Соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Правительством Московской области (Красногорск, 2 октября 2018 г.)

Федеральная антимонопольная служба в лице руководителя Федеральной антимонопольной службы Артемьева Игоря Юрьевича, действующего на основании Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе", с одной стороны, и Правительство Московской области в лице Губернатора Московской области Воробьева Андрея Юрьевича, действующего на основании Устава Московской области и распоряжения Правительства Московской области от 17.08.2018 N 497-РП "О целесообразности заключения соглашения о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Правительством Московской области", с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия Сторон по осуществлению мероприятий, направленных на активное содействие развитию конкуренции в Московской области во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" и Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 5 апреля 2018 г. (Пр-817ГС).

1.2. Стороны настоящего Соглашения осуществляют взаимодействие по следующим направлениям: развитие и защита конкуренции, создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, реализация государственной политики по развитию конкуренции в Московской области, повышение инвестиционной активности, повышение уровня конкуренции в государственных, муниципальных и корпоративных закупках, повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, соблюдение антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), содействие внедрению на территории Московской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

2. Реализация Соглашения

Реализация настоящего Соглашения осуществляется следующими органами (должностными лицами):

со стороны Федеральной антимонопольной службы - Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области;

со стороны Правительства Московской области - Комитетом по конкурентной политике Московской области.

3. Порядок взаимодействия Сторон

3.1. Стороны осуществляют в пределах своих полномочий взаимодействие по вопросам, относящимся к предмету настоящего Соглашения.

3.2. Стороны осуществляют взаимные консультации, проводят рабочие встречи и тематические семинары в целях выработки предложений по совершенствованию взаимодействия Сторон.

3.3. Стороны осуществляют обмен информацией по вопросам, относящимся к предмету настоящего Соглашения, в том числе о состоянии конкуренции на товарных рынках Московской области и о государственном регулировании цен (тарифов).

Обмен информацией между Сторонами, реализуемый в рамках настоящего Соглашения, осуществляется с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о защите информации.

Стороны обеспечивают достоверность и объективность предоставляемой информации.

3.4. Каждая из Сторон определяет должностных лиц, ответственных за информационный обмен и координацию взаимодействия Сторон по настоящему Соглашению.

Для координации действий Сторон в рамках настоящего Соглашения Стороны могут создавать рабочие группы, состоящие из представителей Сторон.

4. Федеральная антимонопольная служба в порядке взаимодействия с Правительством Московской области:

4.1. Утверждает по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики в соответствующей сфере (отрасли) экономики, методики расчета ключевых показателей развития конкуренции.

4.2. Осуществляет содействие при разработке и согласовывает планы мероприятий "дорожные карты" содействия развития конкуренции, разработанные Правительством Московской области.

4.3. Информирует Правительство Московской области о случаях недопущения, ограничения, устранения конкуренции, выявленных в результате своей деятельности на товарных рынках Московской области, в том числе в результате контрольных мероприятий, проведенных на основании материалов, полученных от Правительства Московской области либо исполнительных органов государственной власти Московской области, а также о принимаемых решениях в сфере тарифной политики, отнесенных к полномочиям Федеральной антимонопольной службы и подлежащих применению на территории Московской области.

4.4. Оказывает содействие в разработке и внедрению в деятельность Правительством Московской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

4.5. Информирует Правительство Московской области о результатах анализа состояния конкуренции на различных товарных рынках Московской области, в том числе о наличии доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов региона, экономической концентрации на товарных рынках.

4.6. Представляет Правительству Московской области результаты анализа и мониторинга деятельности субъектов естественных монополий, в том числе анализ данных об уровнях цен (тарифов).

4.7. Обеспечивает участие должностных лиц (специалистов) в реализации совместных мероприятий, предусмотренных в разделе 3 настоящего Соглашения.

4.8. Рассматривает предложения Правительства Московской области по разграничению полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам государственного регулирования цен (тарифов), а также по разработке методических документов по регулированию цен (тарифов).

4.9. Осуществляет контроль за выполнением ключевых показателей развития конкуренции в отраслях (сферах) экономики Московской области, разработанных Правительством Московской области.

5. Правительство Московской области в порядке взаимодействия с Федеральной антимонопольной службой:

5.1. Разрабатывает на основании материалов, подготовленных рабочей группой Государственного совета Российской Федерации и методик, утвержденных Федеральной антимонопольной службой в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 5 апреля 2018 г. (Пр-817ГС), перечень ключевых показателей развития конкуренции в отраслях (сферах) экономики Московской области.

5.2. Разрабатывает планы мероприятий "дорожные карты" по содействию развитию конкуренции и осуществляет контроль за их исполнением.

5.3. Принимает меры по разработке и внедрению в деятельность исполнительных органов государственной власти Московской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

5.4. Обеспечивает рассмотрение поступающих из Федеральной антимонопольной службы предложений, материалов, информации, в том числе путем привлечения к рассмотрению отдельных исполнительных органов государственной власти Московской области в соответствии с их полномочиями.

5.5. Включает в установленном порядке представителей Федеральной антимонопольной службы в состав совещательных (коллегиальных) органов, создаваемых Правительством Московской области, для решения вопросов и проблем региональной экономики.

5.6. Информирует Федеральную антимонопольную службу о проведении совещаний, семинаров, конференций по проблемам развития экономики Московской области, а также иным вопросам, представляющим взаимный интерес.

5.7. Обеспечивает участие специалистов, в том числе соответствующих исполнительных органов государственной власти Московской области, в реализации совместных мероприятий, предусмотренных в разделе 3 настоящего Соглашения.

5.8. Оказывает содействие в пределах своих полномочий в размещении в региональных средствах массовой информации материалов и информации Федеральной антимонопольной службы по вопросам, относящимся к предмету настоящего Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение заключено на неопределённый срок и вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами.

6.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по инициативе любой из Сторон при условии письменного уведомления другой Стороны не позднее, чем за три месяца до даты прекращения действия настоящего Соглашения.

6.3. Все дополнения и изменения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительных соглашений и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента их подписания Сторонами.

6.4. Соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Правительством Московской области от 16 августа 2013 года после заключения настоящего Соглашения прекращает свое действие.

6.5. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при выполнении настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.

6.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

Подписи сторон

Федеральная антимонопольная служба Руководитель Федеральной антимонопольной службы

Артемьев И.Ю

Правительство Московской области Губернатор Московской области

Воробьев А.Ю