Определение Верховного Суда РФ от 12 марта 2019 г. N 302-ЭС19-1838 по делу N А78-4692/2018 Об отказе в восстановлении пропущенного срока, возврате жалобы, возврате кассационной жалобы без рассмотрения по существу

Определение Верховного Суда РФ от 12 марта 2019 г. N 302-ЭС19-1838

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В.,

изучив ходатайство общества с ограниченной ответственностью "ИП Кублякова Н.Г." о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14.05.2018 по делу N А78-4692/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2018 по указанному делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИП Кублякова Н.Г." к Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 01.03.2018 N 39-Д-А/П-18, установил:

общество с ограниченной ответственностью "ИП Кублякова Н.Г." (далее - заявитель) обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14.05.2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2018, принятые по настоящему делу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока ее подачи.

В соответствии с частью 1 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба, представление подаются в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Последним обжалуемым судебным актом по настоящему делу является постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2018, вступившее в законную силу согласно части 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - 07.08.2018.

На момент повторного обращения заявителя в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой - 28.02.2019 (согласно оттиску почтового штемпеля на конверте) срок, установленный частью 1 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истек.

Согласно части 2 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен судьей Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, рассматривающим кассационные жалобу, представление, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

В силу части 3 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается судьей Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.

Рассмотрев заявленное ходатайство, судья не находит оснований для его удовлетворения, поскольку заявитель пропустил предельно допустимый шестимесячный срок подачи ходатайства, который является пресекательным, то есть в данном случае его истечение препятствует реализации права на обжалование принятых по делу судебных актов. При этом указанный срок восстановлению не подлежит.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П, обязанность по предотвращению злоупотребления правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода, лежит как на законодательной власти, так и на власти судебной.

Законодательное регулирование восстановления срока для подачи заявления о пересмотре в порядке надзора вступившего в законную силу судебного акта должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель, располагавший значительным промежутком времени для подготовки и подачи соответствующей жалобы в предусмотренный законодательством срок (с учетом дат размещения решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций на официальном сайте арбитражного суда в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети "Интернет"), однако, не проявивший для этого достаточной степени заботливости и разумной осмотрительности, несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения указанных процессуальных действий.

Направление заявителем кассационной жалобы в адрес Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, равно как и последующее принятие данным судом жалобы к производству и прекращение производства по ней, не могут рассматриваться в качестве причин, объективно препятствующих своевременному обращению с кассационной жалобой в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, и служить основанием для восстановления пропущенного срока с учетом того, что положениями статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо предусмотрена подача таких жалоб непосредственно в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции в обжалуемом постановлении достаточно подробно разъяснил со ссылкой на часть 3 статьи 229 и часть 6 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядок обжалования принятых по настоящему делу судебных актов в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 названного Кодекса.

Каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о наличии юридически значимых препятствий для своевременной подачи кассационной жалобы в порядке, установленном законодательством, заявителем не указано. При этом установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срок для обжалования судебных актов является законной гарантией реализации права на судебную защиту не только лица, обращающегося в арбитражный суд с кассационной жалобой, но и иных лиц, участвующих в деле.

В силу статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в восстановлении пропущенного процессуального срока ее подачи.

Руководствуясь статьями 117, 184, 185, 291.2, 291.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "ИП Кублякова Н.Г." о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14.05.2018 по делу N А78-4692/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2018 по указанному делу.

Кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИП Кублякова Н.Г." возвратить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин