Письмо Минфина России от 15 февраля 2019 г. N 02-06-10/9511
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу применения федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 258н (далее - СГС "Аренда"), и сообщает следующее.
В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", в Министерстве финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем Департамент считает необходимым отметить следующее.
Положения СГС "Аренда" применяются при отражении в бухгалтерском учете хозяйственных операций, порождающих возникновение доходов.
Доходом в соответствии с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 256н (далее - СГС "Концептуальные основы"), признается увеличение полезного потенциала активов и (или) поступление экономических выгод за отчетный период, за исключением поступлений, связанных с вкладами собственником (учредителем).
Вкладом собственника (учредителя) признается имущество, полученное субъектом учета от собственника (учредителя), за исключением денежных средств и эквивалентов, для выполнения возложенных на субъект учета государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по оказанию государственных (муниципальных) услуг либо для управленческих нужд учреждения (пункт 41 СГС "Концептуальные основы").
Следует отметить, что в целях достоверного раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности информация об объектах бухгалтерского учета, фактах хозяйственной жизни должна быть представлена в соответствии с экономической сущностью фактов хозяйственной жизни, а не только их правовой формой (пункт 68 СГС "Концептуальные основы").
Функции и полномочия учредителя ФКУ "ГУ АЗ Минфина России" и ФГБУ "МФК Минфина России" осуществляет Министерство финансов Российской Федерации,
Согласно пункту 2.1 Устава ФКУ "ГУ АЗ Минфина России", утвержденного приказом Минфина России от 30.05.2011 N 194, предметом деятельности ФКУ "ГУ АЗ Минфина России" является содержание и эксплуатация административных зданий, дачного хозяйства и других объектов, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством финансов Российской Федерации и ФКУ "ГУ АЗ Минфина России" (или находящихся у них в пользовании), а также обеспечение деятельности Министерства финансов Российской Федерации.
Согласно пункту 2.1 Устава ФГБУ "МФК Минфина России", утвержденного приказом Минфина России от 16.12.2015 N 508, целью деятельности ФГБУ "МФК Минфина России" является в том числе профилактика заболеваний, оздоровление, лечение и реабилитация федеральных государственных гражданских служащих Минфина России, федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и членов их семей, иных категорий работников, а также содействие в организации просвещения по вопросам, отнесенным к сфере ведения Минфина России.
В соответствии с представленным Договором N 1 безвозмездного пользования зданиями, находящимися в оперативном управлении, от 01.10.2018 передача от ФКУ "ГУ АЗ Минфина России" (ссудодателя) к ФГБУ "МФК Минфина России" (ссудополучателю) во временное владение и пользование для использования под уставные цели нежилых зданий осуществляется в соответствии с приказом Минфина России от 21.09.2018 N 2580 "О согласовании распоряжения недвижимым имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по эксплуатации административных зданий и дачного хозяйства Министерства финансов Российской Федерации", изданного на основании решения Территориального управления Росимущества в городе Москве.
Учитывая вышеизложенное, в случае передачи учреждением, созданным собственником государственного (муниципального) имущества, объектов нефинансовых активов при выполнении ими функций по осуществлению содержания государственного (муниципального) имущества, и организационно-техническому обеспечению иных учреждений (органов власти), в целях использования последними указанного имущества при выполнении возложенных на них функций (полномочий), классификация объектов учета аренды не осуществляется - положения СГС "Аренда" к указанным операциям (отношениям) не применяются (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13.12.2017 N 02-07-07/83464).
Переданные учреждением объекты нефинансовых активов в целях контроля за их сохранностью в бухгалтерском учете правомерно отражать на счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование".
Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе |
С.В. Сивец |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Письмо Минфина России от 15 февраля 2019 г. N 02-06-10/9511
Текст письма опубликован в журнале "Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", май 2019 г., N 5