Письмо Федеральной антимонопольной службы от 11 ноября 2016 г. N ВК/78004/16 "Ответ на запрос"

Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение от 13.10.2016 N ДЦТ-3500-06-04 и в рамках своей компетенции сообщает.

В соответствии с пунктом 10 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э (далее - Методические указания), при установлении цен (тарифов) не допускается учет расходов регулируемой организации на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, учитываемых в расходах за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества).

Также не допускается учет расходов на оплату услуг по изготовлению и рассылке платежных документов собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Согласно пункту 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Таким образом, принимая во внимание тот факт, что, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме потребители вправе вносить плату за коммунальные услуги непосредственно на расчетный счет ресурсоснабжающей организации, по мнению ФАС России, представляется возможным включение в необходимую валовую выручку ресурсоснабжающей организации расходов по подготовке платежных документов и расходов на организацию приема платежей от населения в случае, если такая организация самостоятельно, без привлечения сторонних организаций, принимает платежи от населения за оказываемые коммунальные услуги и если такие расходы будут документально подтверждены и в установленном порядке признаны экономически обоснованными.

В.Г. Королев