Определение Верховного Суда РФ от 26 апреля 2019 г. N 309-ЭС19-4534 по делу N А47-13829/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 26 апреля 2019 г. N 309-ЭС19-4534

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова,

изучив кассационную жалобу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 08.06.2018 по делу N А47-13829/2017, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2018 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21.12.2018 по тому же делу по заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - управление), государственному регистратору Каменской Марии Николаевне

о признании незаконным отказа управления в государственной регистрации прекращения права государственной собственности Оренбургской области на:

- земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101029:93, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации трансформаторной подстанции - ТП-103, общая площадь 59 кв. м, адрес: Оренбургская область, Кувандыкский район, г. Кувандык, проспект Мира, N 25/1;

- земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101039:102, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации трансформаторной подстанции - ТП-315, общая площадь 47 кв. м, адрес: Оренбургская область, Кувандыкский район, г. Кувандык, ул. Ракетная, N 15/1;

- земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101057:47, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для

эксплуатации трансформаторной подстанции - ТП-313, общая площадь 59 кв. м, адрес: Оренбургская область, Кувандыкский район, г. Кувандык, ул. Мичурина, N 4/1;

- земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101012:26, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации трансформаторной подстанции - ТП-311, общая площадь 48 кв. м, адрес: Оренбургская область, Кувандыкский район, г. Кувандык, ул. Победы N 43/1, а также в государственной регистрации права государственной собственности Оренбургской области на земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101057:228, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации трансформаторной подстанции - ТП-313, общая площадь 51 кв. м, адрес: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Кувандык, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:40:0101057;

- земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101039:234, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации трансформаторной подстанции - ТП-315, общая площадь 51 кв. м, адрес: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Кувандык, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:40:0101039;

- земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101012:84, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации трансформаторной подстанции - ТП-311, общая площадь 39 кв. м, адрес: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Кувандык, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:40:0101012;

- земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101029:1046, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации трансформаторной подстанции - ТП-103, общая площадь 74 кв. м, адрес: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Кувандык, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:40:0101029,

выраженный в уведомлении об отказе в государственной регистрации права собственности от 11.08.2017 N 56/001/131/2017-3907, 3908, 3909, 3910, 3675, 3677, 3680, 3682;

об обязании управления осуществить государственную регистрацию прекращения права государственной собственности Оренбургской области, а также государственную регистрацию права собственности на соответствующие земельные участки,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации муниципального образования "Кувандыкский городской округ" Оренбургской области, Государственного унитарного предприятия коммунальных электрических сетей "Оренбургкоммунэлектросеть", установил:

решением Арбитражного суда Оренбургской области от 08.06.2018, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2018 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 21.12.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе министерство ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Регистрирующий орган отказал министерству в государственной регистрации прав на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 26, статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости), ссылаясь на то, что на государственную регистрацию прав не представлены документы, подтверждающие соблюдение требований пункта 9 статьи 39.29, подпункта 4 пункта 7 статьи 39.27, пункта 16 статьи 11.10, пункта 1, пункта 2 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, а также указывая на истечение срока приостановления и неустранение препятствий для государственной регистрации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь пунктом 1 статьи 11.2, пунктом 3 статьи 11.3, пунктом 3 статьи 11.7, пунктом 1 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, установил, что спорные земельные участки и вновь образованные земельные участки располагаются в территориальных зонах "О-1. Зона многофункциональной общественно-деловой застройки", "Ж-2. Зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами", "Ж-3. Зона застройки индивидуальными жилыми домами" и "П-3. Зона коммунально-складских объектов", то есть часть участков находится внутри элементов планировочной структуры, застроенных многоквартирными домами, и признав, что схема перераспределения по существу подразумевает под собой отказ от права государственной собственности Оренбургской области на одни земельные участки и одновременное приобретение права государственной собственности Оренбургской области на вновь образованные земельные участки, при этом прекращение права собственности Оренбургской области на спорные земельные участки влечет их возврат в состав земель, право собственности на которые не разграничено, что не предусмотрено действующим законодательством, и, приняв во внимание отсутствие проекта межевания территории, в состав которой входят спорные земельные участки, пришел к выводу, что до утверждения проекта межевания основания для перераспределения земельных участков в порядке, закрепленном в подпункте 2 пункта 1 статьи 39.27 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпункте 2 пункта 1 статьи 39.27 Гражданского кодекса Российской Федерации" имеется в виду "подпункте 2 пункта 1 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации"

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о том, что обжалуемый отказ соответствует требованиям Закона о регистрации недвижимости и не нарушает прав заявителя, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела и не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Попова