Письмо Федеральной нотариальной палаты от 18 февраля 2019 г. N 648/03-16-3 "О взаимодействии с Росреестром"

Направляю для сведения и использования в работе выписку из Протокола совещания по взаимодействию Федеральной нотариальной палаты (ФНП) и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по вопросам государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, состоявшегося 22 января 2019 г.

Дополнительно сообщаю о позиции Росреестра по вопросу подачи нотариусом заявлений о регистрации от каждой из сторон удостоверенной им сделки.

На основании пункта 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса.

Согласно статье 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус имеет, в том числе, право представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в орган регистрации прав и получать выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющие государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество, и иные документы, выдаваемые этим органом.

В силу пункта 5 части 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном Основами, при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, либо по заявлению любой стороны нотариально удостоверенной сделки.

Соответственно, при подаче в орган регистрации прав документов на государственную регистрацию права, возникающего на основании нотариально удостоверенной сделки, нотариус, действуя в силу закона от сторон такой сделки (выражая их волеизъявление), представляет заявления от каждой из сторон (от лица, отчуждающего объект недвижимости, - о государственной регистрации перехода права; от лица, приобретающего объект недвижимости, - о государственной регистрации вещного права).

Приложение: на 4 л.

Президент Федеральной нотариальной палаты

К.А. Корсик

Выписка из протокола
совещания по взаимодействию Федеральной нотариальной палаты (ФНП) и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по вопросам государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

г. Москва

"22" января 2019 года

О формировании регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

Согласно пункту 3 Приложения N 3 к приказу Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (далее - Приказ) специальная регистрационная надпись на документе, выражающем содержание сделки, представленном в форме электронного документа, совершается путем формирования электронного документа.

Решили:

1. Принять к сведению, что в настоящее время формат специальной регистрационной надписи на представленном в электронной форме документе, выражающем содержание сделки, реализован в соответствии с требованиями Приказа.

2. Росреестром в настоящее время прорабатывается вопрос визуализации специальной регистрационной надписи на электронном документе.

3. Принять к сведению готовность ФНП при необходимости оказать в рабочем порядке содействие Росреестру по корректировке XML-схемы регистрационной надписи.

О формировании и представлении в орган регистрации прав электронной закладной.

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон N 102-ФЗ) электронная закладная составляется посредством заполнения формы электронной закладной на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), или на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или с использованием иных информационных технологий взаимодействия с органами регистрации. Нотариус вправе направить в орган регистрации прав электронную закладную и заявление о выдаче электронной закладной и необходимые для выдачи закладной документы, которые подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

В настоящее время на официальном сайте Росреестра отсутствует информация о порядке формирования и направления электронной закладной в орган регистрации прав.

Решили:

Просить Росреестр в срок до 15.02.2019 направить в адрес ФНП порядок формирования и представления электронной закладной в орган регистрации прав.

Об идентификации плательщика при выставлении начисления в ГИС ГМП для оплаты государственной пошлины.

Росреестром для идентификации плательщиков в ГИС ГМП при выставлении уникального идентификатора начисления (УИН) для физического лица используется СНИЛС. Отсутствие СНИЛС у иностранных граждан, лиц без гражданства и некоторых категорий граждан Российской Федерации (например, военнослужащих) приводит к невозможности принятия УИН оператором ГИС ГМП - Федеральным казначейством. Проблема актуальна для регионов, в которых еще не внедрена ФГИС ЕГРН. Аналогичная ситуация складывается и при выставлении УИН для иностранного юридического лица, обязательным реквизитом для которого является код иностранной организации.

Решили:

1. ФНП направить в адрес ФГБУ "ФКП Росреестра" примеры подобных случаев для анализа.

2. Просить Росреестр в срок до 15.02.2019 направить в адрес ФНП позицию по указанному вопросу.

3. Рекомендовать ФНП обратиться в Федеральное казначейство для доступа в ГИС ГМП в целях мониторинга и оперативного решения проблем с обработкой начислений в ГИС ГМП.

О представлении дополнительных сведений к заявлению в случае государственной регистрации доли в праве общей долевой собственности, поступающей в совместную собственность супругов. Об указании в заявлении размера доли в праве в балогектарах или гектарах.

Решили:

1. Принять к сведению информацию о том, что все дополнительные сведения необходимо указывать в заявлении в графе "Примечание".

2. ФНП совместно с Росреестром проработать вопрос внесения изменений в XML-схему заявления в части возможности указания дополнительных сведений в графе "Примечание".

3. Предложить Росреестру до внесения изменений в XML-схему заявления рассмотреть возможность формирования нотариусом приложения к заявлению в виде документа в формате pdf, подписанного электронной подписью нотариуса, с указанием в нем всей необходимой информации, довести указанную информацию до своих территориальных органов.

Об уведомлении заявителя о приеме заявления.

В соответствии с частью 17 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) уведомление о приеме документов должно быть направлено органом регистрации прав не позже следующего рабочего дня после получения документов. Пунктом 6 приложения N 1 к приказу Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883 установлено, что информация, содержащая УИН для уплаты государственной пошлины, направляется одновременно с уведомлением о приеме, без каких-либо исключений для заявлений, представленных нотариусом. Несмотря на установленный сокращенный срок регистрации по заявлениям, представленным нотариусами, нормативным правовым актом установлены сроки для направления УИН, обеспечивающие гарантированное получение такого УИН только на следующий день после подачи документов.

Решили:

1. Принять к сведению позицию Росреестра о том, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало; заявления о государственной регистрации прав принимаются к рассмотрению только после получения информации об уплате государственной пошлины.

2. ФНП направить в адрес Росреестра обращение о возможности доработки программного обеспечения на предмет информирования нотариусов о дополнительных статусах обработки заявлений о государственной регистрации прав, поступивших в электронной форме (в части изменения срока рассмотрения заявления на 1 день).

О возврате документов при наличии в ЕГРН отметки о невозможности регистрации без личного участия.

В соответствии со статьей 25 Закона N 218-ФЗ, в случае если в ЕГРН содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом, такое заявление возвращается без рассмотрения.

Решили:

Принять к сведению позицию Росреестра о том, что наличие в ЕГРН отметки о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя), является основанием для возврата без рассмотрения заявления, представленного нотариусом. Сведения о поступившем заявлении о невозможности государственной регистрации прав без личного участия содержатся в выписках из ЕГРН об объекте недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

О целесообразности предоставления с каждым заявлением о регистрации прав копии приказа о наделении нотариуса полномочиями.

Решили:

1. Согласиться с отсутствием необходимости предоставления нотариусами копии приказа о наделении нотариуса полномочиями при направлении заявления о государственной регистрации прав. Просить Росреестр довести до своих территориальных органов данную информацию.

2. ФНП совместно с Росреестром проанализировать Протокол о порядке взаимодействия при предоставлении нотариусом документов на государственную регистрацию прав, запросе нотариусом информации о зарегистрированных правах, запросе государственным регистратором сведений, необходимых для проведения правовой экспертизы документов и проверки законности сделки, к Соглашению о сотрудничестве между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной нотариальной палатой от 20.03.2014 на предмет необходимости внесения в него соответствующих изменений.

О кадастровом учете объекта недвижимого имущества при оформлении нотариусом наследственных прав.

Решили:

Принять к сведению, что в рамках оформления наследственного правопреемства, лицо, принявшее наследство, вправе обратиться как заинтересованное лицо в орган регистрации прав с заявлением на внесение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимого имущества при подтверждении своего статуса документом, выданным нотариусом. После внесения в ЕГРН указанных сведений и выдачи свидетельства о праве на наследство на объект недвижимого имущества в соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 03.08.2018 N 338-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нотариус представляет заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав.

Советник президента ФНП по взаимодействию с органами государственной власти

Е.Л. Джуринская

Начальник юридического отдела ФНП

А.П. Макаров

Директор Фонда "Центр инноваций и информационных технологий

М.Ю. Веселов

Протокол в рабочем порядке согласован с Росреестром