Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Приложение. Рекомендации по участию совета директоров (наблюдательного совета) в процессах развития и управления информационными технологиями и управления риском информационной безопасности в публичном акционерном обществе

Приложение
к письму Банка России
от 24.05.2019 N ИН-06-28/45

 

Рекомендации
по участию совета директоров (наблюдательного совета) в процессах развития и управления информационными технологиями и управления риском информационной безопасности в публичном акционерном обществе

 

В условиях стремительного развития информационных технологий цифровая трансформация бизнеса посредством внедрения современных информационных технологий в бизнес-процессы компании оказывает все возрастающее влияние на деятельность компании как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе и становится ключевым фактором успешной реализации стратегии и достижения бизнес-целей компании, способствует развитию ее конкурентоспособности. С другой стороны, с развитием информационных технологий все более важное значение приобретают процессы управления риском информационной безопасности, пренебрежение которым представляет серьезную угрозу для стабильности деятельности компании и ее успешного развития в долгосрочной перспективе.

Вопросы развития и управления информационными технологиями, а также обеспечения информационной безопасности не ограничиваются исключительно решением технических и технологических задач, поскольку связаны непосредственно со стратегией развития компании. При этом процессы внедрения информационных технологий и обеспечения информационной безопасности взаимосвязаны и в условиях стремительного развития данной сферы требуют повышенного внимания компании, а проблемы, связанные с указанными процессами, - комплексного решения.

Системный подход к решению вопросов развития информационных технологий и информационной безопасности, в том числе путем грамотного инвестирования в указанные сферы и формирования компетентного кадрового ресурса для внедрения и эксплуатации информационных технологий, а также управления риском информационной безопасности, является важным фактором для достижения стратегических целей и эффективного развития компании.

В соответствии с Кодексом корпоративного управления 1, рекомендованным Банком России к применению акционерными обществами, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам (далее - Кодекс корпоративного управления), вопросы стратегического управления компанией и определения принципов и подходов к организации системы управления рисками являются одними из ключевых функций совета директоров (наблюдательного совета) (далее - совет директоров). При реализации указанных функций на современном этапе возрастает роль совета директоров при формировании в компании запроса на цифровую трансформацию и принятии стратегических решений по вопросам внедрения и (или) развития информационных технологий с точки зрения оценки их роли и возможного влияния на деятельность и развитие бизнеса компании, а также по вопросам управления риском информационной безопасности.

Настоящий документ разработан в развитие рекомендаций Кодекса корпоративного управления 2 для использования в первую очередь публичными акционерными обществами, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, а также иными обществами, заинтересованными в эффективном управлении информационными технологиями и риском информационной безопасности (далее - общества). В качестве отправной точки, устанавливающей общие направления, общества могут использовать приведенные ниже рекомендации, адаптируя их под конкретные обстоятельства, отражающие специфику и особенности их деятельности.

1. При осуществлении стратегического управления обществом 3 совету директоров рекомендуется уделять внимание вопросам развития информационных технологий и управления риском информационной безопасности, связанным с реализацией информационных угроз, в том числе обусловленных недостатками (уязвимостью) применяемых информационных технологий.

В целях обеспечения эффективного развития информационных технологий и управления риском информационной безопасности в обществе совету директоров рекомендуется:

а) рассмотреть целесообразность разработки внутренних документов общества, определяющих вопросы внедрения новых информационных технологий с учетом целей и задач, стоящих перед обществом, а также характера и масштаба его деятельности и принимаемых рисков; определить основные направления информационной стратегии (ИТ-стратегия), политики в сфере информационных технологий (ИТ-политика), закрепляющие основные принципы развития и использования информационных технологий, а также ожидаемые результаты и эффекты от их внедрения;

б) рассмотреть целесообразность разработки внутренних документов общества, определяющих вопросы управления рисками информационной безопасности с учетом целей и задач, стоящих перед обществом, а также характера и масштаба его деятельности и принимаемых рисков; определить политику управления риском информационной безопасности, закрепляющую основные принципы организации системы управления риском информационной безопасности;

в) при определении принципов и подходов к организации системы управления рисками 4 принимать во внимание влияние новых информационных технологий, а также степень существенности влияния на общество рисков, связанных с реализацией информационных угроз, в том числе обусловленных недостатками (уязвимостью) применяемых информационных технологий, а также киберугроз, обусловленных возможностью реализации компьютерных атак;

г) на регулярной основе осуществлять контроль 5 за реализацией исполнительными органами ИТ-стратегии, управлением информационными технологиями, а также управлением риском ин формационной безопасности в обществе.

Осуществление указанного контроля также может быть реализовано в рамках системы управления рисками и направлено на обеспечение:

финансовой устойчивости и операционной надежности (непрерывности) бизнеса, а также осведомленности об уровне риска информационной безопасности, присущего деятельности общества;

эффективной и достаточной реализации мер, направленных на снижение риска информационной безопасности до допустимого уровня;

интеграции процессов управления рисками, связанными с применением информационных технологий, и риском информационной безопасности в общий процесс риск-менеджмента организации;

своевременного выявления и реагирования на инциденты информационной безопасности;

эффективного управления взаимоотношениями с внешними поставщиками услуг и связанными с ними рисками;

оценки влияния на деятельность общества инвестиций, направленных на развитие информационных технологий и обеспечение информационной безопасности, оценки ИТ-бюджета, включая оценку проектов на всем протяжении их жизненного цикла и значительных эксплуатационных расходов;

ответственного применения информационных технологий и соблюдения этических норм при их применении.

2. С учетом характера и масштабов деятельности общества, уровня и специфики принимаемых рисков совету директоров рекомендуется определять периодичность предоставления отчетов 6 единоличного исполнительного органа и коллегиального исполнительного органа по вопросам создания эффективной системы управления информационными технологиями, а также системы управления риском информационной безопасности, об инвестициях в информационные технологии и обеспечение информационной безопасности, достигнутых результатах, оценке влияния внедрения новых технологий на деятельность общества.

3. С учетом целей и задач, стоящих перед обществом, а также характера и масштабов деятельности общества, уровня и специфики принимаемых рисков совету директоров рекомендуется рассмотреть вопрос о целесообразности создания комитета по информационным технологиям и комитета по информационной безопасности 7.

4. В случае принятия советом директоров решения о создании комитета по информационным технологиям и комитета по информационной безопасности, председателями указанных комитетов рекомендуется назначать лиц из числа членов совета директоров, обладающих компетенциями и опытом в области информационных технологий и информационной безопасности соответственно. Функции председателя комитета по информационным технологиям и председателя комитета по информационной безопасности не рекомендуется возлагать на одного и того же члена совета директоров.

5. В случае принятия советом директоров решения о создании комитета по информационным технологиям к его задачам рекомендуется отнести 8:

выработку рекомендаций совету директоров в части утверждения ИТ-стратегии и ИТ-политики;

контроль за организацией процессов управления информационными технологиями;

контроль за организацией процессов мониторинга и надлежащего реагирования на изменения в развитии информационных технологий, включая учет потенциальных возможностей их применения обществом, а также оценку их возможного негативного воздействия на общество и его бизнес-модель;

рассмотрение вопросов, связанных с использованием информации и информационных технологий для сохранения и повышения интеллектуального капитала общества.

6. В случае принятия советом директоров решения о создании комитета по информационной безопасности к его задачам рекомендуется отнести 9:

выработку рекомендаций совету директоров в части утверждения политики управления риском информационной безопасности;

контроль за организацией процессов управления риском информационной безопасности, в том числе связанным с аутсорсингом и применением сторонних информационных сервисов, включая облачные технологии;

контроль за организацией процессов обеспечения защиты информации, в том числе персональных данных.

7. При осуществлении в обществе внутреннего аудита в оценку эффективности системы внутреннего контроля и системы управления рисками 10 рекомендуется включать оценку полноты и качества реализуемых мер, направленных на снижение риска информационной безопасности.

8. Наряду со сведениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в годовой отчет общества с учетом целей и задач, стоящих перед обществом, а также характера и масштаба его деятельности и принимаемых рисков рекомендуется включать сведения о развитии и управлении информационными технологиями 11 и управлении риском информационной безопасности 12, в том числе:

сведения об основных направлениях деятельности в области развития и управления информационными технологиями в отчетный период, включая цели, значимые изменения и сведения по реализации ИТ-политики и ИТ-стратегии (при их наличии);

информацию о функционировании систем управления информационными технологиями и риском информационной безопасности и критериях оценки их эффективности;

сведения о мерах, направленных на повышение уровня знаний и квалификации членов совета директоров и менеджмента в области информационных технологий;

планы общества в области повышения надежности применяемых информационных технологий и эффективности управления риском информационной безопасности.

 

------------------------------

1Письмо Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 "О Кодексе корпоративного управления".

2Принципы 2.1.2, 2.1.3 Кодекса корпоративного управления.

3Принцип 2.1 Кодекса корпоративного управления.

4Принцип 2.1.3 Кодекса корпоративного управления.

5Принцип 2.1.1, пункт 60 Кодекса корпоративного управления.

6Пункты 59, 60, 73 Кодекса корпоративного управления.

7Принцип 2.8.4 Кодекса корпоративного управления.

8 Задачи комитета по информационным технологиям могут быть реализованы в рамках иного комитета, например комитета по стратегии.

9 Задачи комитета по информационной безопасности могут быть реализованы в рамках иного комитета, например комитета по управлению рисками.

10Принцип 5.2.2 Кодекса корпоративного управления.

11 В рамках подп. 7, 9, 14 пункта 293 Кодекса корпоративного управления.

12 В рамках подп. 13 пункта 293 Кодекса корпоративного управления.