Определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2019 г. N 310-КГ18-25858 по делу N А83-19191/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2019 г. N 310-КГ18-25858

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В.,

изучив кассационную жалобу от 24.12.2018 Бахчисарайского районного потребительского общества (далее - Бахчисарайское РайПО, общество) на решение Арбитражного суда Республики Крым от 09.04.2018 по делу N А83-19191/2017, постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.10.2018 по тому же делу

по заявлению Черноморского районного потребительского общества к Администрации Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее - Администрация Железнодорожненского сельского поселения, администрация) о признании недействительным постановления от 09.10.2017 N 64/2017,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - индивидуального предпринимателя Шуляк Татьяны Васильевны, потребительского общества N 9, индивидуального предпринимателя Аметка Фатимы Фердешовны, индивидуального предпринимателя Панкиной Татьяны Петровны, общества с ограниченной ответственностью "Модернизация Инновации Развитие острова Крым", установила:

решением Арбитражного суда Республики Крым от 09.04.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 26.10.2018, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Бахчисарайское РайПО ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и норм процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.

Как следует из судебных актов, обжалуемым постановлением администрации от 09.10.2017 N 64/2017 объявлено о проведении аукциона на право заключения договоров аренды имущества - нежилых зданий, расположенных в Бахчисарайском районе, с. Мостовое, ул. Пашкевича, 5-в; с. Речное, ул. 40 лет Победы, 43-а; с. Дачное, ул. Яблоневая, 16-а; с. Белокаменное, ул. Центральная, 28-а; с. Тургеневка, ул. Ленина, 22-а, лит. А, Б, В, Г; с. Железнодорожное, ул. Шмелева, 57, находящихся в муниципальной собственности Железнодорожненского сельского поселения.

По итогам аукциона объявлены победители, с ними заключены договоры аренды указанного имущества.

Ссылаясь на отсутствие у администрации права передавать в аренду названные объекты, общество обратилось в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суды руководствовались статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым", постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 N 954-1/16, распоряжением Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность", решениями Бахчисарайского районного совета Республики Крым от 27.05.2016 N 333 и от 17.07.2017 N 522, и исходили из того, что издавая обжалуемое постановление, администрация действовала в пределах имеющихся у нее полномочий по распоряжению спорным имуществом, являющимся собственностью Железнодорожненского сельского поселения.

В кассационной жалобе Бахчисарайское РайПО возражает против судебных актов, ссылаясь на наличие в материалах дела документов, свидетельствующих о принадлежности ему спорных объектов недвижимости, которые не были приняты судами во внимание.

Позиция заявителя, изложенная в кассационной жалобе, подразумевает решение вопроса о праве собственности на спорные имущественные объекты, который в рамках настоящего дела не может быть разрешен. Требования общества вытекают из публичных правоотношений, связанных с принятием администрацией ненормативного правового акта, и правомерно рассмотрены судами в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Разрешение имущественного спора в этом случае выходит за пределы судебного разбирательства. Общество не лишено права обратиться в суд с самостоятельным требованием об установлении права в порядке искового производства.

Судебные акты основаны на правильном применении норм материального права и норм процессуального права, вынесены с учетом значимых обстоятельств дела. Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенном судами нарушении и о наличии оснований для отмены либо изменения судебных актов.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать Бахчисарайскому районному потребительскому обществу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина