Представление Счетной палаты РФ от 30 мая 2017 г. N ПР 02-86/02/1-03 О нарушениях, выявленных при проведении контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета на 2016 год" в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан

Представление Счетной палаты РФ от 30 мая 2017 г. N ПР 02-86/02/1-03

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2017 год (пункты 1.1.1.83, 1.1.1.83.2) проведено контрольное мероприятие "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета на 2016 год" в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (г. Казань) (далее - Управление), по результатам которого выявлены следующие нарушения.

1. Согласно перечню основных средств Управления по состоянию на 1 января 2017 года на балансе Управления находилось девять автомобилей, в том числе Toyota Camry 2.5 бензин AT N 4, 2012 года выпуска, остаточной стоимостью 85,7 тыс. рублей и УАЗ Патриот, 2012 года выпуска, остаточной стоимостью 52,3 тыс. рублей. Из числа остальных транспортных средств семь автомобилей имели по состоянию на 31 декабря 2016 года нулевую остаточную стоимость, из них один автомобиль 2001 года выпуска и шесть автомобилей 2005 - 2009 годов выпуска.

В соответствии с Нормативами обеспечения функций федеральных государственных органов, применяемыми при расчете нормативных затрат на приобретение служебного легкового автотранспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084 (далее - Нормативы), для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти предусмотрены не более одной единицы транспортного средства в расчете на 50 единиц предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, а также дополнительно не более одной единицы транспортного средства в расчете на 25 единиц предельной численности федеральных государственных гражданских служащих. На момент проведения контрольного мероприятия утвержденная штатная численность Управления составляла 58 единиц.

Таким образом, в нарушение Нормативов на балансе Управления по состоянию на 1 января 2017 года находились сверхнормативные транспортные средства в количестве семь единиц, расходы на содержание которых предусматривались на общую сумму 986,8 тыс. рублей.

2. В нарушение части 9 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1093, Управлением не размещена информация об исполнении (расторжении) государственного контракта от 1 июля 2016 г. N 9396Э с реестровым номером 1165508357816000028 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

3. В нарушение пункта 2 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 5 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 144 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, по с. 8 "Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах", являющейся приложением формы по ОКУД 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" бухгалтерской (финансовой) отчетности Управления за 2016 год по кодам строк 012 и 016 не отражено недвижимое и движимое государственное имущество, составляющее казну Республики Татарстан, общей стоимостью 720,5 тыс. рублей, из них: недвижимое имущество в размере 493,8 тыс. рублей, движимое имущество в размере 226,7 тыс. рублей.

4. В нарушение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения" Управлением нарушен срок размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении государственного контракта на электроснабжение от 1 июля 2016 г. N 9396Э, заключенного с АО "Татэнергосбыт" на сумму 234,0 тыс. рублей.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Управлению предлагается следующее:

1. Обеспечить Управлением приведение количества транспортных средств в соответствие с нормативами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084.

2. Обеспечить размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации об исполнении (расторжении) государственного контракта от 1 июля 2016 г. N 9396Э с реестровым номером 1165508357816000028.

3. Провести проверки по каждому из выявленных фактов нарушений, по результатам которых рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Принять меры по недопущению выявленных нарушений, а также по устранению причин и условий выявленных нарушений.

Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 19 мая 2017 г. N 29К (1174).

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" руководителю Роскомнадзора либо лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов в срок до 30 июня 2017 года.

Заместитель Председателя

В.Е. Чистова