Постановление Верховного Суда РФ от 27 февраля 2019 г. N 15-АД19-1 Суд оставил без изменения вынесенные ранее судебные акты нижестоящих инстанций, поскольку в деянии лица содержится состав административного правонарушения, выразившегося в незаконном ношении форменной одежды со знаками различия, с символикой вооруженных сил, воинского звания генерал-майора

Постановление Верховного Суда РФ от 27 февраля 2019 г. N 15-АД19-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Дзюбака Ивана Ивановича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 26 апреля 2018 г. и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 5 октября 2018 г., вынесенные в отношении Дзюбака Ивана Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 26 апреля 2018 г., оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 5 октября 2018 г., Дзюбак И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: форменной одежды Вооруженных Сил Российской Федерации со знаками различия и с символикой вооруженных сил воинского звания генерал-майора.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Дзюбак И.И. просит отменить постановления, вынесенные в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46, пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ) в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах устанавливаются составы военнослужащих и воинские звания, указанные в данной норме. Воинское звание генерал-майор относится к высшим офицерам состава военнослужащих, которые утверждаются Президентом Российской Федерации.

Для военнослужащих устанавливаются военная форма одежды и знаки различия. Военная форма одежды и знаки различия по воинским званиям военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов утверждаются Президентом Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что военная форма одежды и знаки различия военнослужащих охраняются Патентным законом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 293 "О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 293) в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ утверждена военная форма одежды военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Военная форма одежды - это унифицированный по существенным внешним признакам комплект предметов военной одежды и военной обуви (обмундирование), а также военного снаряжения, предназначенный для ношения военнослужащими (пункт 1 Приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 293).

В соответствии с названным Указом Президента Российской Федерации приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 300 утверждены Правила ношения военной формы одежды, знаков различия, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков в Вооруженных Силах Российской Федерации и Порядка смешения предметов существующей и новой военной формы одежды в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ установлен запрет на ношение военной формы одежды и знаков различия военнослужащих гражданами, не имеющими на это права, которое влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией форменной одежды, знаков различия, символики государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.

Как усматривается из материалов дела, 22 февраля 2018 г. в 14.00 часов Дзюбак И.И., находясь по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/3, незаконно носил форменную одежду со знаками различия, символикой вооруженных сил воинского звания генерал-майора в нарушение Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ.

По данному факту 30 марта 2018 г. УУП ОП N 3 УМВД России по г. Саранск в отношении Дзюбака И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя верховного суда республики, Дзюбак И.И. привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой.

Фактические обстоятельства совершенного указанным лицом административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортом (л.д. 7), обращением о проверке законности ношения Дзюбаком И.И. формы генерал-майора (л.д. 11), письменными объяснениями Евсюкова С.Г., Королева Ю.М., Дзюбака И.И. (л.д. 14, 27-29), ответом военного комиссара Республики Мордовия на запрос заместителя начальника ОП N 3 УМВД России по г. Саранск (л.д. 16) и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Дзюбака И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы о том, что ношение Дзюбаком И.И. форменной одежды со знаками различия и с символикой вооруженных сил воинского звания генерал-майора являлось правомерным, поскольку звание генерал-майор запаса ему присвоено на основании постановления председателя Постоянного Президиума Съезда народных депутатов СССР Умалатовой С.З. от 6 мая 1998 г. N 122, был предметом проверки нижестоящих судебных инстанций и обоснованно признан несостоятельным ввиду отсутствия предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для возникновения у Дзюбака И.И. данного права.

В силу пункта 1 статьи 46, пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ воинское звание генерал-майор относится к высшим офицерам состава военнослужащих и утверждается Президентом Российской Федерации.

Ношение военной формы одежды и знаков различия военнослужащих гражданами, не имеющими на это права, запрещено пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ и влечет за собой административную ответственность, установленную частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со сведениями, представленными военным комиссаром Республики Мордовия (от 15 февраля 2018 г. N 709), согласно личному (пенсионному) делу подполковник Дзюбак И.И. - старший преподаватель военной кафедры Мордовского государственного университета в соответствии с Положением о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР приказом Главнокомандующего сухопутными войсками от 25 ноября 1987 г. уволен с действительной военной службы в запас по возрасту с правом ношения военной формы одежды; приказом ректора Мордовского ордена Дружбы народов государственного университета им. Н.П. Огарева Дзюбак И.И. исключен из списков личного состава с 11 января 1988 г.; приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 апреля 1990 г. N 55 Дзюбаку И.И. присвоено очередное воинское звание полковник; сведений о присвоении Дзюбаку И.И. воинского звания генерал-майор в личном (пенсионном) деле не имеется.

В установленном законом порядке звание генерал-майор запаса Дзюбаку И.И. не присваивалось, предусмотренных законом оснований для возникновения у него права ношения форменной одежды со знаками различия и с символикой вооруженных сил, соответствующей данному званию, не имеется.

Судебные инстанции пришли к правильному выводу о совершении Дзюбаком И.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии Дзюбака И.И. состава вмененного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении Дзюбака И.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Дзюбаку И.И. по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 26 апреля 2018 г. и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 5 октября 2018 г., вынесенные в отношении Дзюбака И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Дзюбака И.И. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов