Письмо Федеральной службы судебных приставов от 28 марта 2019 г. N 05/7615вн Об утверждении Плана организационных мероприятий Федеральной службы судебных приставов по реализации концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2019 год

Письмо Федеральной службы судебных приставов от 28 марта 2019 г. N 05/7615вн

УТВЕРЖДАЮ
И.о. директора Федеральной службы
судебных приставов -
главного судебного пристава
Российской Федерации
О.А. Помигалова
28 марта 2019 г.

План
организационных мероприятий Федеральной службы судебных приставов по реализации концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2019 год

Референтные группы Федеральной службы судебных приставов:

1. Лица, участвующие в исполнительном производстве:

- стороны исполнительного производства (взыскатель и должник);

- лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

- судьи, участники судебного процесса;

- иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

2. Лица, участвующие в процессе возврата просроченной задолженности:

- кредиторы, лица, действующие от имени кредитора и (или) в его интересах;

- юридические лица, включенные в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности;

- физические лица, имеющие просроченную задолженность;

- иные лица, с которыми взаимодействуют кредиторы или лица, действующие от имени или в интересах кредитора.

3. Физические и юридические лица, в том числе органы государственной власти, организации, экспертные сообщества, взаимодействующие со службой судебных приставов и заинтересованные в ее деятельности.

4. Работники Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов и подведомственных организаций.

N п/п	Наименование мероприятия	Отчетная дата	Ответственное лицо
1	2	3	4
РАЗДЕЛ 1. ВНУТРИВЕДОМСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1.1	Корректировка сводного перечня референтных групп Федеральной службы судебных приставов и участников референтных групп с представлением доклада о проделанной работе руководству ФССП России	31.10.2019	ОКУ, УИП, УОПДС, УОД, ПУ, УД, УГСК, УИТ, УПК, ОСМИ, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРУ
РАЗДЕЛ II. РАЗВИТИЕ КЛЮЧЕВЫХ МЕХАНИЗМОВ ОТКРЫТОСТИ
2.1. Механизм: Реализация принципа информационной открытости
2.1.1	Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России плана работы, отчета о проделанной работе, показателей деятельности ФССП России на год	ежегодно, после утверждения приказами Минюста России	ОКУ, УИТ
2.1.2	Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России информации о практике применения законодательства в сфере осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности	19.04.2019 19.07.2019 18.10.2019	УОВГРК
2.1.3	Модернизация дизайна главной страницы официального интернет-сайте ФССП России. Представление доклада о проделанной работе руководству ФССП России	28.06.2019	УИТ
2.1.4	Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр	27.12.2019	УОВГРК
2.2. Механизм: Открытые данные
2.2.1	Реализация плана Федеральной службы судебных приставов по исполнению мероприятий в области открытых данных на период с 2019 по 2020 годы (http://fssprus.ru/2575427/) в части мероприятий 2019 года. Представление доклада о проделанной работе директору Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Российской Федерации	25.12.2019	УИТ, УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, ПУ, УД, УГСК, УПК, ОСМИ, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРУ
2.3. Механизм: Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) Федеральной службой судебных приставов
2.3.1	Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России материалов, содержащих описание проблем, требующих нормативно-правового регулирования, цели принятия социально значимых правовых актов. Представление информации о проделанной работе в Правовое управление	28.06.2019 20.12.2019	УИТ, УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, УД, УГСК, УПК, ОСМИ, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРУ
	Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России	27.12.2019	ПУ
2.3.2	Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России уведомлений о подготовке проектов НПА ФССП России, текстов проектов ФССП России и пояснительных материалов к ним, которые содержат описание проблемы, требующей нормативно-правового регулирования, цели принятия НПА, объяснение влияния проекта НПА на жизнь граждан и его связь с действующими НПА на понятном и доступном языке. Представление информации о проделанной работе в Правовое управление	28.06.2019 20.12.2019	УИТ, УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, УД, УГСК, УПК, ОСМИ, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРУ
	Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России	27.12.2019	ПУ
2.3.3	Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России принятых и опубликованных НПА ФССП России	28.06.2019 20.12.2019	ПУ, УИТ
	Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России	27.12.2019	ПУ
2.3.4	Определение круга референтных групп, на которые оказывает воздействие проект (для каждого проекта). Организация работы по подготовке проектов НПА с утверждением соответствующего алгоритма (в частности, срок подготовки понятного изложения сути проекта; визуализация; запуск специального интернет-ресурса для проведения общественного обсуждения; сроки общественного обсуждения; иные мероприятия по обсуждению; вынесение результатов общественного обсуждения членами Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов (далее - Общественный совет). Представление информации о проделанной работе в Правовое управление	28.06.2019 20.12.2019	УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, УД, УГСК, УИТ, УПК, ОСМИ, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРУ
	Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России	27.12.2019	ПУ
2.3.5	Вынесение проектов общественно-значимых НПА ФССП России на обсуждение Общественного совета для подготовки Общественным советом заключения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2012 N 877. Представление информации о проделанной работе в Правовое управление	28.06.2019 20.12.2019	УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, УД, УГСК, УИТ, УПК, ОСМИ, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРУ
	Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России	27.12.2019	ПУ
2.3.6	Внесение изменений в План-график нормативно-правовой работы Федеральной службы судебных приставов, согласованных с Общественным советом. Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России изменений, внесенных в План-график нормативно-правовой работы Федеральной службы судебных приставов, согласованных с Общественным советом. Представление информации о проделанной работе в Правовое управление	28.06.2019 20.12.2019	УИП. УОПДС, УОД, ОКУ, УД, УГСК, УИТ, УПК, ОСМИ, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРУ
	Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России	27.12.2109	ПУ
2.3.7	Внесение изменений в перечень проектов общественно значимых НПА, которые планируются к разработке в 2019 году, согласованных с Общественным советом. Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России изменений в перечень проектов общественно значимых НПА, которые планируются к разработке в 2019 году, согласованных с Общественном советом Представление информации о проделанной работе в Правовое управление	28.06.2019 20.12.2019	УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, УД, УГСК, УИТ, УПК, ОСМИ, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРУ
	Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России	27.12.2019	ПУ
2.4. Механизм: Публичная декларация целей и задач Федеральной службы судебных приставов
2.4.1	Подготовка и направление в Общественный совет отчета о ходе реализации Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов за 6 месяцев 2019 года	31.07.2019	ОКУ, УИТ, УИП, УОПДС, УОД, ПУ, УД, УГСК, УПК, ОСМИ, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРУ
2.4.2	Обсуждение на заседании Общественного совета и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России отчета о ходе реализации Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов за 6 месяцев 2019 года	31.08.2019	ОКУ, УИТ
2.5. Механизм: Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии)
2.5.1	Размещение и актуализация на официальном интернет-сайте ФССП России:
2.5.1.1	статистических и аналитических данных о предоставлении государственных услуг	20.05.2019 20.08.2019 20.11.2019	ОКУ, УОВГРК, УИТ
2.5.1.2	ежеквартальных отчетов о рассмотренных жалобах по вопросам предоставления государственных услуг, а также об обращениях в суд по обжалованию нарушений при предоставлении государственных услуг	20.05.2019 20.08.2019 20.11.2019	ОКУ, УОВГРК, ПУ, УИТ
2.5.1.3	сведений о результатах мониторинга качества предоставления государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1284	29.03.2019 30.08.2019	ОКУ, УИТ
2.6. Механизм: Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
2.6.1	Подготовка и опубликование на официальном интернет-сайте ФССП России
2.6.1.1	информации о результатах работы Центра телефонного обслуживания	05.04.2019 20.08.2019	ОКУ, УИТ
2.6.1.2	информации о результатах проведения ежегодного Общероссийского дня приема граждан с предоставлением отчета руководству ФССП России	27.12.2019	ОКУ, УИТ
2.7. Механизм: Организация работы с референтными группами Федеральной службы судебных приставов
2.7.1	Проведение Всероссийского учебно-методического семинара в формате видеоконференции с судебными приставами-исполнителями структурных подразделений территориальных органов ФССП России на тему "Актуальные вопросы исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов"	30.04.2019	УИП
2.7.2	Организация и проведение семинара-совещания в формате видеоконференции на тему "Проблемные вопросы опытной эксплуатации Государственной автоматизированной системы правовой статистики"	30.04.2019	УОД
2.7.3	Проведение Всероссийского конкурса "Судебные приставы - детям"	31.05.2019	УИП
2.7.4	Проведение заседания совместной рабочей группы по координации оперативного взаимодействия должностных лиц ФССП России и ФНС России	28.06.2019 31.12.2019	УИП
2.7.5	Обеспечение общественного обсуждения общественно-значимых проектов НПА ФССП России и иных инициатив ФССП России с представителями референтных групп с привлечением открытого экспертного сообщества, добровольцев из числа студентов юридических вузов. Представление информации о проделанной работе в Правовое управление	28.06.2019 20.12.2019	УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, УД, УГСК, УИТ, УПК, ОСМИ, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРУ
	Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России	27.12.2019	ПУ
2.7.6	Проведение расширенного оперативного совещания в формате видеоконференции с участием представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, крупных взыскателей-организаций ТЭК и руководителей территориальных органов ФССП России о результатах исполнения требований исполнительных документов о взыскании задолженности в пользу организаций ТЭК по итогам работы за I квартал 2019 года и проблематике исполнения требований исполнительных документов указанной категории	31.07.2019	УИП
2.7.7	Подготовка и опубликование на официальном интернет-сайте ФССП России информации о результатах опросов граждан, размещенных на официальном интернет-сайте ФССП России, об оценке работы ФССП России и ее территориальных органов и об оценке качества оказания госуслуг ФССП России	ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом	УИТ
2.8. Механизм: Взаимодействие с Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов
2.8.1	Реализация плана Общественного совета на 2019 год. Обсуждение отчета о проделанной работе на итоговом заседании Общественного совета	22.12.2019	ОС, ОКУ
2.9. Механизм: Работа пресс-службы Федеральной службы судебных приставов
2.9.1	Организация и проведение семинара-совещания специалистов по взаимодействию со средствами массовой информации территориальных органов ФССП России на тему "Особенности информационного сопровождения деятельности ФССП России". Представление доклада о проделанной работе руководству ФССП России	28.06.2019	ОСМИ
2.9.2	Проведение на официальном интернет-сайте ФССП России опроса на тему "Мнение граждан о деятельности ФССП России". Представление доклада о проделанной работе руководству ФССП России	28.06.2019	ОСМИ, УИТ
2.10. Механизм: Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения
2.10.1	Обобщение и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России сведений о вступивших в законную силу решениях судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных актов и признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФССП России	30.04.2019 31.07.2019 31.10.2019	ПУ, УИТ
2.10.2	Опубликование поступивших экспертных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с формой заключения, утвержденной приказом Минюста России от 21.10.2011 N 363. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России	в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления в ФССП России	ПУ, УИТ
РАЗДЕЛ III. ИНИЦИАТИВНЫЕ ПРОЕКТЫ
3.1	Наименование инициативы: Разработка и реализация на сайте ФССП России сервиса, позволяющего в автоматическом режиме осуществлять актуализацию данных, содержащихся в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, снабженного дружественным интерфейсом, обеспечивающим быстрый поиск необходимой информации Описание сути инициативы: Реализация задач ФССП России по ведению государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее - Реестр), и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в Реестр, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2016 N 670 Каким образом инициатива способствует повышению открытости: Реализация сервиса в целях информирования, в том числе в интерактивной форме, широкого круга пользователей о деятельности ФССП России по решению данных задач и представления результатов
	Ключевые этапы на 2019 год:
3.1.1	Реализация и полное функционирование сервиса с представлением доклада о проделанной работе руководству ФССП России	30.08.2019	УИТ, УОВГРК

Начальник Организационно-контрольного управления

Н.В. Салькова

Сокращения в тексте:
УИП	- Управление организации исполнительного производства
УОПДС	- Управление организации обеспечения установленного порядка деятельности судов
УОД	- Управление организации дознания
ОКУ	- Организационно-контрольное управление
ПУ	- Правовое управление
уд	- Управление делами
УГСК	- Управление государственной службы и кадров
ОЗГТ	- Отдел по защите государственной тайны
УИТ	- Управление информационных технологий
УПК	- Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности
ОСМИ	- Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
УРОИП	- Управление рассмотрения обращений в исполнительном производстве
УИОВИП	- Управление по исполнению особо важных исполнительных производств
УОВГРК	- Управление организации ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности
КРУ	- Контрольно-ревизионное управление
ЦА	- центральный аппарат ФССП России
ТО	- территориальные органы ФССП России
НЛА	- нормативный правовой акт

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Плану организационных мероприятий
Федеральной службы
судебных приставов
по реализации Концепции открытости
федеральных органов
исполнительной власти на 2019 год

Мероприятия по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти в 2019 году, не включенные в План в связи с их исполнением

N п/п	Наименование мероприятия	Отчетная дата	Ответственное лицо
1	2	3	4
Механизм: Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственных политик и программ, разрабатываемых (реализуемых) Федеральной службой судебных приставов
1	Формирование Плана-графика нормативно-правовой работы Федеральной службы судебных приставов	31.01.2019	ПУ, УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, УД, УГСК, ОЗГТ, УИТ, УПК, ОСМИ, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРУ
2	Формирование перечня проектов общественно-значимых НПА, которые планируются к разработке в 2019 году	31.01.2019	ПУ, УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, УД, УГСК, ОЗГТ, УИТ, УПК, ОСМИ, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРУ
3	Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России Плана-графика нормативно-правовой работы Федеральной службы судебных приставов, согласованного с Общественным советом	28.02.2019	ПУ, УИТ
4	Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России согласованного с Общественным советом перечня проектов общественно-значимых НПА, которые планируется к разработке в 2019 году	28.02.2019	ПУ, УИТ
Механизм: Публичная декларация целей и задач Федеральной службы судебных приставов
5	Подготовка и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России для общественного обсуждения и сбора комментариев проекта Публичной декларации целей и задач ФССП России на 2019 год	18.02.2019	ОКУ, УИТ
6	Обсуждение проекта Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов на 2019 год на заседании Общественного совета	25.02.2019	ОКУ
7	Представление Публичной декларации целей и задач ФССП России на 2019 год на заседании итоговой коллегии ФССП России	14.03.2019	ОКУ
8	Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов на 2019 год	29.03.2019	ОКУ, УИТ
Механизм: Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии)
9	Подготовка проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2018 году и размещение его на официальном сайте ФССП России для общественного обсуждения	18.02.2019	ОКУ, УИП, УОПДС, УОД, ПУ, УД, УГСК, УИТ, УПК, ОСМИ, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРУ
10	Обсуждение проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2018 году на заседании Общественного совета	25.02.2019	ОКУ
11	Направление проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2018 году в Общественную палату Российской Федерации; в Счетную палату Российской Федерации; в профильные комитеты Федерального Собрания Российской Федерации; в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации; в РАН	01.03.2019	ОКУ
12	Представление проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2018 году и решения Общественного совета по итогам его рассмотрения на заседании итоговой коллегии ФССП России	14.03.2019	ОКУ
13	Проведение заседания итоговой коллегии ФССП России "О результатах деятельности Федеральной службы судебных приставов в 2018 году и задачах на 2019 год" в формате, указанном в Методических указаниях по проведению итоговых коллегий федеральных органов исполнительной власти	14.03.2019	ОКУ, УИП, УОПДС, УОД, ПУ, УД, УГСК, УИТ, УПК, ОСМИ, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРУ
14	Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2018 году и результатов его обсуждения с Общественным советом	29.03.2019	ОКУ, УИТ
Механизм: Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
15	Подготовка и опубликование на официальном интернет-сайте ФССП России обзора результатов работы с обращениями граждан и представителей организаций	20.02.2019	ОКУ, УРОИП, УИТ