- Главная
- Постановление Правительства РФ от 16 марта 2019 г. N 277 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов.." (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)
Постановление Правительства РФ от 16 марта 2019 г. N 277 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов.." (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства России от 12 июля 2024 г. N 951 настоящий документ признан утратившим силу с 20 июля 2024 г.
См. Сравнительный анализ Методики определения общего объема субвенций на выплаты безработным 2019 и 2024 гг.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 10 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2022 г. N 2204
Постановление Правительства РФ от 16 марта 2019 г. N 277
"Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации"
С изменениями и дополнениями от:
12 октября 2020 г., 22 октября 2021 г., 26 марта, 1 декабря 2022 г., 1 июля 2024 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 10 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2022 г. N 2204
1. Утвердить прилагаемую методику определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
2. Утратил силу с 10 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 1 июля 2024 г. N 902
Информация об изменениях:
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1064 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 109);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1308 "О внесении изменений в методику определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 45, ст. 6671);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. N 947 "О внесении изменений в пункт 8 методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 35, ст. 5541).
|
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Информация об изменениях:
Методика изменена с 10 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2022 г. N 2204
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 2019 г. N 277
Методика
определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
С изменениями и дополнениями от:
12 октября 2020 г., 22 октября 2021 г., 26 марта, 1 декабря 2022 г.
ГАРАНТ:
См. методику определения общего объема субвенций, необходимых для осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, и его распределения между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2024 г. N 951
1. Настоящая методика устанавливает порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее соответственно - переданное полномочие, субвенции, безработные граждане).
2. Общий объем субвенций определяется на очередной год, первый год планового периода и второй год планового периода.
3. Общий объем субвенций на год n (SOB n) определяется путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого субъекта Российской Федерации и г. Байконура, по формуле:
,
где:
S in - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету г. Байконура) в году n на реализацию переданного полномочия;
m - количество субъектов Российской Федерации и г. Байконур.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2022 г. N 2204
4. Размер субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации (г. Байконуру) в году n на реализацию переданного полномочия (S in), определяется по формуле:
S in=SPOS in+SMP in+SPENS in+Z in+R in,
где:
SPOS in - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n;
SMP in - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n;
SPENS in - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, социальных пособий на погребение и оплаты стоимости услуг по погребению умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, выплачиваемых в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", в целях возмещения расходов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (включая расходы на доставку) (далее - досрочная пенсия) в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n;
Z in - размер затрат исполнительных органов субъектов Российской Федерации (г. Байконура) и подведомственных им государственных учреждений на организацию осуществления переданного полномочия в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету г. Байконура) субвенции в году n;
R in - размер средств для оплаты услуг почтовой связи и банковских услуг на осуществление социальных выплат без учета выплат в виде досрочной пенсии в пределах 0,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету г. Байконура) субвенции в году n.
5. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n (SPOS in) определяется по формуле:
,
где:
FOP in - среднемесячная численность безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной год и плановый период, исходя из прогнозной численности указанных граждан в целом по Российской Федерации в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период и доли среднемесячной численности безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в общей среднемесячной численности безработных граждан за январь - март текущего года;
FPP in - среднемесячная численность безработных граждан предпенсионного возраста в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной год и плановый период, исходя из доли указанной категории граждан в среднемесячной численности безработных граждан за январь - март текущего года в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре);
NPOS i - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре);
PPOS i - средний размер пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре);
KZP n - коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации в году n;
KP n - коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице в году n;
T sv - период выплат, равный 12 месяцам;
NPPOS i - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре);
PPPOS i - средний размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре);
KZPP n - коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации гражданам предпенсионного возраста в году n;
KPP n - коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в году n.
6. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) (NPOS i) определяется по формуле:
,
где:
FPOS i - среднемесячная численность граждан, получавших пособие по безработице в январе - марте текущего года в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого из указанных месяцев текущего года;
FPPOS i - среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, получавших пособие по безработице в январе - марте текущего года в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого из указанных месяцев текущего года;
FB i - среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в январе - марте текущего года в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого из указанных месяцев текущего года;
FPB i - среднемесячная численность безработных граждан предпенсионного возраста, зарегистрированных в органах службы занятости в январе - марте текущего года в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого из указанных месяцев текущего года.
7. Средний размер пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) (PPOSj) определяется по формуле:
,
где:
SP i - кассовый расход средств на выплату пособия по безработице, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету г. Байконура), за январь - март текущего года;
SPP i - кассовый расход средств на выплату пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету г. Байконура), за январь - март текущего года.
8. Коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации в году n (KZP n) определяется по следующим формулам:
а) в очередном году (n=t+1):
,
где:
ZP t+1 - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Российской Федерации в очередном году в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
ZP t - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Российской Федерации в текущем году в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
DFP - доля среднемесячной численности безработных граждан, получавших пособие по безработице в интервале от минимального до максимального размера в январе - марте текущего года в целом по Российской Федерации, в общей среднемесячной численности безработных граждан, получавших пособие по безработице в январе - марте текущего года в целом по Российской Федерации;
б) в первом году планового периода (n=t+2):
,
где ZP t+2 - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Российской Федерации в первом году планового периода в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
в) во втором году планового периода (n=t+3):
,
где ZP t+3 - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Российской Федерации во втором году планового периода в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
9. Коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице в году n (KP n) определяется по следующим формулам:
а) в очередном году (n=t+1):
,
где:
MIP t+1 - минимальный размер пособия по безработице в очередном году;
MAP1 t+1 - максимальный размер пособия по безработице в первый период его выплаты в очередном году;
MAP2 t+1 - максимальный размер пособия по безработице во второй период его выплаты в очередном году;
MIP t - минимальный размер пособия по безработице, установленный Правительством Российской Федерации на текущий год;
MAP1 t - максимальный размер пособия по безработице в первый период его выплаты, установленный Правительством Российской Федерации на текущий год;
MAP2 t - максимальный размер пособия по безработице во второй период его выплаты, установленный Правительством Российской Федерации на текущий год;
б) в первом году планового периода (n=t+2):
,
где:
MIP t+2 - минимальный размер пособия по безработице в первом году планового периода;
MAP1 t+2 - максимальный размер пособия по безработице в первый период его выплаты в первом году планового периода;
MAP2 t+2 - максимальный размер пособия по безработице во второй период его выплаты в первом году планового периода;
в) во втором году планового периода (n=t+3):
,
где:
MIP t+3 - минимальный размер пособия по безработице во втором году планового периода;
MAP1 t+3 - максимальный размер пособия по безработице в первый период его выплаты во втором году планового периода;
MAP2 t+3 - максимальный размер пособия по безработице во второй период его выплаты во втором году планового периода.
10. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) (NPPOS i) определяется по формуле:
.
11. Коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в году n (KPP n) определяется по следующим формулам:
а) в очередном году (n=t+1):
,
где:
MIPP t+1 - минимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в очередном году;
MAPP t+1 - максимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в очередном году;
MIPP t - минимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, установленный Правительством Российской Федерации на текущий год;
MAPP t - максимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, установленный Правительством Российской Федерации на текущий год;
б) в первом году планового периода (n=t+2):
,
где:
MIPP t+2 - минимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в первом году планового периода;
MAPP t+2 - максимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста во втором году планового периода;
в) во втором году планового периода (n=t+3):
,
где:
MIPP t+3 - минимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в первом году планового периода;
MAPP t+3 - максимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста во втором году планового периода.
12. Средний размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) (PPPOS i) определяется по формуле:
.
13. Коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации гражданам предпенсионного возраста в году n (KZPP n) определяется по следующим формулам:
а) в очередном году (n=t+1):
,
где DFPP - доля среднемесячной численности граждан предпенсионного возраста, получавших пособие по безработице в интервале от минимального до максимального размера в январе - марте текущего года в целом по Российской Федерации, в общей среднемесячной численности граждан предпенсионного возраста, получавших пособие по безработице в январе - марте текущего года в целом по Российской Федерации;
б) в первом году планового периода (n=t+2):
,
в) во втором году планового периода (n = t + 3):
,
14. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n (SMP in) определяется по формуле:
SMP in=FOP inNMP
MIP n
K i
T sv,
где:
NMP - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
MIP n - минимальный размер пособия по безработице в очередном году, первом году планового периода и втором году планового периода соответственно;
K i - районный коэффициент к заработной плате, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре).
15. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице (NMP) определяется по формуле:
,
где:
FMP - среднемесячная численность безработных граждан, которым назначена материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в июле - декабре отчетного года и январе - марте текущего года, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан за каждый месяц, входящий в указанные периоды;
FBT - среднемесячная численность безработных граждан за июль - декабрь отчетного года и январь - март текущего года, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца, входящего в указанные периоды.
Информация об изменениях:
Пункт 16 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2022 г. N 2204
16. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде досрочной пенсии в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n (SPENS in) определяется по формуле:
SPENS in=FPENSDPENS i
PPENS i
KPENS n
T sv,
где:
FPENS - среднемесячная численность граждан, получающих досрочную пенсию в очередном году в целом по Российской Федерации (по данным Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации);
DPENS i - доля среднемесячной численности граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), в общей среднемесячной численности граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году;
PPENS i - средний размер назначенных досрочных пенсий на 1 января текущего года в i-м субъекте Российской Федерации;
KPENS n - коэффициент роста фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в году n.
17. Доля среднемесячной численности граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), в общей среднемесячной численности граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году (DPENS i), определяется по формуле:
,
где PENS i - среднемесячная численность граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на 1 января, на 1 апреля, на 1 июля и на 1 октября отчетного года.
18. Коэффициент роста фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в году n (KPENS n) определяется по следующим формулам:
а) в очередном году (n=t+1):
,
где:
FPENS t+1 - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 1 января очередного года в соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий";
FPENS t - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 1 января текущего года в соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий";
б) в первом году планового периода (n=t+2):
,
где FPENS t+2 - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 1 января первого года планового периода в соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий";
в) во втором году планового периода (n=t+3):
KPENS t+3=KPENS t+2CPI t+2,
где CPI t+2 - индекс роста потребительских цен за второй год планового периода в соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Регионам и г. Байконуру из федерального бюджета выделяются субвенции на социальные выплаты безработным. Кабмин обновил методику определения общего объема средств. Так, дополнительно учитываются затраты на соцвыплаты в виде пенсии, назначенной по предложению службы занятости на период до получения страховой пенсии по старости.
Постановление Правительства РФ от 16 марта 2019 г. N 277 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации"
Настоящее постановление вступает в силу с 27 марта 2019 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 19 марта 2019 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 марта 2019 г. N 12 ст. 1318
Постановлением Правительства России от 12 июля 2024 г. N 951 настоящий документ признан утратившим силу с 20 июля 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2024 г. N 902
Изменения вступают в силу с 10 июля 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2022 г. N 2204
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2022 г. и с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 26 марта 2022 г. N 480
Изменения вступают в силу с 28 марта 2022 г.
Действие пунктов 5 - 14 методики приостановлено по 31 декабря 2022 г. в части использования показателей среднемесячной численности граждан, признанных в установленном порядке безработными
Постановление Правительства РФ от 22 октября 2021 г. N 1809
Изменения вступают в силу с 4 ноября 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 12 октября 2020 г. N 1655
Изменения вступают в силу с 22 октября 2020 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ