходя из рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта основных средств;

- по объектам основных средств, информация по которым отсутствует в Классификации основных средств и документах производителя, - комиссией по поступлению и выбытию активов самостоятельно в порядке, определенном Положением о комиссии по поступлению и выбытию активов (Приложение N 6).

Срок полезного использования объекта основных средств определяется исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и/или полезного потенциала, заключенного в активе, в порядке установленном п. 35 ФСБУ "Основные средства", п. 44 Инструкции N 157н.

Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект.

Для учета объектов основных средств, законченных объемов работ по их достройке, реконструкции, модернизации используются следующие первичные учетные документы:

- при получении, безвозмездной передаче, продаже объектов основных средств применяется Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101);

- при частичной ликвидации объекта основных средств, при выполнении работ по его реконструкции, выбытие и прием такого объекта основных средств оформляется Актом приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103);

- документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях;

- при приемке материальных ценностей в случае наличия количественного и (или) качественного расхождения, а также несоответствия ассортимента принимаемых материальных ценностей сопроводительным документам отправителя (поставщика) применяется Акт приемки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220);

- при приобретении основных средств, в случае отсутствия сопроводительных и иных документов применяется Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207).

- для учета движения объектов основных средств внутри Россельхознадзора, между структурными подразделениями или материально ответственными лицами применяется Накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (ф. 0504204).

Консервация основного средства на срок более 3 месяцев оформляется Актом о консервации (расконсервации), прилагаемым к Учетной политике.

Аналитический учет основных средств ведется в инвентарных карточках учета основных средств. В Инвентарной карточке учета нефинансовых активов (ф. 0504031) по строке "Наименование объекта (полное)" указывается наименование объекта основных средств в соответствии с техническими паспортами.

В Инвентарных карточках учета нефинансовых активов (ф. 0504031), открытых на здания и сооружения, дополнительно отражаются сведения о наличии пожарной, охранной сигнализации и других аналогичных систем, связанных со зданием (прикрепленным к стенам, фундаменту, соединенных между собой кабельными линиями), с указанием даты ввода в эксплуатацию и конкретных помещений, оборудованных системой.

Коммуникации внутри зданий и сооружений, необходимые для их эксплуатации, системы отопления, водопровода и т.п., пожарная, охранная сигнализация, электрическая и телефонная сеть, другие аналогичные системы (за исключением ЛВС) учитываются в составе зданий. Расходы на их установку, ремонт и расширение не относятся на увеличение стоимости зданий. К самостоятельным инвентарным объектам относится оборудование указанных систем, отвечающее критериям отнесения их к объектам основных средств.

Результат работ по ремонту (включая замену элементов) подлежит отражению в Инвентарной карточке объекта без отражения на счетах бюджетного учета.

Сведения о консервации (расконсервации) отражаются в Инвентарной карточке объекта без отражения на счете 0 101 00 000 "Основные средства".

Ответственными за хранение технической документации основных средств являются материально ответственные лица, за которыми закреплены основные средства.

По объектам основных средств, по которым производителем (поставщиком) предусмотрен гарантийный срок, хранению подлежат также гарантийные талоны.

Инвентарные карточки регистрируются в описи инвентарных карточек по учету основных средств.

Учет объектов основных средств стоимостью до 10 000 рублей, выданных в эксплуатацию, ведется раздельно по материально-ответственным лицам на забалансовом счете 21 по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию объекта.

Списание основных средств и нематериальных активов осуществляет комиссия, назначенная приказом Россельхознадзора, на основании протокола заседании комиссии и приказа о списании, заключения (отчета, акта) о техническом состоянии основных средств.

В случае частичной ликвидации (разукомплектации) объекта основного средства при условии, что стоимость ликвидируемых (разукомплектованных) частей не была выделена в документах поставщика, стоимость таких частей определяется пропорционально следующему показателю (в порядке убывания важности):

- площади;

- объему;

- весу;

- иному показателю, установленному комиссией по поступлению и выбытию активов.

Структурная часть объекта основных средств, которая имеет срок полезного использования, который существенно отличается от сроков полезного использования других частей этого же объекта и стоимость, составляющую значительную величину от общей стоимости этого объекта, учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

Для целей настоящего пункта сроки полезного использования считаются существенно отличающимися, если они относятся к разным амортизационным группам, определенным в постановлении Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1.

Для целей настоящего пункта стоимость части объекта основного средства считается значительной, если она составляет не менее 10% общей стоимости основного средства, включающей стоимость этой части (п. 10 ФСБУ "Основные средства").

В бюджетном учете датой списания основных средств признается дата их передачи на утилизацию.

Каждому инвентарному объекту недвижимого имущества, а также инвентарному объекту движимого имущества, кроме объектов стоимостью до 10 000 рублей включительно и объектов библиотечного фонда независимо от их стоимости, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер.

Инвентарные номера основных средств состоят из 10 символов, где:

- 1 - код финансового обеспечения;

- 2 - 4 - синтетический счет учёта ОС;

- 5 - 6 - аналитический счет учета ОС;

- 7 - 10 - порядковый номер.

При получении ОС путем безвозмездной передачи объекта, инвентарный номер присваивается новый.

Передача (получение) объектов федерального имущества (недвижимого и движимого) в связи с прекращением (закреплением) имущественных прав (права оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования, хозяйственного ведения) осуществляется по балансовой, кадастровой стоимости объектов учета с одновременной передачей (получением) в случае наличия суммы начисленной на объект федерального имущества амортизации.

Передача (получение) объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) в связи с прекращением (закреплением) права оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования, хозяйственного ведения осуществляется на основании распоряжения Росимущества.

Признание в учете объектов нефинансовых активов, осуществляется по справедливой стоимости, установленной методом рыночных цен на дату принятия к учету (п.п. 52, 54 ФСБУ "Концептуальные основы)

При определении используются документально подтвержденные данные о рыночных ценах, сформированные самостоятельно путем изучения комиссией по поступлению и выбытию активов рыночных цен.

Начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия основных средств к бухгалтерскому учету, производится начисление амортизации на объекты основных средств, в соответствии с пунктом 92 Инструкции N 157н до полного погашения стоимости этого объекта.

По объектам основных средств амортизация начисляется линейным методом с учетом следующих положений:

а) на объект недвижимого имущества при принятии его к учету по факту государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним":

- стоимостью до 100 000 руб. включительно - в размере 100% балансовой стоимости объекта при принятии к учету;

- стоимостью свыше 100 000 руб. - начисление амортизации в целях бюджетного учета производится линейным способом исходя из их балансовой стоимости и нормы амортизации, исчисленной в соответствии со сроком полезного использования основных средств;

б) на объекты движимого имущества:

- на объекты библиотечного фонда стоимостью до 100 000 руб. включительно - в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;

- на объекты основных средств стоимостью свыше 100 000 руб. - начисление амортизации в целях бюджетного учета производится линейным способом исходя из их балансовой стоимости и нормы амортизации, исчисленной в соответствии со сроком полезного использования основных средств;

- на объекты основных средств стоимостью до 10 000 руб. включительно, за исключением объектов нематериальных активов, - не начисляется;

- на иные объекты основных средств стоимостью от 10 000 до 100 000 руб. включительно - в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию.

Начисление амортизации не может производится свыше 100% стоимости объектов основных средств. Начисление амортизации в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации.

При определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями нефинансовых активов, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов.

Сумма возмещения ущерба, причиненного в результате хищений, недостач, порчи и прочее, подлежащих возмещению виновными лицами, признается по справедливой стоимости, определяемой методом рыночных цен (п.п. 52, 54 ФСБУ "Концептуальные основы"),

2.3. Непроизведенные активы

Дата признания в бухгалтерском учете операций по принятию, выбытию (списанию) объекта непроизведенных активов - дата свидетельства о государственной регистрации прав (даты снятия с регистрационного учета).

Учет непроизведенных активов до регистрации права постоянного (бессрочного) пользования осуществляется на забалансовом счете 01 (Письмо Минфина России от 24.04.2015 N 02-05-10/23911).

Операции по поступлению, внутреннему перемещению, выбытию (в том числе по основанию принятия решения о списании) объектов непроизведенных активов оформляются бухгалтерскими записями на основании надлежаще оформленных первичных учетных документов.

Передача (возврат) объектов непроизведенных активов в рамках возмездного (безвозмездного) пользования отражается на основании надлежаще оформленного первичного учетного документа Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) бухгалтерской записью путем внутреннего перемещения инвентарного объекта, без списания передаваемого объекта с балансового учета и одновременным отражением переданного объекта на соответствующем забалансовом счете.

Отражение в учете операций, связанных с получением (предоставлением) прав временного использования объектов непроизведенных активов, на балансовых счетах учета непроизведенных активов не осуществляется, а подлежит отражению на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование".

При этом платежи, осуществляемые Россельхознадзором за предоставленное им право использования объекта непроизведенных активов, относятся в состав расходов, относимых на финансовый результат текущего финансового года.

Единицей бухгалтерского учета непроизведенных активов является инвентарный объект.

Каждому инвентарному объекту непроизведенных активов присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который используется исключительно в регистрах бухгалтерского учета и не обозначается на указанных объектах.

Инвентарный номер, присвоенный объекту непроизведенных активов, сохраняется за ним на весь период его учета. Инвентарные номера выбывших инвентарных объектов непроизведенных активов вновь принятым к учету объектам нефинансовых активов не присваиваются.

2.4. Материальные запасы

Материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической стоимости, которая складывается из сумм, уплаченных по договорам поставщику (продавцу), в т.ч. НДС, организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением материальных запасов, таможенных и других платежей, транспортных расходов на доставку материальных ценностей и др.

При одновременном приобретении нескольких видов материальных запасов расходы, связанные с их приобретением, распределяются пропорционально договорной цене приобретаемых материалов.

Признание в учете объектов нефинансовых активов, осуществляется по справедливой стоимости, установленной методом рыночных цен на дату принятия к учету (п.п. 52, 54 ФСБУ "Концептуальные основы").

При выбытии материальные запасы оцениваются по средней фактической стоимости по каждой группе запасов путем деления общей фактической стоимости группы запасов на их количество.

Форменная одежда, выданная федеральным государственным гражданским служащим в соответствии с нормативными документами в личное пользование, списывается на расходы текущего финансового года с одновременным отнесением на забалансовый счет 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)".

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" стоимость форменной одежды и обмундирования, выдаваемых государственным служащим федеральных органов государственной власти бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в их личном постоянном пользовании не подлежит обложению страховыми взносами.

При увольнении со службы должностного лица по собственному желанию им возмещается остаточная балансовая стоимость форменной одежды, если срок носки еще не истек на момент увольнения. В случае увольнения со службы должностного лица по сокращению штатной численности, реорганизации Россельхознадзора, призывом в вооруженные силы и выходом на пенсию остаточная стоимость форменной одежды, если срок носки еще не истек на момент увольнения, подлежит списанию с забалансового счета.

Удержание с должностного лица соответствующих сумм за форменную одежду является компенсацией остаточной стоимости бесплатно переданной форменной одежды при увольнении сотрудника. Компенсация затрат НДС не облагается.

Внутреннее перемещение материальных запасов осуществляется на основании накладных на внутренне перемещение объектов нефинансовых активов (ф. 0504204).

Выданные в эксплуатацию хозяйственные материалы для текущих нужд, канцелярские товары списываются на расходы на основании Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).

Строительные материалы списываются на основании актов о списании материальных запасов (ф. 0504230) в соответствии с нормами расхода на соответствующую единицу учета.

Выбытие материальных запасов по основанию их списания в результате хищений, недостач, потерь производится по текущей оценочной стоимости на дату обнаружения на основании надлежаще оформленных актов, с отражением стоимости материальных ценностей на уменьшение финансового результата текущего финансового года, с одновременным предъявлением к виновным лицам сумм причиненных ущербов.

Передача материальных запасов подрядчику для изготовления (создания) объектов нефинансовых активов осуществляется по Накладной на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону (ф. 0504205). Учет переданных на давальческой основе материалов ведется на забалансовом счете 28 "Материалы, переданные на давальческой основе".

Отражение записей по списанию стоимости материальных запасов по счету 0 105 00 000 осуществляется при представлении подрядчиком отчета об израсходованных материальных запасах. Одновременно сумма израсходованных материалов списывается с забалансового счета 28.

Аналитический учет материальных запасов ведется по их группам (видам), наименованиям, сортам и количеству, в разрезе материально ответственных лиц и (или) мест хранения.

Обесценение активов

Проверка наличия признаков возможного обесценения (снижения убытка) проводится при проведении инвентаризации соответствующих активов. По представлению главного бухгалтера или лица, ответственного за использование актива, руководитель учреждения может принять решение о проведении такой проверки в иных случаях (п. 5 ФСБУ "Обесценение активов").

Информация о признаках возможного обесценения (снижения убытка), выявленных в рамках инвентаризации, отражается в Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087) (п.п. 6, 18 ФСБУ "Обесценение активов").

При выявлении признаков возможного обесценения (снижения убытка) руководитель учреждения принимает решение о необходимости определения справедливой стоимости такого актива, оформляемое приказом (распоряжением) с указанием метода, которым стоимость будет определена (п.п. 10, 22 ФСБУ "Обесценение активов")

Убыток от обесценения актива (восстановление убытка от обесценения) признается в учете на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) и приказа (распоряжения) руководителя. В части имущества, распоряжаться которым учреждение не имеет права, признание (восстановление) убытка осуществляется только по согласованию с собственником (п. 15 ФСБУ "Обесценение активов")

2.5. Денежные средства

Учет кассовых операций в Россельхознадзоре осуществляется согласно Указанию Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства".

Поступление и выбытие наличных денежных средств в валюте Российской Федерации, в иностранной валюте, а также денежных документов отражается на отдельных листах одной Кассовой книги (ф. 0504514) по каждому виду валюты.

Продолжительность срока выдачи наличных денег по выплатам заработной платы, пособий и другим выплатам устанавливается до пяти рабочих дней (включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты).

Лимит остатка денежных средств в кассе устанавливается ежегодно приказом Россельхознадзора.

Предельная сумма выдачи денежных средств под отчет (за исключением расходов на командировки) устанавливается Руководителем Россельхознадзора, но не более лимита расчетов наличными средствами между юридическими лицами в соответствии с Указанием Банка России от 07.10.2013 N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов".

Учет операций по движению денежных средств в иностранных валютах ведется в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершения операций в иностранной валюте. Переоценка денежных средств в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций в иностранной валюте и на отчетную дату.

В соответствии с пунктом 4 Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" регистрация приходных и расходных кассовых ордеров осуществляется с применением технических средств.

Сформированные на бумажных носителях листы Кассовой книги (ф. 0504514) сброшюровываются. Ведение кассовых операций в Россельхознадзоре, возлагается приказом руководителя на должностное лицо отдела бухгалтерского учета.

На период временного отсутствия материально-ответственного лица (отпуска, болезни или иной причине), на которое возложена обязанность ведения кассовых операций, в соответствии с приказом осуществляется передача полномочий по ведению кассовых операций, назначенному материально-ответственному лицу и составляется акт приема-передачи кассы.

Ответственным лицом за соблюдением лимита остатка наличных денежных средств в кассе назначается главный бухгалтер.

В целях обеспечения контроля за денежными средствами и денежными документами, находящимися в кассе, ежемесячно, а также в случаях, предусмотренных правовыми актами, проводится ревизия кассы, которая оформляется Актом инвентаризации наличных денежных средств (ф. 0504088).

2.6. Денежные документы

К денежным документам относятся: полученные извещения на почтовые переводы, почтовые марки, конверты с марками и проездные билеты, авиа - и ж.д. билеты, т.п.

Денежные документы учитываются и хранятся в кассе по фактической стоимости приобретения.

Стоимость денежных документов списывается после подтверждения факта их использования.

Прием в кассу и выдача из кассы таких документов оформляются Приходными кассовыми ордерами (ф. 0310001) и Расходными кассовыми ордерами (ф. 0310002) с оформлением на них записи "Фондовый".

Учет операций с денежными документами ведется на отдельных листах Кассовой книги (ф. 0504514) с проставлением на них записи "Фондовый", а также в Журнале по прочим операциям (ф. 0504071) на основании документов, прилагаемых к отчетам кассира. Аналитический учет денежных документов ведется по их видам в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051).

2.7. Расчеты по доходам

Россельхознадзор выполняет функции главного администратора доходов федерального бюджета по главе 081 "Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (приложение N 7 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Указанием Минфина России N 65н).

Порядок администрирования доходов приведен в Приложении N 5.

Учет поступлений по видам платежей в доход бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Россельхознадзором, осуществляется по методу начисления (в момент возникновения требований к плательщику).

Аналитический учет расчетов по доходам, администрируемым Россельхознадзором, ведется Отделом бухгалтерского учета в разрезе видов надзорной деятельности на основании отчетов о начисленных и поступивших суммах ежемесячно представляемых отделами, осуществляющими надзорную деятельность.

В составе доходов учитываются:

- доходы от реализации и сдачи в аренду основных средств;

- иные доходы, полученные от других видов деятельности, не запрещенных законом и предусмотренных Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 327.

Начисление доходов производится по дате:

а) подписания сторонами акта приема-передачи имущества (приемки-сдачи работ, услуг) для доходов в виде безвозмездно полученного имущества (работ, услуг);

б) поступления денежных средств на казначейский счет (в кассу) . Россельхознадзора, для доходов в виде безвозмездно полученных денежных средств;

в) осуществления расчетов по сданному в аренду имуществу - последний день месяца;

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация приводится в соответствии с источником

д) признания должником либо вступления в законную силу решения суда - по доходам в виде штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных или долговых обязательств, а также в виде сумм возмещения убытков (ущерба);

ж) составления акта ликвидации амортизируемого имущества, оформленного в соответствии с требованиями бухгалтерского учета, по доходам в виде полученных материалов или иного имущества при ликвидации выводимого из эксплуатации амортизируемого имущества.

Начисление доходов от реализации работ, услуг в бюджетном учете отражается на основании:

- актов выполненных работ (оказанных услуг);

- товарно-транспортных накладных;

- иных первичных учетных документов.

Отражение в учете задолженности дебиторов по предъявленным к ним Россельхознадзором штрафам, пеням, иным санкциям производится на основании признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней, иных санкций.

Отражение пеней, штрафов, неустоек, возникающих в силу контрактов, договоров, соглашений в результате урегулирования спора в досудебном порядке, производится в момент возникновения требований к их плательщикам.

Аналитический учет расчетов по поступлениям ведется в разрезе видов доходов (поступлений) по плательщикам (группам плательщиков) и соответствующим им суммам расчетов в Карточке учета средств и расчетов и (или) в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.

Отражение операций по счету осуществляется в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.

Расчеты по ущербу и иным доходам, а также расчеты по невозвращенным суммам, учитываются с применением счета 209 "Расчеты по ущербу и иным доходам". На счете учитываются суммы:

- предварительных оплат от контрагентов, подлежащих возмещению контрагентами в случае расторжения, государственных (муниципальных) договоров (контрактов), иных договоров (соглашений), в том числе по решению суда, при ведении претензионной работы;

- задолженности подотчетных лиц, которые не были своевременно возвращены (не удержаны из заработной платы), в том числе в случае оспаривания удержаний;

- излишне выплаченных отпускных и других выплат при увольнении должностного лица, включая государственные пособия лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- в сумму задолженности по реализации имущества, в виду принятия решения о списании (ликвидации) объектов нефинансовых активов (металлолома, ветоши, макулатуры, иных отходов и (или) объектов, полученных при разборке (демонтаже) списываемых, ликвидируемых объектов и т.п.);

- по суммам выявленных недостач, хищений денежных средств, иных ценностей;

- по суммам потерь от порчи материальных ценностей, другим суммам причиненного ущерба казенному учреждению, подлежащим возмещению виновными лицами в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- по суммам ущерба, подлежащего возмещению по решению суда в виде компенсации расходов, связанных с судопроизводством (оплата судебных издержек);

- по суммам ущерба в виде начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки по их уплате либо необоснованного получения или сбережения, ущерба в виде расходов, связанных с судопроизводством;

- по иным ущербам, а также иным доходам, возникающим в ходе хозяйственной деятельности Россельхознадзора, не отраженным на счетах расчетов 205 "Расчеты по доходам".

Размер ущерба по имуществу определяется по его текущей восстановительной стоимости на день обнаружения ущерба, то есть по сумме денежных средств, которая необходима для восстановления активов.

Задолженность по ущербу в иностранной валюте ведется одновременно как в валюте, так и в рублях по курсу, который действовал в день начисления задолженности.

2.8. Расходы будущих периодов

Расходы, связанные:

- с подготовительными к производству работами в связи с их сезонным характером;

- ОСАГО;

- приобретением неисключительного права пользования в течение нескольких отчетных периодов нематериальными активами;

- неравномерно производимым в течение года ремонтом основных средств.

Россельхознадзор учитывает в составе расходов будущих периодов и отражает на счете 1 401 50 200 в соответствии с правилами,

предусмотренными пунктом 302 Инструкции N 157н.

Затраты, произведенные в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, отражаются по дебету счета как расходы будущих периодов и подлежат отнесению на финансовый результат текущего финансового года (по кредиту счета) равномерно в течение периода, к которому они относятся или в соответствии с решением комиссии по поступлению и выбытию активов.

Учет расходов будущих периодов осуществляется в разрезе видов расходов (выплат), предусмотренных Бюджетной сметой Россельхознадзора по государственным контрактам (договорам), соглашениям.

2.9. Расчеты с подотчетными лицами

Наличные денежные средства под отчет выдаются на хозяйственно-операционные нужды материально-ответственным лицам, в соответствии с приказом Россельхознадзора о материально ответственных лицах, состоящих в штате. Денежные средства под отчет выдаются на основании письменного заявления подотчетного лица с указанием назначения аванса и срока, на который он выдается. Выдача денежных средств под отчет осуществляется по расходному кассовому ордеру или перечислением на карту подотчетного лица.

Денежные средства выдаются под отчет по решению Начальника Управления финансов Россельхознадзора на основании служебной записки получателя с указанием назначения аванса. Аванс выдается в пределах сумм, определяемых целевым назначением. Подотчетные лица, получившие наличные денежные средства под отчет на расходы, не связанные с командировкой, обязаны по истечении срока на который они были выданы, не позднее 3-х рабочих дней предъявить в отдел бухгалтерского учета Авансовый отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним.

Выдача наличных денежных средств под отчет производится в соответствии с Порядком выдачи наличных денежных средств под отчет и оформления отчетов по их использованию при условии предоставления подотчетным лицом полного отчета по ранее выданному ему авансу.

Денежные средства под отчет на командировочные расходы могут выдаваться как наличным, так и безналичным способом. Подотчетные лица, получившие денежные средства под отчет на командировку, обязаны не позднее 3-х рабочих дней со дня возвращения из командировки предъявить в Отдел бухгалтерского учета Авансовый отчет с приложением оправдательных документов. Положение о служебных командировках в Приложении N 3.

Основанием для выплаты подотчетному лицу перерасхода или внесения им в кассу неиспользованного аванса служит Авансовый отчет, утвержденный Руководителем или лицом его замещающим.

В исключительных случаях срок предоставления Авансового отчета может быть продлен на основании служебной записки подотчетного лица, согласованной Руководителем, с указанием причин.

Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется в Журнале по расчетам с подотчетными лицами. Журнал операций расчетов с подотчетными лицами применяется для операций с подотчетными лицами (по движению денежных средств, принятию подтверждающих документами расходов подотчетного лица).

Записи в Журнал операций с подотчетными лицами отражаются на основании утвержденных Руководителем Авансовых отчетов, первичных учетных документов, подтверждающих получение (возврат) подотчетным лицом денежных средств, иных документов, оформляющих операции по указанным расчетам.

Учет ведется в разрезе подотчетных лиц с указанием фамилии подотчетного лица, его инициалов, суммы выданных денежных средств (аванса, возмещения принятого перерасхода), суммы расхода согласно Авансовому отчету, суммы возвращенного подотчетным лицом (погашенного) остатка неиспользованных денежных средств (аванса). Расчеты с подотчетными лицами в иностранной валюте отражаются в рублевом эквиваленте.

Командировочные расходы принимаются на день покупки валюты по курсу обмена согласно первичным документам, подтверждающим обмен. Курс обмена определяется по справке о покупке командированным лицом иностранной валюты, выписке банка при безналичных расчетах, иному документу, подтверждающему , обмен. В случае отсутствия документа, подтверждающего обмен валюты, расходы принимаются из расчета на дату утверждения Авансового отчета.

В Главную книгу; переносятся обороты по операциям, отраженным в Журнале операций расчетов е подотчетными лицами, за исключением операций по выдаче и возврату подотчетных сумм, которые отражаются в Журнале операций по счету "Касса".

Отражение операций, по проверенным и принятым к учету Авансовым отчетам осуществляется в Журнале расчетов с подотчетными лицами ежемесячно.

2.10. Резервы предстоящих расходов

Отражение в бюджетном учете информации о состоянии и движении сумм резервов предстоящих л расходов, зарезервированных в целях равномерного включения расходов на финансовый результат по обязательствам, не определенным по величине и (или) времени исполнения, в соответствии с положениями Инструкции N 157н.

Резерв должен использоваться только на покрытие тех затрат, в отношении которых этот резерв был изначально создан.

Признание в учете расходов, в отношении которых сформирован резерв предстоящих расходов" осуществляется за счет суммы созданного резерва.

Операции по формированию Резерва отражаются в бюджетном учете в первый рабочий день месяца, на который формируется резерв.

При недостаточности сумм Резерва осуществляется его изменение (уточнение).

Виды формируемых резервов:

- предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование служащих Россельхознадзора;

- возникающих из претензионных требований и исков по результатам фактов хозяйственной жизни, в том числе в рамках досудебного (внесудебного) рассмотрения претензий, в размере сумм, предъявленных к Россельхознадзору, штрафных санкций (пеней), иных компенсаций по причиненным ущербам (убыткам);

- по обязательствам Россельхознадзора, возникающим по фактам хозяйственной деятельности (сделкам, операциям), по начислению которых существует на отчетную дату неопределенность по их размеру в виду отсутствия первичных учетных документов;

- по сомнительным долгам;

- резервы по оплате крупных штрафных санкций.

Методы оценки обязательств.

Суммарный резерв на предстоящую оплату отпусков состоит из двух оценочных значений:

- суммы отпускных (компенсаций за неиспользованный отпуск) за фактически отработанное время каждого должностного лица Россельхознадзора, рассчитанные на дату расчета резерва;

- суммы обязательных страховых взносов во внебюджетные фонды, соответствующие размеру отпускных, рассчитанные на дату определения резерва.

Расчет производится на конец каждого года персонифицированно по каждому должностному лицу:

Резерв отпусков = К * ЗП, где:

К - количество не использованных должностным лицом дней отпуска за период с начала работы на дату расчета;

ЗП - среднедневной заработок должностного лица, исчисленный по правилам расчета среднего заработка для оплаты отпусков на дату расчета резерва.

Оценочное значение резерва на оплату страховых взносов во внебюджетные фонды рассчитывается как произведение оценочного значения резерва на оплату отпусков и суммарного тарифа обязательных страховых взносов (без учета пониженных тарифов и предельной величины выплат).

Резерв претензионных требований

Резерв начисляется на основании служебной записки правового отдела о суммах претензионных требований и решение суда для оплаты сумм, предъявленных к Россельхознадзору, штрафных санкций (пеней), иных компенсаций по причиненным ущербам (убыткам) в текущем финансовом году.

Резерв на оплату обязательств, по которым в срок не поступили документы

Резерв начисляется в декабре месяце по реестру, представленному бухгалтерией, на сумму оказанных услуг, выполненных работ в текущем году в соответствии с заключенными государственными контрактами, если расчетные первичные документы не поступили в Россельхознадзор. Если условиями государственного контракта предусмотрена фиксированная оплата за выполненные работы или оказанные услуги, то Отдел бухгалтерского учета начисляет резерв на сумму фактически полученных услуг и работ в текущем году.

Если условиями государственного контракта предусмотрена оплата за выполненные работы или оказанные услуги по расчетным величинам, то Отдел бухгалтерского учета начисляет резерв по суммам, рассчитанным как произведение расчетных показателей и утвержденных тарифов.

Для определения финансового результата деятельности доходы и расходы группируются по видам доходов (расходов) соответственно - в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления.

2.11. Событие после отчетной даты

Событие после отчетной даты - факт хозяйственной жизни, который оказал или может оказать существенное влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности Россельхознадзора и имел место в период между отчетной датой и датой подписания бюджетной отчетности за отчетный год.

Существенное событие после отчетной даты подлежит отражению в бюджетной отчетности за отчетный год независимо от положительного или отрицательного его характера для Россельхознадзора. При этом события после отчетной даты отражаются в синтетическом и аналитическом учете заключительными оборотами отчетного периода до даты подписания годовой бюджетной отчетности в установленном порядке.

Датой подписания бюджетной отчетности считается фактическая дата ее подписания руководителем.

Событие после отчетной даты (факт хозяйственной жизни) признается существенным, если без знания о нем пользователями отчетности невозможна достоверная оценка финансового состояния, движения денежных средств или результатов деятельности Россельхознадзора.

Существенность события после отчетной даты Россельхознадзор определяет как существенный в составе событий после отчетной даты, если он обусловливает изменение стоимости соответствующего объекта бюджетного учета на 5 процентов и более от общей стоимости группы активов, обязательств или иных показателей.

В целях своевременного представления отчетности события после отчетной даты отражаются в учете не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты представления отчетности, установленной Федеральным казначейством.

Дата (предельный срок), до которой принимаются первичные учетные документы, отражающие события после отчетной даты - (до 20.01. следующего за отчетным годом).

Лицо, ответственное за принятие решения об отражении операций после отчетной даты - главный бухгалтер.

Перечень фактов хозяйственной деятельности, которые могут быть признаны событиями после отчетной даты:

1. События, подтверждающие существовавшие на отчетную дату хозяйственные условия, в которых организация вела свою деятельность:

- продажа нефинансовых активов после отчетной даты, показывающая, что расчет цены возможной реализации этого имущества по состоянию на отчетную дату был необоснован;

- определение после отчетной даты первоначальной стоимости активов, приобретенных до отчетной даты, или поступлений от продажи активов, проданных до отчетной даты;

- получение после отчетной даты свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления по созданным (полученным) в отчетном периоде объектам нефинансовых активов;

- уточнение платежей на лицевом счете, открытом в органе казначейства, в том числе платежей по доходам;

- получение от страховой организации материалов по уточнению размеров страхового возмещения, которое по состоянию на отчетную дату было отражено в учете на основании оценочного заключения (акта);

- обнаружение после отчетной даты существенной ошибки в бюджетном учете или нарушения законодательства при осуществлении деятельности Россельхознадзора, которые ведут к искажению бюджетной отчетности за отчетный период;

- расчеты с подотчетными лицами по расходам, относящимся к отчетному периоду;

- объявление в установленном порядке дебитора банкротом, если по состоянию на отчетную дату в отношении этого дебитора уже осуществлялась процедура банкротства;

- произведенная после отчетной даты оценка активов, результаты которой свидетельствуют об устойчивом и существенном снижении их стоимости, определенной по состоянию на отчетную дату.

2. События, свидетельствующие о возникших после отчетной даты хозяйственных условиях, в которых Россельхознадзор ведет свою деятельность:

- принятие решения о реорганизации Россельхознадзора;

- реконструкция или планируемая реконструкция;

- пожар, авария, стихийное бедствие или другая чрезвычайная ситуация, в результате которой уничтожена значительная часть активов Россельхознадзора;

- прекращение существенной части основной деятельности Россельхознадзора, если это нельзя было предвидеть по состоянию на отчетную дату;

- существенное снижение стоимости основных средств, если это снижение имело место после отчетной даты;

- непрогнозируемое изменение курсов иностранных валют после отчетной даты;

- действия органов государственной власти.

При наступлении корректирующих событий после отчетной даты они отражаются в учете:

- 31 декабря отчетного года на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) с приложением первичных или иных документов. При этом в учете в общем порядке делается запись, отражающая событие после отчетной даты, одновременно производится сторнировочная запись на ту же сумму.

Данные учета отражаются в соответствующих формах отчетности с учетом корректирующих событий после отчетной даты.

Информация об отражении в отчетном периоде события после отчетной даты раскрывается в Пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

При наступлении некорректирующего события после отчетной даты в отчетном периоде никакие записи в учете и регистрах отчетного периода не производятся. В учете периода, следующего за отчетным, в общем порядке делается запись, отражающая это событие.

Некорректирующее событие после отчетной даты раскрывается в Пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Информация, раскрываемая в текстовой части Пояснительной записки должна содержать краткое описание характера события после отчетной даты и оценку его последствий в денежном выражении, в том числе расчетную. Если возможность оценить последствия события после отчетной даты в денежном выражении отсутствует, то делается заявление о невозможности такой оценки.

2.12. Учет на забалансовых счетах

Имущество, полученное по договору аренды, безвозмездного пользования учитывается на счете АО 1.12 по стоимости, указанной в договоре, а при ее отсутствии - в условной оценке 1 рубль за 1 объект.

Материальные ценности, принятые на ответственное хранение, а также изъятые в принудительном порядке до момента возврата или обращения их в собственность государства учитываются на забалансовом счете А02 "Материальные ценности, принятые на хранение" в количественном учете по структурным подразделениям Россельхознадзора.

Учет находящихся на хранении и выдаваемых в рамках хозяйственной деятельности бланков строгой отчетности (бланки трудовых книжек, вкладышей к ним, лицензии, гербовые бланки писем и приказов, ветеринарные и фитосанитарные сопроводительные документы и иные бланки строгой отчетности) на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" осуществляется в условной оценке один бланк, один рубль.

Перечень должностных лиц, ответственных за учет, хранение и выдачу бланков строгой отчетности утверждается отдельным приказом Россельхознадзора.

Списание бланков строгой отчетности (трудовых книжек и вкладышей и т.д.) оформляется по Акту о списании бланков строгой отчетности (ф.0504816).

На счете 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов" учитывается задолженность неплатежеспособных дебиторов с момента принятия комиссией по поступлению и выбытию активов решения о ее списании в течение срока возможного возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов денежных средств, до исполнения (прекращения) задолженности иным, не противоречащим законодательству Российской Федерации, способом.

При отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, списанная с балансового учета задолженность, признанная безнадежной к взысканию, к забалансовому учету не принимается.

При возобновлении процедуры взыскания задолженности дебиторов или поступлении средств в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов на дату возобновления взыскания или на дату зачисления на лицевые счета Россельхознадзора указанных поступлений, осуществляется списание такой задолженности с забалансового учета.

Списание задолженности с забалансового учета осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов о признании задолженности безнадежной к взысканию, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На счете 17 "Поступления денежных средств на счета учреждения" учитываются:

- поступление денежных средств на банковский счет Россельхознадзора;

- поступление денежных средств на лицевой счет Россельхознадзора, открытый ему органом Федерального казначейства по учету средств во временном распоряжении;

- поступление денежных средств в кассу Россельхознадзора;

- поступление (за исключением поступлений от возврата расходов текущего финансового года) на счет операций с наличными денежными средствами;

- возврат дебиторской задолженности по расходам, поступлениям от восстановления расходов прошлых лет.

Операции по перечислению возвратов поступлений отражаются со знаком "минус".

По завершении текущего финансового года показатели (остатки) счета на следующий финансовый год не переносятся.

На счете 18 "Выбытия денежных средств со счетов учреждения" учитываются:

- выбытие денежных средств с банковского счета Россельхознадзора;

- выбывшие денежные средства с лицевого счета Россельхознадзора, открытого ему органом Федерального казначейства по учету средств во временном распоряжении;

- выбывшие средства со счета операций с наличными денежными средствами;

- возврат расходов (излишне произведенных перечислений) текущего года.

По завершении текущего финансового года показатели (остатки) счета по соответствующим видам выплат на следующий финансовый год не переносятся.

Операции по возврату расходов (выплат источников финансирования дефицита бюджета, за исключением денежных средств) текущего года, отражается со знаком "минус".

На забалансовом счете 20 "Задолженность, невостребованная кредиторами" учитываются суммы просроченной задолженности, не востребованной кредиторами, списанные с балансового учета на основании приказа руководителя.

Основанием для принятия решений о списании кредиторской задолженности с баланса и принятии ее на забалансовый счет 20 являются:

- Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089);

- служебная записка руководителю о выявлении кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами.

Списание задолженности Россельхознадзора с забалансового учета осуществляется Бухгалтерской справкой (ф. 0504833) на основании решения Инвентаризационной комиссии Россельхознадзора, утвержденного руководителем.

На счете 21 "Основные средства стоимостью до 10 000 рублей включительно в эксплуатации" учитываются находящиеся в эксплуатации Россельхознадзора объекты основных средств стоимостью до 10 000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения надлежащего контроля за их движением.

Принятие к учету объектов основных средств осуществляется на основании первичного документа, подтверждающего ввод объекта в эксплуатацию со стоимостью, сформированной на дату ввода в эксплуатацию по каждому объекту.

Внутреннее перемещение объектов основных средств в Россельхознадзоре отражается по забалансовому счету на основании оправдательных первичных документов путем изменения материально-ответственного лица и (или) места хранения.

Выбытие объектов основных средств с забалансового учета, в том числе в связи с выявлением порчи, хищений, недостачи и (или) принятия решения о их списании (уничтожении), производится на основании Акта (Акта приема-передачи, Акта о списании) по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету.