Приложение Б (справочное). Комплекс дополнительных понятий к терминологии в области предупреждения, снижения и компенсации негативного воздействия хозяйственной деятельности на водные биоресурсы и среду их обитания

Приложение Б
(справочное)

Комплекс дополнительных понятий к терминологии в области предупреждения, снижения и компенсации негативного воздействия хозяйственной деятельности на водные биоресурсы и среду их обитания

Абиотические факторы естественной среды обитания водных биологических ресурсов: Компоненты и явления неживой, неорганической природы, прямо или косвенно воздействующие на условия жизнедеятельности рыб (освещенность, температура, химический состав, скорость течения воды, глубина и рельеф водных систем, техногенные объекты и др.) [СП 101.13330.2012 Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.06.07-87].

Аквакультура (рыбоводство): Деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры [Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 148-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"]

Примечания:

1 Аквакультура: Культивируемые, в том числе путем искусственного разведения и выращивания, водные биологические ресурсы (рыбы, водные животные и растения и их гибридные формы) [Модельный закон об аквакультуре. Принят в г. Санкт-Петербурге 4 декабря 2004 г. Постановлением N 24-9].;

2 Аквакультура: Деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных животных и растений в полувольных или искусственно созданных условиях обитания, проведению акклиматизации и рыбохозяйственной мелиорации с целью восстановления и пополнения запасов водных биоресурсов, сохранения их биоразнообразия и среды обитания, получения товарной продукции и рекреации; [Модельный рыбохозяйственный кодекс для государств - участников СНГ, принят МПА СНГ, постановление от 16 мая 2011 г. N 36-6].

Акклиматизация водных биоресурсов: Создание устойчивых популяций водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения, в которых водные биоресурсы данных видов не обитали ранее или утратили свое значение [Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"].

Примечание - Акклиматизация водных биоресурсов: Деятельность по вселению водных биоресурсов ценных видов в водные объекты рыбохозяйственного значения и созданию их устойчивых популяций в водных объектах рыбохозяйственного значения, в которых водные биоресурсы данных видов не обитали ранее или утратили свое значение. Задачей акклиматизации является повышение продуктивности и ценности водоемов, улучшение видового состава ихтиофауны, сохранение и увеличение численности отдельных ценных видов гидробионтов за счет расширения их ареала [Модельный рыбохозяйственный кодекс для государств - участников СНГ (Принят в г. Санкт-Петербурге 16 мая 2011 г. Постановлением 36-6)];

Акклиматизация водных организмов: Вселение того или иного вида водных биоресурсов в водоем, где ранее этот вид не обитал, и создание в этом водоеме популяции вселенного вида [Модельный закон об аквакультуре (Принят в г. Санкт-Петербурге 4 декабря 2004 г. Постановлением 24-9)].

Биотические факторы среды обитания водных биологических ресурсов: Факторы органического мира, определяющие условия существования организмов в данном водном объекте, в том числе совокупность влияний организмов на жизнь рыб (плотность населения, наличие корма и мест обитания, зимовки, нереста, миграций; хищники и др.) [СП 101.13330.2012 Свод правил. Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.06.07-87 (утв. Приказом Минрегиона России от 30 июня 2012 г. N 267, статья 3.4)].

Виды негативного воздействия на водную биоту при строительстве проектируемого объекта:

Механическое воздействие - локальное:

- механическое уничтожение бентосных форм на площадях отторжения морского дна;

- гибель и угнетение планктона на участке проведения работ от механического воздействия.

Физическое воздействие - локальное:

- физическое присутствие искусственных сооружений на морской акватории;

- механическое уничтожение бентосных форм под основанием свай;

- снижение освещенности за счет увеличения мутности воды в процессе строительных работ;

- шумы и вибрации вследствие работы строительной техники, вытеснение с мест обитания рыб вследствие шумов, вибраций, потери кормовой базы;

- локальное термическое воздействие на планктон от систем охлаждения энергетических установок используемой спецтехники.

Химическое воздействие - локальное, потенциально региональное:

- угнетение гидробионтов вследствие вторичного загрязнения морской воды при взмучивании донных осадков;

- эпизодические и непреднамеренные утечки технических, промывочных и бытовых вод с судов и технических средств, задействованных при строительстве на морской акватории;

- сброс загрязняющих веществ с дождевыми стоками;

- сброс балластных вод в прилегающую морскую акваторию.

Водные объекты рыбохозяйственного значения: Естественные водоемы и водохранилища, пресные и соленые водоемы, водотоки, внутренние воды, в том числе внутренние морские воды, территориальное море, воды континентального шельфа и исключительной экономической зоны, а также их отдельные участки (акватории), которые являются или могут являться средой обитания водных биологических ресурсов [Модельный рыбохозяйственный кодекс для государств - участников СНГ, принят МПА СНГ, постановление от 16 мая 2011 г. N 36-6].

Примечание - К водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов [Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г.) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", статья 17].

Воздействие на окружающую среду: Любые последствия планируемой хозяйственной и иной деятельности для окружающей среды, влияющие на здоровье и безопасность населения, включая флору, фауну, почву, воздух, воду климат, ландшафт, исторические памятники и другие материальные объекты или взаимосвязь между этими факторами, а также последствия для культурного наследия или социально-экономических условий, являющихся результатом изменения этих факторов [Модельный закон об ОВОС, принят МПА СНГ, постановление от 28 октября 2010 г. N 35-12].

Воспроизводство: Возобновление запасов водных биологических ресурсов, включая мероприятия, направленные на:

- сохранение и восстановление естественных мест размножения и маршрутов миграции производителей к местам нереста;

- размножение и выпуск личинок или молоди путем искусственного воспроизводства, - сохранение районов нагула, нереста и мест зимовки рыб ["Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря" (Заключено в г. Астрахани 29 сентября 2014 г.)].

Заказчик (инициатор планируемой хозяйственной и иной деятельности): Физическое или юридическое лицо, получившее полномочия на осуществление хозяйственной и иной деятельности и несущее ответственность за подготовку документации по планируемой хозяйственной и иной деятельности, включая оценку воздействий на окружающую среду, в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми государством к данному виду деятельности [Модельный закон об ОВОС, принят МПА СНГ, постановление от 28 октября 2010 г. N 35-12].

Зарыбление водного объекта, выпуск молоди в водный объект для последующего выращивания: Выпуск рыбопосадочного материала и рыбы в водные объекты и (или) их участки с целью создания самовоспроизводящихся популяций, сохранения ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов рыб и (или) получения продукции аквакультуры [Приказ Минсельхоза России от 15 июня 2015 г. N 247 "Об утверждении справочника в области аквакультуры (рыбоводства)"].

Защитные меры: Меры по предотвращению попадания водных биологических ресурсов в водозаборы путем оборудования водозаборов рыбозащитными сооружениями [СП 101.13330.2012 Свод правил. Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.06.07-87]

Зоопланктон: Группа микроскопических организмов, обитающих в водной толще и потребляющих бактерии и фитопланктон; является пищей для молоди рыб и взрослых особей [Приказ Минсельхоза России от 15 июня 2015 г. N 247 "Об утверждении справочника в области аквакультуры (рыбоводства)"].

Изъятие хищных видов и малоценных видов рыб: Комплекс мероприятий, направленных на улучшение показателей гидрологического и экологического состояния водных объектов для обеспечения оптимальных условий искусственного и естественного воспроизводства водных биоресурсов, в целях предотвращения выедания молоди ценных и особо ценных видов водных биоресурсов в местах ее выпуска, а также для предотвращения заморных явлений [Приказ Минсельхоза России от 15 июня 2015 г. N 247 "Об утверждении справочника в области аквакультуры (рыбоводства)"].

Искусственно созданные условия обитания: Направленно созданные и регулируемые условия для содержания и разведения, в том числе выращивания, водных животных и растений [Модельный рыбохозяйственный кодекс для государств - участников СНГ. Принят в г. Санкт-Петербурге 16 мая 2011 г. Постановлением 36-6].

Примечание - Искусственно созданная среда обитания - водные объекты, участки континентального шельфа Российской Федерации, участки исключительной экономической зоны Российской Федерации, сооружения, где разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры осуществляются с использованием специальных устройств и (или) технологий [Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 148-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"].

Искусственное воспроизводство водных биоресурсов: Деятельность по содержанию и разведению объектов аквакультуры в полувольных условиях обитания, акклиматизации водных биоресурсов и рыбохозяйственной мелиорации водных объектов в целях восстановления и пополнения запасов водных биоресурсов, сохранения их биоразнообразия и среды обитания, в том числе устранения последствий негативного воздействия на них при осуществлении планируемой хозяйственной деятельности [Модельный рыбохозяйственный кодекс для государств - участников СНГ, принят МПА СНГ, постановление от 16 мая 2011 г. N 36-6].

Примечание - Искусственное воспроизводство водных биоресурсов включает: а) формирование, содержание и эксплуатацию ремонтно-маточных стад; б) выращивание водных биоресурсов с их последующим выпуском в водные объекты рыбохозяйственного значения [Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов" от 12 февраля 2014 г. N 99].

Контроль гидрохимических параметров среды: Осуществление рыбоводным хозяйством мероприятий по проверке поддержания гидрохимических параметров среды в целях соответствия требованиям объектов разведения проектируемого рыбоводного хозяйства. Источник водоснабжения должен бесперебойно обеспечивать рыбоводное хозяйство необходимым объемом воды в разные по водности годы, включая и маловодные [Приказ Минсельхоза России от 15 июня 2015 г. N 247 "Об утверждении справочника в области аквакультуры (рыбоводства)"].

Контроль по гидробиологическим показателям: Контроль качества воды как среды обитания живых организмов, населяющих водные объекты. В число основных гидробиологических показателей при контроле состояния водных объектов входят следующие экологические группы водных организмов: фитопланктон, зоопланктон, зообентос [Приказ Минсельхоза России от 15 июня 2015 г. N 247 "Об утверждении справочника в области аквакультуры (рыбоводства)"].

Мониторинг среды обитания (эпизоотологический, микробиологический, паразитарный, гидрохимический, токсикологический, радиологический): Проверка рыбоводным хозяйством эпизоотологических, микробиологических, паразитарных, гидрохимических, токсикологических, радиологических показателей, определяемых в пробе воды на соответствие нормативам предельно допустимых концентраций веществ в среде обитания объектов аквакультуры [Приказ Минсельхоза России от 15 июня 2015 г. N 247 "Об утверждении справочника в области аквакультуры (рыбоводства)"].

Морская аквакультура (марикультура): Аквакультура (рыбоводство), осуществляемая в отношении морских объектов аквакультуры [Федеральный закон от 2 июня 2013 г. N 148-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"].

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 2 июля 2013 г."

Негативное воздействие на водные биологические ресурсы: Нарушение мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, применяемых при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также нарушение порядка их осуществления [Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2013 г. N 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания"].

Объекты аквакультуры: Водные организмы, разведение и (или) содержание, выращивание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитания [Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 148-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"].

Примечание - Объекты аквакультуры: Водные животные и растения, которые являются объектами содержания и разведения, в том числе выращивания, в полувольных или искусственно созданных условиях обитания [Модельный рыбохозяйственный кодекс для государств - участников СНГ, принят МПА СНГ, постановление от 16 мая 2011 г. N 36-6].

Организационные меры: Меры по предотвращению попадания водных биологических ресурсов в водозаборы путем пространственно-временного регулирования осуществления забора воды [СП 101.13330.2012 Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.06.07-87]

Отчет о результатах проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности: Составная часть проектной документации, содержащая информацию о целях реализации намечаемого проекта, об альтернативных вариантах этого проекта, сведения о состоянии окружающей среды на территории, где будет реализован проект, о возможных негативных последствиях реализации проекта для здоровья и безопасности населения и окружающей среды и мерах по их предотвращению [Модельный закон об ОВОС, принят МПА СНГ постановление от 28 октября 2010 г. N 35-12].

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС): Вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления [Модельный закон об ОВОС, принят МПА СНГ, постановление от 28 октября 2010 г. N 35-12].

Планируемая хозяйственная и иная деятельность: Проектирование, строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение, модернизация, изменение профиля производства, его ликвидация и другая деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду [Модельный закон об ОВОС, принят МПА СНГ постановление от 28 октября 2010 г. N 35-12].

Полувольные условия обитания: Условия, при которых водные животные и растения часть жизненного цикла проводят в неволе, а часть - в состоянии естественной свободы [Модельный рыбохозяйственный кодекс для государств - участников СНГ, принят в МПА СНГ постановление от 16 мая 2011 г. N 36-6].

Превентивные мероприятия: Любые мероприятия, проводимые для предотвращения или минимизации воздействия аварийных ситуаций, непреднамеренных действий, создающих непосредственную угрозу нанесения вреда окружающей среде [Модельный закон "Об экологической ответственности в отношении предупреждения и ликвидации вреда окружающей среде", принят МПА СНГ, постановление от 3 декабря 2009 г. N 33-10].

Превентивные меры: Меры по предотвращению попадания водных биологических ресурсов в водозаборы путем предупреждения их подхода к источнику опасности [СП 101.13330.2012 Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.06.07-87]

Предприятия по акклиматизации объектов аквакультуры: Предприятия, осуществляющие деятельность по вселению водных биоресурсов ценных видов в водные объекты рыбохозяйственного значения и созданию их устойчивых популяций в водных объектах рыбохозяйственного значения, в которых водные биоресурсы данных видов не обитали ранее или утратили свое значение [Приказ Минсельхоза России от 15 июня 2015 г. N 247 "Об утверждении справочника в области аквакультуры (рыбоводства)"].

Предприятия по искусственному воспроизводству водных биоресурсов: Подведомственные Росрыболовству федеральные государственные бюджетные учреждения, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие формирование, содержание и эксплуатацию ремонтно-маточных стад и (или) выращивание водных биоресурсов, с их последующим выпуском в водные объекты рыбохозяйственного значения, на основании государственных контрактов или договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планами искусственного воспроизводства водных биоресурсов [Приказ Минсельхоза России от 15 июня 2015 г. N 247 "Об утверждении справочника в области аквакультуры (рыбоводства)"].

Предприятия по рыбохозяйственной мелиорации: Учреждения, подведомственные Росрыболовству, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие мероприятия по улучшению показателей гидрологического, гидрогеохимического, экологического состояния водных объектов в целях создания условий для сохранения и рационального использования водных биоресурсов, а также обеспечения производства продукции аквакультуры [Приказ Минсельхоза России от 15 июня 2015 г. N 247 "Об утверждении справочника в области аквакультуры (рыбоводства)"].

Проект: Документация, содержащая информацию о целях и задачах реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности, включая другие виды вмешательства в естественные условия и ландшафт, в том числе добычу минеральных полезных ископаемых - первичных природных ресурсов [Модельный закон об ОВОС, принят МПА СНГ, постановление от 28 октября 2010 г. N 35-12].

Реакклиматизация: Вселение особей определенного вида в пределах его естественного ареала с целью восстановления его популяции в водном объекте, в котором данный вид по каким-либо причинам исчез [Модельный закон об аквакультуре, принят МПА СНГ постановлением от 4 декабря 2004 г. N 24-9].

Рыбное хозяйство: Виды деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов [Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"].

Рыбоводная инфраструктура: Имущественные комплексы, в том числе установки, здания, строения, сооружения, земельные участки, оборудование, искусственные острова, которые необходимы для осуществления аквакультуры (рыбоводства) [Федеральный закон от 02 июля 2013 г. N 148-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"].

Рыбоводно-биологическое обоснование (обоснование выбора рыбоохранных мер): Документ, обосновывающий принятие проектных решений по снижению воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания.

Примечания

1 Рыбоводно-биологическое обоснование предусматривает проведение биологических рыбоохранных мероприятий: искусственное воспроизводство водных биоресурсов; сооружение нерестово-выростных хозяйств и рыбоводных заводов; акклиматизацию водных биоресурсов.

2 Рыбоводно-биологическое обоснование должно содержать следующую основную информацию: - целесообразность проведения мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов; - свойства предлагаемых для акклиматизации водных биоресурсов; - приемная емкость водного объекта, в котором предполагается проводить мероприятия по акклиматизации водных биоресурсов; - рекомендации по проведению акклиматизации водных биоресурсов, указание мест получения посадочного материала, стадий развития водных биоресурсов, на которых целесообразно осуществлять вселение, сроки проведения вселений, необходимое количество водных биоресурсов для ежегодного вселения, повторность вселений, способы и условия транспортирования.

Биологическое обоснование на виды хозяйственной деятельности на водных объектах рыбохозяйственного значения: комплекс мероприятий, регламентирующий хозяйственную деятельно