Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 2 ноября 2018 г. N 03-06-06-01/79100 О завершении "налогового маневра" в нефтегазовой отрасли

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 2 ноября 2018 г. N 03-06-06-01/79100

Во исполнение письма Аппарата Правительства Российской Федерации от 16.10.2018 N П9-53807 Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение по вопросу реализации пункта 5.2 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 18.09.2018 N ДМ-П9-51пр о подготовке проекта поправок Правительства Российской Федерации к Федеральному закону от 03.08.2018 N 301-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" о завершении "налогового маневра" в нефтегазовой отрасли (далее - протокол) и сообщает следующее.

Федеральными законами от 03.08.2018 N 301-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" и N 305-ФЗ "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" предусматривается завершение "налогового маневра" в нефтегазовой отрасли, направленного на равномерное, на протяжении 5 лет, начиная с 1 января 2019 года, обнуление вывозных таможенных пошлин уплачиваемых при экспорте нефти и нефтепродуктов и эквивалентное повышение ставок налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) при добыче нефти и газового конденсата.

При этом завершение "налогового маневра" в нефтегазовой отрасли сопровождается введением компенсационных механизмов для российской нефтепереработки за счет введения вычета по акцизу на нефтяное сырье, продукты переработки которого будут направлены на внутренний рынок.

Пунктом 5.2 протокола Минфину России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено, при корректировке параметров завершения "налогового маневра" в нефтегазовой отрасли, предусмотреть снижение базовой цены нефтепродуктов, используемой при расчете демпфирующей надбавки при расчете вычета по акцизу на нефтяное сырье, за счет НДПИ в отношении нефти сырой, привязанного к нефтяной котировке (без изменения ставки указанного налога).

Во исполнение указанного пункта протокола Минфин России направил в Правительство Российской Федерации проект поправок Правительства Российской Федерации, предусматривающих внесение изменений в Федеральный закон от 03.08.2018 N 301-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", направленных, в частности, на корректировку механизма увеличения расчетной ставки НДПИ при добыче нефти, с учетом уровня цены на моторные топлива на внутреннем рынке.

При этом, в случае если средняя цена на моторное топливо на внутреннем рынке, равна средней цене на моторное топливо экспортной альтернативы, коэффициент увеличивающий расчетную ставку НДПИ, не применяется.

Таким образом, увеличение ставки НДПИ для компаний, не имеющих собственных нефтеперерабатывающих мощностей по переработке нефти и как следствие увеличение налоговой нагрузки на нефтяные компании специализирующиеся на разведке и добыче углеводородного сырья не предполагается.

Врио директора Департамента

В.А. Прокаев