Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 ноября 2015 г. N 38837-ОГ/03 О возможности разработки специальных технических условий индивидуальными предпринимателями

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 ноября 2015 г. N 38837-ОГ/03

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение от 8 ноября 2015 г. N 17619 по вопросу возможности разработки специальных технических условий (далее - СТУ) индивидуальными предпринимателями и сообщает следующее.

Часть 2 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный Кодекс) определяет, что проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

На основании части 13 статьи 48 Градостроительного Кодекса постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 87).

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации N 87 регламентировано, что в случае если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке СТУ.

В настоящее время порядок разработки и согласования СТУ утвержден приказом Минрегиона России от 1 апреля 2008 г. N 36 "О Порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства" (далее - Порядок).

Пункт 4 Порядка определяет, что разработка СТУ проводится в соответствии с техническим заданием заказчика (инвестора) проектной организацией, научно-исследовательской или другой организацией, обладающей научно-техническим потенциалом и опытом практической работы в соответствующей области.

Часть 2 статьи 11 Налогового Кодекса Российской Федерации раскрывает следующие понятия:

организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации;

индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

На основании изложенного индивидуальные предприниматели не являются юридическими лицами (организациями) и не могут выступать в качестве разработчика СТУ.

Директор Департамента разрешительной деятельности и контроля

А.П. Диянов