План мероприятий ("Дорожная карта") по обеспечению перехода к системе независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1. Обеспечение качества процессов независимой оценки квалификации
1.1	Разработка профессиональных стандартов и описаний квалификаций
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: - высокая скорость разработки и экспертизы проектов профессиональных стандартов; - высокое качество (релевантность и практическая применимость) утвержденных профессиональных стандартов и описаний квалификаций; - соответствие содержания профессиональных стандартов и описаний квалификаций регуляторным требованиям Банка России, лучшим практикам профессиональной деятельности, включая международный опыт; - профессиональные стандарты и описания квалификаций разрабатываются и поддерживаются в актуальном состоянии в соответствии с направлениями развития финансового рынка
1.1.1	Формирование плана-графика разработки и актуализации профессиональных стандартов, описаний квалификаций для видов профессиональной деятельности, поднадзорных Банку России (с учетом Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019-2021 годов)	План-график разработан, согласован с Банком России, утвержден СПКФР	30.04.2019	СПКФР (в том числе Комиссия по ПК РЦБ)
1.1.2	Инициация разработки и актуализации профессиональных стандартов, описаний квалификаций в соответствии с утвержденным планом-графиком (п. 1.1.1)	Состав рабочих групп по актуализации и разработке сформирован. В Минтруд России направлены соответствующие заявки по инициации разработки и актуализации профессиональных стандартов	01.06.2019	СПКФР (в том числе Комиссия по ПК РЦБ)
1.1.3	Обеспечение на этапе профессионально-общественного обсуждения профильной экспертизы проектов профессиональных стандартов, описаний квалификаций на предмет их соответствия квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации	Редакция проектов профессиональных стандартов и описаний квалификаций согласована с Банком России	В соответствии с планом-графиком (п. 1.1.1)	Банк России
1.1.4	Обеспечение разработки, актуализации и утверждения профессиональных стандартов, описаний квалификаций	Профессиональные стандарты одобрены НСПК и утверждены Минтрудом России. Описания квалификаций утверждены НАРК	В соответствии с планом-графиком (п. 1.1.1)	СПКФР (в том числе Комиссия по ПК РЦБ)
1.2	Разработка оценочных средств
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: - содержание комплектов оценочных средств соответствует оцениваемым уровням квалификаций, требованиям к материально-техническому обеспечению процедуры оценки и к членам экспертной комиссии; - база оценочных средств по качественным и количественным параметрам соответствует критериям, определяемым Банком России; - на постоянной основе обеспечивается актуализация оценочных средств, конфиденциальность их хранения и передачи для целей проведения профессиональных экзаменов на базе центров оценки квалификаций
1.2.1	Обеспечение передачи тестовой базы, используемой для проведения аттестации специалистов финансового рынка, в СПКФР с возможностью использования для разработки комплектов оценочных средств	Информация передана в СПКФР	01.04.2019	Банк России
1.2.2	Разработка рекомендаций к содержанию, количественным характеристикам, порядку разработки, экспертизы и актуализации оценочных средств с учетом требований целевых индикаторов	Рекомендации разработаны, согласованы с Банком России, утверждены СПКФР	01.04.2019	СПКФР (в том числе Комиссия по ПК РЦБ)
1.2.3	Формирование плана-графика актуализации и разработки комплектов оценочных средств	План-график разработки и актуализации сформирован, согласован с Банком России	12.04.2019	СПКФР (в том числе Комиссия по ПК РЦБ)
1.2.4	Согласование разработчиков оценочных средств и экспертов	Списки разработчиков и экспертов согласованы с Банком России	В соответствии с планом-графиком (п. 1.2.3)	Банк России
1.2.5	Обеспечение профильной экспертизы комплектов типовых оценочных средств (по запросу СПКФР)	Типовые комплекты оценочных средств согласованы с Банком России	В соответствии с планом-графиком (п. 1.2.3)	Банк России
1.2.6	Формирование базы оценочных средств с учетом лучших практик разработки и технологий оценивания квалификации специалистов финансового рынка	База оценочных средств сформирована, утверждена СПКФР	В соответствии с планом-графиком (п. 1.2.3)	СПКФР (в том числе Комиссия по ПК РЦБ)
1.3	Обеспечение комплекса организационных мероприятий по функционированию центров оценки квалификаций и экзаменационных центров
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: - высокий уровень технической готовности и кадрового обеспечения центров оценки квалификаций и экзаменационных центров; - высокие стандарты проведения оценочных процедур; - доступность и престижность процедур независимой оценки квалификации; - доверие к существующей инфраструктуре НОК как со стороны соискателей, так и со стороны работодателей
1.3.1	Разработка рекомендаций по методическому обеспечению стандартов проведения оценочных и апелляционных процедур, включая вопросы мониторинга эффективности центров оценки квалификаций, требований к экспертам по проведению независимой оценки квалификации с учетом национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"	Рекомендации разработаны, согласованы с Банком России, утверждены СПКФР	20.03.2019	СПКФР
1.3.2	Разработка плана-графика организационных мероприятий по подготовке инфраструктуры для проведения независимой оценки квалификации в территориальном разрезе	План-график разработан, согласован с Банком России	01.04.2019	СПКФР
1.3.3	Обеспечение обучения сотрудников Банка России в качестве экспертов по независимой оценке квалификации	Список экзаменационных комиссий утвержден в территориальном разрезе	В соответствии с планом-графиком (п. 1.3.2)	Банк России
1.3.4	Обеспечение участия подготовленных сотрудников Банка России (экспертов НОК) в экспертных комиссиях в центрах оценки квалификаций	Эксперты внесены в реестры	В соответствии с планом-графиком (п. 1.3.2)	СПКФР
1.3.5	Наделение полномочиями по проведению независимой оценки квалификации центров оценки квалификаций и экзаменационных центров	ЦОК и ЭЦ наделены полномочиями в соответствии с планом-графиком	В соответствии с планом-графиком (п. 1.3.2)	СПКФР
1.4	Организация взаимодействия участников Плана мероприятий
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: - высокий уровень согласованности взаимодействия, участия и вовлеченности в решение задач развития системы независимой оценки квалификации; - высокая скорость оперативного взаимодействия, принятия решений по ключевым вопросам
1.4.1	Разработка регламента взаимодействия Банка России и СПКФР	Регламент взаимодействия разработан, утвержден Банком России и СПКФР	01.05.2019	Банк России, СПКФР
1.4.2	Включение представителей Банка России в рабочие органы СПКФР	Обеспечено представительство Банка России в рабочих органах СПКФР, состав утвержден СПКФР	01.06.2019	СПКФР
2. Стратегическое развитие компонентов системы независимой оценки квалификации
2.1	Актуализация отраслевой рамки квалификаций для специалистов финансового рынка
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: - пользователям (специалистам финансового рынка, представителям работодателя, органов исполнительной власти и другим) доступны информационно-аналитические сервисы с удобной навигацией, средствами поиска и получения информации по трекам профессионального развития в финансовой сфере
2.1.1	Разработка рекомендаций по мониторингу эффективности системы независимой оценки квалификации и ее инфраструктурной доступности	Рекомендации разработаны, согласованы с Банком России, утверждены СПКФР	01.08.2019	СПКФР (в том числе Комиссия по ПК РЦБ)
2.1.2	Мониторинг рынка труда и перечня перспективных профессий, квалификаций	Мониторинг осуществлен, результаты опубликованы	01.12.2019	СПКФР
2.1.3	Разработка рекомендаций по формированию и актуализации отраслевой рамки квалификаций для специалистов финансового рынка с учетом Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019-2021 годов	Рекомендации разработаны, направлены в СПКФР	01.11.2019	Банк России
2.1.4	Доработка отраслевой рамки квалификаций для специалистов финансового рынка с учетом рекомендаций Банка России, результатов мониторинга рынка труда, определения перечня перспективных профессий, квалификаций	Отраслевая рамка квалификаций актуализирована с учетом рекомендаций Банка России, утверждена СПКФР, представлена в НСПК	01.01.2020	СПКФР (в том числе Комиссия по ПК РЦБ)
2.1.5	Интеграция параметров отраслевой рамки квалификаций в создаваемую единую цифровую платформу, обеспечивающую взаимосвязанное функционирование основных информационных ресурсов национальной системы квалификаций федерального, отраслевого и регионального уровней (создание цифровой платформы одобрено НСПК 18.10.2018, Протокол N 30)	Параметры согласованы с Банком России и внедрены	31.12.2021	СПКФР
2.2	Разработка актуальных образовательных программ
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: - сформирован порядок синхронной разработки и актуализации профессиональных стандартов, описаний квалификаций, примерных образовательных программ
2.2.1	Определение необходимости разработки и актуализации программ профессиональной подготовки специалистов финансового рынка с учетом востребованных квалификаций	Определен перечень актуальных образовательных программ	01.07.2019	СПКФР
2.2.2	Разработка стандартов качества программ дополнительного профессионального образования	Стандарт разработан	01.07.2019	СПКФР
2.2.3	Формирование плана-графика разработки примерных образовательных программ профессиональной подготовки и переподготовки специалистов финансового рынка	План-график разработан, утвержден СПКФР	01.08.2019	СПКФР
2.3	Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ для специалистов финансового рынка
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: - прохождение ПОА является "знаком качества" образовательной программы; - отметка о прохождении ПОА является для работодателя гарантом компетентности выпускников; - механизм ПОА активно применяется для повышения качества подготовки специалистов финансового рынка
2.3.1	Обеспечение обучения сотрудников Банка России в качестве экспертов по проведению ПОА образовательных программ	Эксперты обучены, внесены в реестр экспертов ПОА	01.05.2020	Банк России
2.3.2	Обеспечение участия представителей Банка России в рабочих органах СПКФР по профессионально-общественной аккредитации действующих образовательных программ	Проведена ПОА образовательных программ	По отдельному плану	Банк России
2.4	Автоматизация процессов независимой оценки квалификации
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: - взаимосвязанность функционирования компонентов системы независимой оценки квалификации; - прозрачность, безопасность и высокая скорость всех процессов независимой оценки квалификации; - низкие транзакционные издержки и доступность системы независимой оценки квалификации
2.4.1	Разработаны концепция и план-график автоматизации процессов независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка, сформированы (описаны) технические требования к автоматизации процессов	Концепция и план-график автоматизации разработаны, согласованы с Банком России и утверждены СПКФР	01.09.2019	СПКФР
2.4.2	Внедрение технологий автоматизации процессов, обеспечивающих взаимосвязанное функционирование всех компонентов системы независимой оценки квалификации	Единая автоматизированная платформа создана, обеспечена бесперебойность функционирования	В соответствии с планом-графиком (п. 2.4.1)	СПКФР
2.5	Международная сопоставимость и признание свидетельств о квалификации
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: - обеспечена сопоставимость и международное признание свидетельств о квалификации; - престижность системы независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка эквивалентна признанным международным системам сертификации
2.5.1	Формирование единого понятийного аппарата национальной и международной систем квалификаций	Сформирован единый понятийный аппарат	01.05.2019	СПКФР
2.5.2	Определение порядка, базовых принципов, методологии встраивания в международную систему оценки квалификации специалистов финансового рынка, регламента взаимодействия с международными организациями обучения и сертификации специалистов финансового рынка, признания международных сертификатов	Порядок и регламенты разработаны, согласованы с Банком России	01.07.2019	СПКФР

Список используемых сокращений

Комиссия по ПК РЦБ - Комиссия по профессиональным квалификациям на рынке ценных бумаг

НАРК - Национальное агентство развития квалификаций

НОК - независимая оценка квалификации

НСПК - Национальный совет по профессиональным квалификациям при Президенте Российской Федерации

ПОА - профессионально-общественная аккредитация

СПКФР - Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка

ЦОК - центр оценки квалификаций

ЭЦ - экзаменационный центр