Письмо Федеральной налоговой службы от 15 февраля 2019 г. N СА-17-11/26 "О представлении информации"

Федеральная налоговая служба на письмо о представлении информации о выплатах и компенсациях, выплачиваемых в соответствии с действующим законодательством и освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, сообщает следующее.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговые органы обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации, доведенным до ФНС России письмом от 04.06.2009 N 03-04-07-01/190, в соответствии с пунктом 1 статьи 217 Кодекса освобождаются от налогообложения не любые государственные пособия и выплаты, поскольку прямо перечислены виды пособий как исключаемые из освобождаемых, так и освобождаемые от налогообложения. При этом и те, и другие поименованные пособия имеют характер возмещения утраты гражданами источника доходов (временная нетрудоспособность, безработица, беременность и рождение ребенка).

С учетом указанных разъяснений на основании пункта 1 статьи 217 Кодекса могут освобождаться от обложения налогом на доходы физических лиц, в том числе иные выплаты и компенсации, установленные законодательными актами субъектов Российской Федерации в виде дополнительной материальной поддержки семей с детьми.

Доходы, освобождаемые от обложения налогом на доходы физических лиц в полном размере на основании положений статьи 217 Кодекса, не подлежат отражению в справке о доходах и суммах налога физического лица по форме 2-НДФЛ, представляемой налоговым агентом в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьей 230 Кодекса.

В этой связи ФНС России не располагает информацией о суммах "иных выплат и компенсаций, выплачиваемых в соответствии с действующим законодательством", освобождаемых на основании пункта 1 статьи 217 Кодекса.

Вместе с тем с учетом письма ФНС России запрошена у управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации информация о видах выплат и компенсаций, выплачиваемых в соответствии с законодательными актами субъекта Российской Федерации. Примеры таких выплат и компенсаций приведены в приложении к настоящему письму. При этом вопрос об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц указанных выплат и компенсаций рассматривается в каждом случае отдельно исходя из существа и характера конкретной выплаты и компенсации.

Приложение: на 6 листах.

Исполняющий обязанности руководителя Федеральной налоговой службы

С.А. Аракелов