Приложение N 5. Информация о практиках организации взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с добровольческими (волонтерскими) организациями и добровольцами (волонтерами) в сфере культуры и охраны культурного наследия

Приложение N 5

Информация
о практиках организации взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с добровольческими (волонтерскими) организациями и добровольцами (волонтерами) в сфере культуры и охраны культурного наследия

В рамках исполнения пунктов 8 и 24 Плана мероприятий по развитию волонтерского движения в Российской Федерации (утвержден заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко от 05.07.2017 N 4723п-П44) были направлены запросы в территориальные органы Минкультуры России и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры о предоставлении информации о лучших практиках взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с добровольческими (волонтерскими) организациями и добровольцами (волонтерами) в сфере культуры и охраны культурного наследия.

В качестве методических материалов в субъекты Российской Федерации также были направлены разработанный автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив" Стандарт поддержки добровольчества (волонтерства) в регионах (далее - Стандарт) и созданная на основе Стандарта форма отчета о практике взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с добровольческими организациями.

Указанная форма предусматривает отчетность по следующим направлениям работы:

- принятие регламента взаимодействия региональных органов государственной власти с социально ориентированными некоммерческими, добровольческими (волонтерскими) организациями;

- назначение ответственного за развитие добровольчества (волонтерства) в регионе на уровне не ниже заместителя руководителя главы субъекта Российской Федерации;

- создание Совета по вопросам добровольчества (волонтерства);

- открытие ресурсных (добровольческих) центров;

- предоставление субсидий и грантов добровольческим организациям;

- оказание информационной поддержки и популяризации добровольчества (волонтерства);

- подготовку добровольцев (волонтеров) и должностных лиц;

- разработку мер поощрения добровольцев (волонтеров);

- оценку внедрения Стандарта.

Информация была представлена из 46 субъектов Российской Федерации, в том числе письмом Управления Министерства культуры Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу (письма прилагаются на CD-диске).

Органы исполнительной власти в сфере культуры 31 субъектов Российской Федерации представили описание практик организации взаимодействия с добровольческими (волонтерскими) организациями и добровольцами (волонтерами) в сфере культуры и охраны природного наследия по прилагавшейся в запросе форме отчета, разработанной на основе Стандарта (республики Башкортостан, Карелия, Мордовия, Хакасия, Чувашская Республика, Забайкальский, Камчатский, Ставропольский, Пермский, Хабаровский края, Ненецкий, Чукотский автономные округа, город федерального значения Севастополь, Астраханская, Архангельская, Вологодская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Ленинградская, Московская, Новосибирская, Оренбургская, Псковская, Самарская, Тамбовская, Тверская, Тюменская, Тульская, Челябинская области).

Органы исполнительной власти в сфере культуры 7 субъектов Российский Федерации представили, в основном, описание опыта деятельности добровольческих (волонтерских) организаций в регионе, но форму отчета не заполнили (Курская, Новгородская, Саратовская, Псковская, Ярославская области, Республика Крым, Ямало-Ненецкий автономный округ).

Органы исполнительной власти в сфере культуры 6 субъектов Российской Федерации сообщили о том, что предмет запроса относится к компетенции другого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (город федерального значения Москва, республики Коми, Ингушетия, Чеченская Республика, Приморский край, Сахалинская область).

Об отсутствии практики работы с добровольцами (волонтерами) сообщили органы исполнительной власти в сфере культуры 2 субъектов Российской Федерации (Рязанская, Мурманская области).

Из 39 субъекта Российской Федерации информация не поступала.

Из информации, представленной субъектами Российской Федерации следует:

1. Регламент взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими и добровольческими (волонтерскими) организациями принят в 4 субъектах Российской Федерации (Камчатский край, Иркутская, Ленинградская, Тверская области).

Регламент находится в стадии разработки и утверждения в 10 субъектах Российской Федерации (Республика Карелия, город федерального значения Санкт-Петербург, Забайкальский, Хабаровский края, Ненецкий, Чукотский автономные округа, Новгородская, Новосибирская, Тюменская, Челябинская области).

Регламент отсутствует в 18 регионах (республики Башкортостан, Коми, Мордовия, Хакасия, Чувашская Республика, город федерального значения Севастополь, Ставропольский край, Астраханская, Архангельская, Вологодская, Воронежская, Калужская, Калининградская, Псковская, Самарская, Тамбовская, Тульская области).

2. Ответственный за развитие добровольчества (волонтерства) в регионе на уровне не ниже заместителя руководителя главы субъекта Российской Федерации назначен в 22 субъектах Российской Федерации (республики Карелия, Мордовия, Хакасия, город федерального значения Севастополь, Забайкальский, Камчатский, Ставропольский, Пермский, Хабаровский края, Архангельская, Вологодская, Иркутская, Калининградская, Ленинградская, Новосибирская, Новгородская, Оренбургская, Тамбовская, Тверская, Челябинская области, Ненецкий, Чукотский автономные округа).

Ответственный за развитие добровольчества (волонтерства) будет назначен в ближайшее время в 2 субъектах Российской Федерации (Чувашская Республика, Тюменская область).

Ответственный за развитие добровольчества (волонтерства) отсутствует в 5 регионах (Республика Коми, Астраханская, Воронежская, Псковская, Тульская области).

3. Совет по вопросам добровольчества (волонтерства) создан в 8 субъектах Российской Федерации (Забайкальский, Камчатский края, Ненецкий автономный округ, Вологодская, Калужская, Новгородская, Новосибирская, Тульская области).

Совет предполагается создать в ближайшее время в 13 субъектах Российской Федерации (Республика Карелия, Чувашская Республика, Пермский, Хабаровский края, город федерального значения Севастополь, Архангельская, Ленинградская, Оренбургская, Псковская, Тамбовская, Тверская, Тюменская, Челябинская области).

Совет отсутствует в 9 регионах (республики Башкортостан, Коми, Мордовия, Хакасия, Ставропольский край, Астраханская, Воронежская, Иркутская, Калининградская области).

4. Ресурсные (добровольческие) центры созданы в 21 субъектах Российской Федерации (республики Карелия, Мордовия, Башкортостан, Хакасия, Забайкальский, Хабаровский, Пермский края, Ненецкий автономный округ, Вологодская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Ленинградская, Новгородская, Оренбургская, Тамбовская, Тульская, Тюменская, Челябинская области);

Ресурсные центры предполагается создать в 7 субъектах Российской Федерации (Камчатский, Ставропольский край, Астраханская, Архангельская, Новосибирская, Псковская, Тверская области).

Ресурсные центры отсутствуют в 5 регионах (Чувашская Республика, Республика Коми, город федерального значения Севастополь, Чукотский автономный округ, Самарская область).

5. Субсидии и гранты добровольческим организациям предоставляются в 24 субъектах Российской Федерации (республики Коми, Башкортостан, Мордовия, Хакасия, Камчатский, Пермский, Хабаровский края, Ненецкий, Чукотский автономные округа, Архангельская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Новгородская, Новосибирская, Оренбургская, Псковская, Самарская, Тамбовская, Тверская, Тюменская, Тульская, Челябинская области).

Субсидии и гранты добровольческим организациям не предоставляются в 8 регионах (Республика Карелия, Чувашск