Определение Верховного Суда РФ от 1 марта 2019 г. N 307-ЭС19-4370 по делу N А13-15565/2017 О возврате жалобы, отказе в восстановлении пропущенного срока, возврате кассационной жалобы без рассмотрения по существу

Определение Верховного Суда РФ от 1 марта 2019 г. N 307-ЭС19-4370

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л.,

изучив ходатайство Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (Вологда) о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Вологодской области от 23.03.2018, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.12.2018 по делу N А13-15565/2017, установил:

Арбитражный суд Вологодской области решением от 23.03.2018, оставленным без изменения постановлениями Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2018 и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.12.2018, удовлетворил заявление публичного акционерного общества "Северсталь" (далее - Общество) и признал незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление Росреестра), изложенный в уведомлении от 11.07.2017 N 35/021/002/2017-3967, 3969, 3970, 35-0-1-133/3011/2017-212, в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав заявителя на земельные участки, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102001:5926, и обязал Управление Росреестра осуществить государственный кадастровый учет указанных земельных участков в соответствии с межевым планом 13.03.2017, осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на данные участки и перенести записи об обременениях N 35-35-12/032/2011-263 (основание государственной регистрации договор аренды от 01.04.2011 N 2), N 35-35-12/053/2012-592 (основание государственной регистрации договор от 05.03.2012 N АР 2234 аренды земельных участков) в записи об ограничении (обременении) прав на земельный участок с обозначением согласно межевого плана 35:21:0102001:5926/ЗУ1 в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.

Управление Росреестра 20.02.2019 (согласно штампу на почтовом конверте) подало в Верховный Суд Российской Федерации кассационную жалобу на указанные судебные акты, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока ее подачи.

Согласно части 1 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационные жалобы подаются в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Поскольку последним обжалуемым судебным актом, принятым по результатам рассмотрения настоящего спора по существу, является постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.12.2018, срок на подачу кассационной жалобы в силу статьи 291.2 АПК РФ истек 18.02.2019.

Частью 2 статьи 291.2 АПК РФ предусмотрено, что срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен судьей Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, рассматривающим кассационные жалобу, представление, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы, представления рассматривается судьей Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ (часть 3 статьи 291.2 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для его восстановления.

Управление Росреестра в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы сослалось на то, что в период установленного процессуального срока подачи кассационной жалобы отсутствовал специалист, представляющий интересы Управления Росреестра по данному делу, иные специалисты были загружены, и у них отсутствовала информация по принятым судебным актам.

Между тем согласно разъяснениям, приведенным в абзаце пятом пункта 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" и в абзаце четвертом пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с жалобой.

Поскольку из информации, размещенной на официальном сайте арбитражных судов (www.arbitr.ru), следует, что полный текст постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.12.2018, который рассмотрел жалобу Управления Росреестра на судебные акты первой и апелляционной инстанций, своевременно опубликован в общедоступной базе, приведенный Управлением Росреестра довод о загруженности юристов не является уважительной причиной пропущенного на обжалование срока. Других причин, по которым Управление Росреестра не могло направить в Верховный Суд Российской Федерации надлежаще оформленную кассационную жалобу в срок, предусмотренный частью 1 статьи 291.2 АПК РФ, не приведено.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таком положении в удовлетворении ходатайства Управления Росреестра о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы следует отказать, а кассационную жалобу возвратить Управлению Росреестра на основании пункта 3 части 1 статьи 291.5 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 117, 184, 185, 291.2, 291.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы отказать.

Возвратить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области кассационную жалобу на решение Арбитражного суда Вологодской области от 23.03.2018, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.12.2018 по делу N А13-15565/2017.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.Л. Грачева