Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Оренбургской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях Оренбургской области" (1 августа 2016 г.)

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Министра внутренних дел Российской Федерации Колокольцева Владимира Александровича, действующего на основании Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года N 248, и Правительство Оренбургской области в лице Губернатора - Председателя Правительства Оренбургской области Берга Юрия Александровича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Оренбургской области, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с пунктами "а", "б", "к" части 1 статьи 72, частью 2 статьи 78 Конституции Российской Федерации, частью 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 138.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 1, статьями 26.8 и 26.12 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Правилами заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами "исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 924, исходя из принципов сотрудничества и в целях повышения эффективности предупреждения и пресечения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, пришли к соглашению о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Правительством Оренбургской области Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Оренбургской области от октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области".

1.2. МВД России передаются полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, по:

1) статье 7.1. "Приставание к гражданам в общественных местах", в части ответственности за приставание к гражданам в общественных местах в форме навязчивых предложений с целью оказания услуг по предсказанию будущего (гаданию), а равно попрошайничества;

2) статье 7.2. "Нарушение общественного порядка, выразившееся в отправлении естественных надобностей человека в не предусмотренных для этого местах", предусматривающей ответственность за нарушение общественного порядка, выразившееся в отправлении естественных надобностей человека в общественных местах (улицах, площадях, скверах, парках, дворах, детских площадках, пляжах, помещениях и территориях, предназначенных для проведения культурно-зрелищных, спортивных или иных мероприятий, местах массового пребывания и отдыха граждан), подъездах жилых домов и иных не отведенных для этого местах, если указанные действия не образуют административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) статье 7.5. "Нарушение тишины и покоя граждан", предусматривающей ответственность за совершение действий, повлекших за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области "О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области".

1.3. Реализацию передаваемых Правительством Оренбургской области полномочий на территории Оренбургской области от имени МВД России осуществляет Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области).

2. Права и обязанности сторон

2.1. Правительство Оренбургской области.

2.1.1. Запрашивает информацию по вопросам, связанным с исполнением переданных полномочий.

2.1.2. Рассматривает в срок не более 10 календарных дней предложения МВД России, связанные с настоящим Соглашением; сообщает о результатах их рассмотрения МВД России.

2.1.3. Обеспечивает доступ УМВД России по Оренбургской области к информационным базам данных в целях исполнения переданных полномочий, включая предоставление персональных данных.

2.1.4. Обеспечивает выделение материальных и финансовых средств, необходимых для реализации переданных МВД России полномочий,

2.2. МВД России:

2.2.1. Осуществляет организационное, кадровое обеспечение исполнения полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

2.2.2. Предоставляет информацию по запросам Правительства Оренбургской области, связанным с исполнением переданных полномочий.

2.2.3. Представляет на рассмотрение Правительства Оренбургской области предложения по вопросам, связанным с настоящим Соглашением.

2.2.4. Приступает к исполнению полномочий после закупки (передачи) УМВД России по Оренбургской области материальных ценностей, необходимых для реализации настоящего Соглашения.

2.2.5. В случае невыполнения Правительством Оренбургской области обязательств по выделению материальных и (или) финансовых средств, необходимых для реализации полномочий, возникающих на основании настоящего Соглашения, МВД России вправе приостановить исполнение переданных полномочий в одностороннем порядке до устранения причины, по которой они были приостановлены, проинформировав при этом Правительство Оренбургской области.

3. Материальное и финансовое обеспечение передаваемых полномочий

3.1. Материальное и финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на основании настоящего Соглашения, осуществляется за счет средств бюджета Оренбургской области на соответствующий год и на плановый период, в размере, необходимом для реализации переданных МВД России полномочий.

3.2. Потребность в материальных и финансовых средствах на реализацию передаваемых полномочий определяется УМВД России по Оренбургской области и Правительством области с ежегодным оформлением соответствующего протокола (в количественном и стоимостном выражении).

3.3. От имени МВД России протокол, указанный в пункте 3.2 настоящего Соглашения, подписывается начальником УМВД России по Оренбургской области, от имени Правительства Оренбургское области - Губернатором - Председателем Правительства Оренбургской области.

3.4. Материальные и финансовые средства, необходимые для реализации данного Соглашения, передаются в порядке, оговоренном протоколом, составленным в соответствии с пунктом 3.2 настоящее Соглашения.

3.5. Финансовое обеспечение передаваемых полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых федеральному бюджету из бюджета Оренбургской области в соответствии со статьёй 138.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Ответственность сторон

4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок.

5.2. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно по взаимному согласию Сторон.

5.4. В случае расторжения Соглашения МВД России в недельный срок вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о прекращении действия Соглашения.

5.5. В случае расторжения Соглашения или признания утратившими силу соответствующих положений Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" соразмерная неизрасходованная часть субвенции, предоставляемой федеральному бюджету из бюджета Оренбургской области, подлежит возврату.

5.6. Настоящее Соглашение составлено на 4-х листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.

5.7. Настоящее Соглашение считается заключенным после его утверждения распоряжением Правительства Российской Федерации и вступает в силу с даты вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации об его утверждении.

5.8. Подписи Сторон:

Губернатор - Председатель Правительства Оренбургской области

Ю.А. Берг

1 августа 2016 г.

Министр внутренних дел Российской Федерации

В.А. Колокольцев

1 августа 2016 г.