Представление Счетной палаты РФ от 22 ноября 2016 г. N ПР 01-306/02/1-03 О нарушениях, выявленных при проведении контрольного мероприятия "Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", нормативной методической базы его формирования" в Роскомнадзоре

Представление Счетной палаты РФ от 22 ноября 2016 г. N ПР 01-306/02/1-03

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2016 год проведено контрольное мероприятие "Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", нормативной методической базы его формирования" в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки.

Методика прогнозирования поступлений доходов федерального бюджета, администрируемых Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденная приказом Роскомнадзора от 12 сентября 2016 г. N 227 (далее - Методика прогнозирования доходов), не соответствует требованиям подпункта "а" пункта 6 Общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574 (далее - Общие требования), в части применения метода усреднения для расчета прогнозируемого объема налоговых доходов по следующим КБК:

096 108 07081 01 0300 110 "Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестаций в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет (государственная пошлина за предоставление лицензии)";

096 108 07081 01 0400 110 "Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет (государственная пошлина за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах)";

096 1 08 07081 01 0500 110 "Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет (государственная пошлина за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях)";

096 1 08 07081 01 0700 110 "Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет (государственная пошлина за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии)";

096 1 08 07081 01 0800 110 "Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет (государственная пошлина за продление срока действия лицензии)";

096 1 08 07200 01 0039 110 "Прочие государственные пошлины за государственную регистрацию, а .также за совершение прочих юридически значимых действий (государственная пошлина за совершение прочих юридически значимых действий)".

Методика прогнозирования доходов согласована Минфином России письмом от 5 сентября 2016 г. N 23-03-06/51869.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Роскомнадзору надлежит внести изменения в методику прогнозирования доходов, предусмотрев при расчете прогнозируемого налогового дохода применение метода прямого расчета.

Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 17 ноября 2016 г. N 60К (1135).

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" руководителю Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов в срок до 26 декабря 2016 года.

Председатель

Т.А. Голикова