Приложение N 2. Устав федерального казенного учреждения "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Севастополю"

Приложение N 2
к приказу МЧС России
от 23.06.2014 N 312

Устав
федерального казенного учреждения "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Севастополю"

1. Общие положения

1.1. Федеральное казенное учреждение "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Севастополю" (далее - Учреждение) создано в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и приказом МЧС России от 21.03.2014 N 131 "О создании подведомственных учреждений МЧС России в Республике Крым и городе Севастополе и внесении изменений в приложение N 1 к приказу МЧС России от 30.12.2011 N 812".

1.2. Учредителем Учреждения является Российская Федерация.

1.3. Полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) через Главное управление МЧС России по городу Севастополю.

Полномочия собственника федерального имущества осуществляют МЧС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

1.4. Учреждение является некоммерческой организацией в форме федерального казенного учреждения. Учреждение входит в систему Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

1.5. Наименование Учреждения на русском языке:

полное - федеральное казенное учреждение "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Севастополю";

сокращенное - ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по городу Севастополю".

1.6. Место нахождения Учреждения: Российская Федерация, 299007, г. Севастополь, ул. Олега Кошевого, д. 6.

1.7. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Уставом.

1.8. Деятельность Учреждения строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, на основе взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами, сочетаниями единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности работников Учреждения за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.9. Учреждение является юридическим лицом, вправе от своего имени совершать сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствующие целям и видам деятельности Учреждения, заключать договоры, контракты, соглашения, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.10. Учреждение имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, своим полным наименованием на русском языке, другие печати и штампы, фирменные бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.

1.11. Учреждение обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции.

1.12. Учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.13. Настоящий Устав обязателен для исполнения всеми работниками Учреждения.

1.14. Распорядительные документы Учреждения не могут противоречить законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам МЧС России, а также настоящему Уставу.

2. Цели и виды деятельности Учреждения

2.1. Целями деятельности Учреждения являются:

осуществление надзора за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, технических норм и правил по вопросам пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - маломерные суда), и базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты);

обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах;

участие в поиске и спасании людей на водных объектах города Севастополя, в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации при поиске и спасании людей на водных объектах, в том числе выполнение подводных, водолазных работ, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, спасение материальных и культурных ценностей, снижение размеров ущерба природной среде на водных объектах города Севастополь.

2.2. Учреждение осуществляет на основе заданий МЧС России за счет средств федерального бюджета следующие основные виды деятельности (функции):

надзор и контроль в пределах своей компетенции за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;

контроль за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами;

организацию работы по профилактике несчастных случаев и оказанию помощи людям, терпящим бедствие на воде;

классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;

прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления маломерным судном;

ведение реестра маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;

установление в зависимости от конструкции судна и внесение в судовой билет обязательных условий, норм и требований по количеству людей на маломерном судне, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;

проведение в установленном порядке регулярных проверок маломерных судов на соответствие нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;

учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;

учет, ежегодное освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;

проведение разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;

в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

поиск и спасание людей на водных объектах города Севастополя;

представление в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти суда;

участие в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

установление с учетом местных условий дополнительных ограничений в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения.

2.3. Все виды деятельности, осуществляемые Учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, требующие получение лицензий, сертификатов, либо свидетельств об аккредитации, осуществляются Учреждением только при наличии указанных документов.

3. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения

3.1. Источниками формирования имущества Учреждения являются:

имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления:

имущество, приобретенное за счет средств федерального бюджета;

иное имущество, полученное по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

3.2. Источниками формирования финансовых средств Учреждения являются средства федерального бюджета.

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы.

Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

3.3. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.

3.4. Учреждение:

составляет и представляет в установленном порядке на утверждение МЧС России бюджетные сметы на очередной год;

планирует, составляет и обеспечивает выполнение утвержденных в установленном порядке нормативов, а также программ социально-экономического развития;

осуществляет эксплуатацию находящихся в оперативном управлении основных фондов;

осуществляет в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности.

3.5. Материально-техническое обеспечение Учреждения осуществляется в установленном МЧС России порядке.

3.6. Учреждение не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также приобретать акции, облигации и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.

3.7. Учреждение ведет бюджетный учет, представляет оперативную, бюджетную и статистическую отчетность в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

3.9. За Учреждением могут быть закреплены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования. Решения о предоставлении Учреждению земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования принимаются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. Учреждение использует имущество строго в соответствии с целями и видами своей деятельности.

3.10. Учреждение несет ответственность перед учредителем за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества.

3.11. Учреждению в установленном порядке открываются лицевые счета в валюте Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

3.12. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

3.13. На основании решения главного распорядителя средств федерального бюджета для Учреждения может быть сформировано государственное задание.

4. Организация деятельности и управление Учреждением

4.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами и иными распорядительными документами МЧС России, а также настоящим Уставом. Руководство деятельностью Учреждения в установленном порядке осуществляется Главным управлением МЧС России по городу Севастополю.

4.2. Учреждение возглавляет начальник. Назначение и освобождение от занимаемой деятельности начальника Учреждения осуществляется в установленном МЧС России порядке.

4.3. Руководство конкретными направлениями деятельности Учреждения в соответствии с распределением обязанностей осуществляют заместители начальника Учреждения.

Заместители начальника Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Учреждения в установленном МЧС России порядке.

4.4. Регулирование социально-трудовых отношений работников Учреждения производится коллективным договором, а при его отсутствии - иными локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Ответственность за правильность ведения финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, наряду с начальником Учреждения, несет главный бухгалтер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Работники Учреждения проходят обучение, аттестацию и медицинское освидетельствование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.7. Структура и штатное расписание Учреждения утверждается в порядке, определенном МЧС России.

4.8. В Учреждении в установленном порядке могут создаваться:

орган управления;

участки;

отделения;

группы;

иные подразделения.

4.9. Учреждение со всеми структурными подразделениями является единым учреждением, что обеспечивается:

обязательным участием всех структурных подразделений в осуществлении уставной деятельности;

исполнением всеми структурными подразделениями Учреждения приказов и распоряжений начальника Учреждения.

4.10. Компетенция начальника Учреждения:

Начальник Учреждения:

руководит деятельностью Учреждения, в том числе подчиненных структурных подразделений:

действует от имени Учреждения без доверенности;

организует ресурсное обеспечение структурных подразделений Учреждения, в том числе через централизованные поставки и размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

организует ведение отчетности по показателям оперативной деятельности и ресурсам Учреждения;

издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции, организует контроль их исполнения;

несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Учреждение;

организует правовое и информационное обеспечение деятельности структурных подразделений Учреждения;

организует изучение и анализ состояния работы по основным направлениям деятельности, принимает меры по ее совершенствованию;

обеспечивает реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда;

обеспечивает реализацию обязательных для исполнения требований государственных надзорных органов;

утверждает положения о структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового распорядка;

организует контроль за деятельностью структурных подразделений Учреждения;

распределяет и перераспределяет в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, бюджетные ассигнования и материально-технические средства между структурными подразделениями Учреждения;

обеспечивает правомерное, целевое, эффективное использование имущества, переданного в оперативное управление Учреждению, имущества, приобретенного за счет средств федерального бюджета, а также имущества, переданного в безвозмездное пользование, в соответствии с предназначением имущества, целями и функциями Учреждения, не допускает ухудшения технического состояния имущества, не связанного с его нормативным износом в процессе эксплуатации;

обеспечивает правомерное, целевое, эффективное расходование средств федерального бюджета;

несет ответственность за нецелевое расходование средств федерального бюджета, принятие обязательств, сверх доведенных лимитов бюджетных средств, другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации;

организует ведение оперативного, бюджетного и статистического учета финансовой, хозяйственной и иной деятельности Учреждения;

организует проведение внутренних проверок по вопросам деятельности Учреждения;

заключает договоры на проведение работ (оказание услуг), соглашения, контракты, совершает другие сделки в пределах полномочий, предоставленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

несет персональную ответственность за организацию мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну и сведений ограниченного распространения;

представляет в судах интересы Учреждения, а по доверенности - МЧС России;

организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности Учреждения, принимает по ним необходимые меры;

обеспечивает организацию и охрану труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представляет в установленном порядке предложения о внесении изменений в штатное расписание Учреждения в пределах лимитов бюджетных обязательств и лимита штатной численности, установленных Учреждению;

вносит в установленном порядке в МЧС России предложения о назначении на должности или освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей, должнос