Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 14 февраля 2019 г. N 03-07-07/9074 О рассмотрении предложения об освобождении от обложения НДС коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 14 февраля 2019 г. N 03-07-07/9074

Вопрос: В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, а также передача имущественных прав. При этом статьей 149 Кодекса определен перечень операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) налогом на добавленную стоимость.

Так, в соответствии с подпунктом 29 пункта 3 статьи 149 Кодекса от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождается реализация коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При этом освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость коммунальных услуг, в том числе услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, реализуемых управляющим организациям, товариществам собственников жилья и другим вышеназванным налогоплательщикам, Кодексом не предусмотрено.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") и частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой.

Вместе с тем, коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.

Принимая во внимание вышеизложенное, просим дать письменные разъяснения по вопросу предполагаемых изменений действующего законодательства в части внесения изменения в статью 149 Налогового кодекса об освобождении от налогообложения налогом на добавленную стоимость коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответ: В связи с письмом о внесении в Налоговый кодекс Российской Федерации изменения, предусматривающего освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, Департамент налоговой и таможенной политики сообщает, что 7 февраля 2019 года на заседании Правительства Российской Федерации рассмотрен и одобрен проект федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации", предусматривающий, в том числе освобождение от обложения НДС операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заместитель директора Департамента

О.Ф. Цибизова