• ДОКУМЕНТ

Приложение N 1. Порядок формирования, условия предоставления медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала

Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения Российской Федерации
от 22 февраля 2019 г. N 85н

 

Порядок формирования, условия предоставления медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала

С изменениями и дополнениями от:

21 января 2020 г.

 

1. Настоящий порядок устанавливает правила формирования, условия предоставления медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь в соответствии с территориальными программами обязательного медицинского страхования (далее - медицинские организации), средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд), предусмотренных для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала (далее соответственно - средства для софинансирования, софинансирование оплаты труда медицинских работников, медицинские работники).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 2 марта 2020 г. - Приказ Минздрава России от 21 января 2020 г. N 39Н

См. предыдущую редакцию

2. Средства для софинансирования формируются в составе средств нормированного страхового запаса территориального фонда, образуемых за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный фонд) бюджету территориального фонда для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

3. Утратил силу с 2 марта 2020 г. - Приказ Минздрава России от 21 января 2020 г. N 39Н

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию.

4. Средства для софинансирования предоставляются медицинским организациям при соблюдении условий, предусмотренных настоящим порядком, на основании соглашения о предоставлении медицинским организациям средств нормированного страхового запаса территориального фонда для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда медицинских работников в соответствии с типовой формой и в порядке, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации 4 (далее - Соглашение).

5. Территориальный фонд на основании информации о потребности медицинских организаций в медицинских работниках (отдельно по врачам и среднему медицинскому персоналу), предоставляемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья (далее - уполномоченный орган власти), в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего порядка, а в последующем - до 1 января очередного финансового года, рассчитывает в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка и утверждает предельные объемы средств для софинансирования на очередной финансовый год дифференцированно для каждой медицинской организации (в рублях и копейках) и в течение трех рабочих дней доводит информацию о них до медицинских организаций, в которых предусматривается софинансирование оплаты труда медицинских работников.

6. Средства для софинансирования предоставляются территориальным фондом медицинским организациям в пределах средств нормированного страхового запаса, предусмотренных в бюджете территориального фонда для софинансирования оплаты труда медицинских работников.

7. Предоставление медицинской организации средств для софинансирования осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие у медицинской организации лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной помощи;

б) участие медицинской организации в оказании первичной медико-санитарной помощи в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования на текущий финансовый год;

в) наличие у медицинской организации потребности в медицинских работниках, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

г) наличие принятого на работу медицинского работника в текущем финансовом году на штатную должность в полном объеме (не менее одной ставки) сверх численности медицинских работников по состоянию на 1 января текущего года;

д) наличие у медицинской организации договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на текущий финансовый год, заключенного между медицинской организацией и страховой медицинской организацией в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" 5;

е) предоставление медицинской организацией в территориальный фонд до 5-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - до 20 декабря текущего финансового года), согласованной уполномоченным органом власти заявки на предоставление средств для софинансирования (далее - Заявка).

8. Предельный объем средств для софинансирования для i-й медицинской организации определяется по формуле:

 

,

 

где:

- объем средств для софинансирования для i-й медицинской организации (в рублях и копейках);

- коэффициент повышения заработной платы врачей - 2,0;

- коэффициент повышения заработной платы среднего медицинского персонала - 1,0;

- среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (далее - среднемесячный доход от трудовой деятельности) в субъекте Российской Федерации в соответствии с прогнозом социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год 6, на основе которого составлен проект бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (в рублях и копейках);

- количество врачей, планируемых к принятию на работу в текущем году в рамках мероприятий по устранению кадрового дефицита (в единицах);

- количество среднего медицинского персонала, планируемого к принятию на работу в рамках мероприятий по устранению кадрового дефицита (в единицах);

- количество месяцев, на которые рассчитывается размер средств для софинансирования для i-й медицинской организации с учетом ежегодных оплачиваемых отпусков медицинских работников (в единицах);

С - общий размер начислений на выплаты по оплате труда медицинских работников, планируемых к принятию на работу в текущем году в рамках мероприятий по устранению кадрового дефицита (в рублях и копейках).

9. Территориальный фонд на основании Заявки перечисляет медицинской организации средства для софинансирования на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами обязательного медицинского страхования, поступающими медицинским организациям, ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - до 25 декабря текущего финансового года.

10. Изменение в течение текущего календарного года предельного объема средств для софинансирования, предусмотренных медицинской организации, осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка в пределах средств для софинансирования, с последующим заключением дополнительного соглашения к Соглашению.

11. Контроль за реализацией настоящего порядка осуществляется Федеральным фондом, территориальными фондами и уполномоченными органами власти 7.

 

------------------------------

4Подпункт 5.2.128.1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2013, N 16, ст. 1970; N 20, ст. 2477; N 22, ст. 2812; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1296; N 26, ст. 3577; N 30, ст. 4307; N 37, ст. 4969; 2015, N 2, ст. 491; N 12, ст. 1763; N 23, ст. 3333; 2016, N 2, ст. 325; N 9, ст. 1268; N 27, ст. 4497; N 28, ст. 4741; N 34, ст. 5255; N 49, ст. 6922; 2017, N 7, ст. 1066; N 33, ст. 5202; N 37, ст. 5535; N 40, ст. 5864; N 52, ст. 8131; 2018, N 13, ст. 1805; N 18, ст. 2638; N 36, ст. 5634; N 41, ст. 6273; N 48, ст. 7431; N 50, ст. 7774; 2019, N 1, ст. 31; N 4, ст. 330).

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2011, N 49, ст. 7047; 2016, N 1, ст. 52.

6Статья 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2012, N 50, ст. 6967; 2014, N 40, ст. 5314; N 48, ст. 6664; 2017, N 14, ст. 2007).

7Статьи 16 и 17 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2013, N 48, ст. 6165; 2014, N 30, ст. 4257; 2015, N 29, ст. 4397; 2017, N 50, ст. 7544, ст. 7563; 2018, N 1, ст. 49, N 53, ст. 8415).

------------------------------