Определение Верховного Суда РФ от 14 марта 2019 г. N 308-ЭС19-559 по делу N А32-35409/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 14 марта 2019 г. N 308-ЭС19-559

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова,

изучив кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края (г. Краснодар) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2018, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.11.2018 по делу N А32-35409/2017

по заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ченокалова Александра Александровича (далее - предприниматель) к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) о признании незаконными действий по отказу в предоставлении предпринимателю в аренду на новый срок земельного участка с кадастровым номером 23:36:0601007:12, оформленных письмом от 05.07.2017 N 52-21957/17-32-20; об обязании департамента в двухнедельный срок с даты принятия судом постановления по настоящему делу принять решение о предоставлении предпринимателю в аренду на новый срок земельного участка с кадастровым номером 23:36:0601007:12 сроком на 5 (пять) лет, и направить предпринимателю проект договора аренды указанного земельного участка, установил:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.11.2018, признаны незаконными действия департамента по отказу в предоставлении предпринимателю в аренду на новый срок земельного участка с кадастровым номером 23:36:0601007:12, оформленные письмом от 05.07.2017 N 52-21957\17-32-20. Суд обязал департамент в течение месяца с момента вступления в силу настоящего решения опубликовать в уполномоченном печатном издании и в сети Интернет информацию о предстоящем предоставлении предпринимателю в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:36:0601007:12. В остальной части заявление оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе департамент ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Оспариваемый отказ от 05.07.2017 департамент мотивировал тем, что заявитель не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов и им не представлен документ, подтверждающий личность заявителя.

Удовлетворяя заявленные требования в указанной части суды исходили из следующего: по общему правилу в соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно подпункту 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 данного Кодекса.

Предпринимателем подано заявление о предоставлении ему земельного участка по правилам статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации и он имеет право на получение его в аренду без проведения торгов при соблюдении установленного данной статьей порядка, в том числе по опубликованию в уполномоченном печатном издании и в сети Интернет информации о предстоящем предоставлении в аренду указанного участка.

При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: 1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; 2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать Департаменту имущественных отношений Краснодарского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Попова