Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 29 апреля 2019 г. N 45н "Об утверждении Положения о Дальневосточном морском биосферном государственном природном заповеднике"

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2002, N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5742, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4567, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7043; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 52; N 29, ст. 4347, ст. 4359; 2016, N 27, ст. 4187; 2017, N 1, ст. 27; N 31, ст. 4766; 2018, N 32, ст. 5114, ст. 5133, ст. 5135) и подпунктом 4.3.22 пункта 4 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 26, ст. 3851; N 32, ст. 5343), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Дальневосточном морском биосферном государственном природном заповеднике.

2. Признать не подлежащими применению следующие приказы Федерального агентства научных организаций:

от 12 октября 2016 г. N 50н "Об утверждении Положения о Дальневосточном морском биосферном государственном природном заповеднике" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2016 г., регистрационный N 44166);

от 4 сентября 2017 г. N 36н "О внесении изменений в Положение о Дальневосточном морском биосферном государственном природном заповеднике, утвержденное приказом Федерального агентства научных организаций от 12 октября 2016 г. N 50н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 сентября 2017 г., регистрационный N 48347).

Министр

М.М. Котюков

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2019 г.
Регистрационный N 54780

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 29 апреля 2019 г. N 45н

Положение
о Дальневосточном морском биосферном государственном природном заповеднике

ГАРАНТ:

См. справку о государственных природных заповедниках

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о Дальневосточном морском биосферном государственном природном заповеднике как особо охраняемой природной территории федерального значения разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 11, ст. 1164; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4059; N 52, ст. 6971; ст. 6974; 2014, N 11, ст. 1092; N 30, ст. 4220; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3994; N 29, ст. 4359; N 48, ст. 6723; 2016, N 1 ст. 24; N 15, ст. 2066; N 26, ст. 3887; N 27, ст. 4187, ст. 4286, ст. 4291; 2017, N 31, ст. 4774, ст. 4829; 2018, N 1, ст. 47, ст. 87, N 30, ст. 4547, N 31, ст. 4841), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680; N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377, ст. 3386; N 30, ст. 4251; 2015, N 24, ст. 3547; N 27, ст. 3997; N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75; N 18, ст. 2495; N 26, ст. 3875, ст. 3887; N 27, ст. 4198, ст. 4294; 2017, N 27, ст. 3940; 2018, N 1, ст. 55; N 17, ст. 2426; N 24, ст. 3415; N 30, ст. 4547; N 32, ст. 5133, ст. 5134, ст. 5135), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, ст. 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, ст. 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, ст. 5282; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, ст. 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, ст. 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, ст. 7043; N 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366; N 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3440, ст. 3477; N 30, ст. 4080; N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6976, ст. 7011; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4218, ст. 4225, ст. 4235; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, ст. 38, ст. 40, ст. 52; N 10, ст. 1418; N 17, ст. 2477; N 27, ст. 3997; N 29, ст. 4339, ст. 4350, ст. 4359, ст. 4378; N 41, ст. 5631; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 51, ст. 80; N 18, ст. 2495; N 22, ст. 3097; N 26, ст. 3875, ст. 3890; N 27, ст. 4267, ст. 4268, ст. 4269, ст. 4282, ст. 4287, ст. 4294, ст. 4298, ст. 4306; 2017, N 27, ст. 3938, ст. 3940; N 30, ст. 4457; N 31, ст. 4765, ст. 4829; 2018, N 1, ст. 90, ст. 91; N 27, ст. 3947, ст. 3954; N 28, ст. 4139, ст. 4149; N 30, ст. 4547; N 32, ст. 5133, ст. 5134, ст. 5135; N 53, ст. 8411), Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 32; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4596, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст. 2314; N 27, ст. 3440; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961; 2014, N 26, ст. 3387; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, ст. 12, ст. 52; N 29, ст. 4347, ст. 4350, ст. 4359, ст. 4370; N 48, ст. 6723; 2016, N 45, ст. 6203; 2017, N 31, ст. 4757, ст. 4766, ст. 4810; 2018, N 32, ст. 5135), Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; 2013, N 19, ст. 2331; 2015, N 29, ст. 4359, ст. 4370; 2016, N 27, ст. 4160, ст. 4282; 2018, N 27, ст. 3947; N 32, ст. 5114), Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7351; 2013, N 27, ст. 3440; N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3387; N 45, ст. 6153; N 52, ст. 7556; 2015, N 1, ст. 72; N 18, ст. 2623; N 27, ст. 3999; 2016, N 27, ст. 4282; 2017, N 31, ст. 4774; N 50, ст. 7562; 2018, N 49, ст. 7493; N 53, ст. 8401), Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3440; 2015, N 29, ст. 4370; 2016, N 27, ст. 4282; 2017, N 27, ст. 3940; 2018, N 49, ст. 7493; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 февраля 2019 г.), постановления Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48 "Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации" (Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1992, N 4, ст. 25; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 9, ст. 604; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 190; 1996, N 18, ст. 2153), постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 9, ст. 1323; 2018, N 53, ст. 8666) и определяет задачи, режим особой охраны, государственный надзор в области охраны и использования территории Дальневосточного морского биосферного государственного природного заповедника как особо охраняемой природной территории федерального значения (далее - Заповедник).

2. Заповедник создан в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 24 марта 1978 г. N 228.

Заповедник входит в международную систему биосферных резерватов ЮНЕСКО.

3. Местонахождение администрации Заповедника - 690041, Приморский край, город Владивосток, улица Пальчевского, дом 17.

Фактический адрес Заповедника - 692707, Приморский край, Хасанский район, поселок Витязь, улица Чугунова, дом 1.

Заповедник расположен в юго-западной части залива Петра Великого Японского моря и занимает около 10% его площади.

Местоположение Заповедника в заливе Петра Великого Японского моря представлено в приложении N 1 к настоящему Положению.

Площадь морской акватории Заповедника - 630 000 000 кв.м (63 000 гектаров), что составляет 98% от общей площади Заповедника. Общая площадь островов, островков и кекуров, входящих в сухопутную территорию Заповедника, составляет 13 163 000 кв.м (1 316,3 гектаров).

Заповедник состоит из 4 районов (участков). Границы Заповедника представлены в разделе 1 приложения N 2 к настоящему Положению. Схема расположения районов (участков) Заповедника приведена в разделе 2 приложения N 2 к настоящему Положению.

"Северный район (участок)" расположен на территории острова Попова Первомайского района Владивостокского городского округа.

"Восточный район (участок)", "Западный район (участок)" и "Южный район (участок)" расположены на территории Хасанского муниципального района Приморского края.

Координаты характерных (поворотных) точек сухопутных границ районов (участков) Заповедника определены в системе координат МСК-59 и МСК-25 и представлены в разделе 1 приложения N 3 к настоящему Положению.

Координаты характерных (поворотных) точек морских границ районов (участков) Заповедника определены в местной системе координат и представлены в разделе 2 приложения N 3 к настоящему Положению.

4. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 г. N 1293-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 27, ст. 4137; N 36, ст. 5676; N 41, ст. 6260; N 52, ст. 8337) Заповедник отнесен к ведению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как филиал в составе Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Национальный научный центр морской биологии" Дальневосточного отделения Российской академии наук.

5. Земельные участки, занятые Заповедником, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" находятся в постоянном (бессрочном) пользовании Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Национальный научный центр морской биологии" Дальневосточного отделения Российской академии наук и являются федеральной собственностью.

Границы и особенности режима особой охраны Заповедника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

6. Управление Заповедником осуществляет Федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Национальный научный центр морской биологии" Дальневосточного отделения Российской академии наук (далее - Учреждение).

7. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на Заповедник на прилегающих к нему земельных участках и водных объектах созданы охранные зоны: на суше вдоль сухопутных границ Заповедника - шириной 500 метров, на море вокруг морских границ Заповедника - шириной 5 556 метров (3 мили).

Площади охранных зон составляют: на суше - 31 307 000 кв.м (3 130,7 гектаров), на море - 710 000 000 кв.м (71 000,0 гектаров) и приведены в приложении N 4 к настоящему Положению.

Границы Заповедника и его охранных зон обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками.

II. Задачи Заповедника

8. На Заповедник возложены следующие задачи:

1) осуществление охраны природной территории в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

2) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

3) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

4) экологическое просвещение и развитие познавательного туризма;

5) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.

III. Режим особой охраны территории и акватории Заповедника

9. На территории и акватории Заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам Заповедника и режиму особой охраны его территории и акватории, установленному настоящим Положением, в том числе:

1) нахождение на территории и акватории Заповедника лиц, не являющихся работниками Заповедника или должностными лицами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и не имеющих специального разрешения администрации Заповедника;

2) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием Заповедника, вне дорог и вне специально предусмотренных для этого мест без специального разрешения администрации Заповедника;

3) движение и стоянка судов и других плавучих средств (включая маломерные, парусные, гребные и гидроциклы) на акватории Заповедника, а также их швартовка, постановка на якорь, отдача и волочение якорей, лотов, тросов, цепей (тросов)-волокуш и других тормозных устройств без специального разрешения администрации Заповедника;

4) пролёт самолётов и вертолётов ниже 2000 метров над территорией и акваторией Заповедника без согласования с администрацией Заповедника или контролирующими природоохранными органами, а также преодоление самолётами над территорией Заповедника звукового барьера;¹

5) нахождение, содержание, прогон, выпас и выгул домашних животных;

6) производство изыскательских работ, разработка и добыча полезных ископаемых, выемка и свалка грунта, проведение дноуглубительных работ, взрывных работ, стрельб, подача звуковых сигналов, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений горных пород, как на суше, так и в море;

7) деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима территории и водных объектов;

8) предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, а также иных целей, не связанных с выполнением задач и функционированием Заповедника;

9) строительство и размещение сельскохозяйственных и промышленных предприятий, жилых и складских помещений, туристических баз, домов отдыха, санаториев, дач, кемпингов, палаточных городков и других объектов, не связанных с выполнением возложенных на Заповедник задач и не образующих его инфраструктуру;

10) строительство дорог и путепроводов, водопроводов, газопроводов, нефтепроводов, линий электропередачи и прочих линейных объектов, не связанных с выполнением возложенных на Заповедник задач и не образующих его инфраструктуру;

11) повреждение деревьев и кустарников, рубка леса;

12) заготовка живицы, древесных соков, сбор лекарственных растений и технического сырья, семян и плодов, цветов и грибов, огородничество, пастьба скота, размещение ульев и пасек, а также иные виды лесопользования;

13) сбор природных материалов для зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, включая раковины и скелеты водных организмов, отлов животных, сбор животных, включая все виды морских, наземных и почвенных беспозвоночных, кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности Заповедника;

14) распашка земель, любая другая деятельность, ведущая к уничтожению объектов растительного и животного мира и условий их обитания;

15) сенокошение, за исключением проводимого в целях обеспечения пожарной безопасности;

16) пускание палов и выжигание растительности, за исключением случаев, связанных с предотвращением и тушением лесных пожаров;

17) промысловая, любительская и спортивная охота, иные виды пользования животным миром;

18) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

19) промышленное, любительское и спортивное рыболовство, лов рыбы, морских беспозвоночных и водорослей, иные виды пользования животным миром;

20) нахождение с орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, подводным снаряжением, огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории Заповедника уполномоченными должностными лицами, а также в случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения;

21) создание объектов размещения отходов производства и потребления, твёрдых коммунальных отходов, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, загрязнение территории, воздушной среды и водных объектов;

22) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

23) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, пограничных столбов, других информационных знаков и указателей, оборудования экологических троп, строений и иного имущества, находящегося на территории Заповедника, нанесение надписей и знаков на деревьях, валунах, обнажениях горных пород;

24) действия, ведущие к беспокойству диких животных и птиц, а также их кормление посетителями Заповедника;

25) проведение мероприятий, способствующих увеличению численности отдельных видов животных и растений сверх естественной ёмкости экосистем;

26) все виды фото- и видеосъемки (в том числе любительские) без разрешения администрации Заповедника, кроме фото- и видеосъемки, выполняемой работниками Заповедника в качестве рабочего задания и контрольно-надзорных мероприятий;

27) иные виды деятельности, не связанные с выполнением возложенных на Заповедник задач, поддержанием и развитием его инфраструктуры, нарушающие естественное развитие природных процессов, угрожающие состоянию природных комплексов и объектов, причиняющие вред растительному и животному миру, среде их обитания.

10. На территории Заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

1) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, их восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

2) обеспечение санитарной и противопожарной безопасности людей, животных, природных комплексов, объектов и инфраструктуры Заповедника;

3) предотвращение опасных природных явлений, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;

4) проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;

5) ведение эколого-просветительской деятельности и развитие экологического туризма (маршруты, сроки, периоды их организации и проведения разрабатываются и утверждаются Заповедником);

6) осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

7) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

11. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался Заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования Заповедника, осуществляемая в соответствии с настоящим Положением (приложение N 5 к настоящему Положению):

1) организация постов, наблюдательных пунктов (вышек), кордонов охраны и пирсов, стационарных и мобильных информационных центров, смотровых площадок, экологических троп;

2) использование лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Пребывание на территории и акватории Заповедника физических лиц, не являющихся работниками Заповедника или должностными лицами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, допускается только при наличии у них специального разрешения администрации Заповедника.

За посещение физическими лицами территории и акватории Заповедника в целях познавательного туризма Заповедником взимается плата.²

13. На территории и акватории Заповедника добыча (вылов) водных биоресурсов в научных и регуляционных целях допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

14. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство и реконструкция которых на территории Заповедника допускаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.

15. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории Заповедника наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

IV. Режим особой охраны на территории и акватории охранных зон Заповедника

16. На суше вдоль сухопутных границ Заповедника установлена охранная зона в виде полосы шириной 500 метров. Сведения об охранной зоне на суше вдоль сухопутных границ Заповедника внесены в Единый государственный реестр недвижимости (охранной зоне присвоен учетный номер: 25.20.2.1).

17. В 500 метровой охранной зоне на суше вдоль сухопутных границ Заповедника запрещается:

1) строительство промышленных и сельскохозяйственных предприятий, жилых и подсобных помещений, санаториев, туристических баз, дач, баз отдыха, любых других зданий и сооружений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 18 настоящего Положения;

2) строительство дорог и путепроводов, водопроводов, газопроводов, нефтепроводов, линий электропередачи и прочих линейных объектов, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2 пункта 18 настоящего Положения;

3) разведение костров;

4) движение и стоянка транспортных средств вне дорог и вне специально предусмотренных для этого мест;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) строительство очистных сооружений, вывод в море стоков коллекторов очистных сооружений, сброс сточных, в том числе дренажных вод, использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

7) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

8) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств, в том числе средств защиты растений и стимуляторов роста, использование токсичных химических препаратов, в том числе в научных целях;

9) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых.

18. В 500 метровой охранной зоне на суше вдоль сухопутных границ Заповедника, при условии принятия и соблюдения мер для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на Заповедник, разрешается:

1) организация Заповедником передвижных и стационарных информационных центров, экологических троп (маршрутов), смотровых площадок и экскурсий в рамках осуществления Заповедником эколого-просветительской деятельности и развития познавательного туризма;

2) строительство дорог, водопроводов для обеспечения противопожарных мероприятий Заповедника.

19. На море, вокруг границ Заповедника установлена охранная зона протяжённостью 5 556 метров (3 мили).

20. На акватории охранной зоны вокруг морских границ Заповедника запрещается:

1) осуществление промышленного рыболовства, в том числе донными орудиями лова;

2) изъятие донных организмов водолазным способом;

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. N АКПИ20-845, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 11 мая 2021 г. N АПЛ21-129, подпункт 3 признан не противоречащим действующему законодательству

3) осуществление любой рыбохозяйственной деятельности;

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. N АКПИ20-845, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 11 мая 2021 г. N АПЛ21-129, подпункт 4 признан не противоречащим действующему законодательству

4) организация рыбопромысловых и рыбоводных участков;

5) подводное бурение, проведение взрывных, геолого-разведочных и других изыскательских работ;

6) добыча полезных ископаемых, свалка грунта, дноуглубительные и любые другие работы и хозяйственная деятельность, вызывающие загрязнение акватории;

7) бункеровка судов, погрузочно-разгрузочная деятельность, сброс нефтесодержащих смесей и льяльных вод.

21. На акватории охранной зоны вокруг морских границ Заповедника разрешается любительский лов рыбы работниками Заповедника для личного потребления (без права заготовки и продажи).

V. Государственный надзор в области охраны и использования территории Заповедника

22. На территории и акватории Заповедника государственный надзор в области охраны и использования территории Заповедника осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, а также должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.³

23. В штат Учреждения входят следующие должностные лица, осуществляющие государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения на территории Заповедника:

1) директор Учреждения - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2) заместитель директора Учреждения (директор филиала) - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) заместитель директора филиала - старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) старшие государственные инспектора по охране территории государственного природного заповедника - старшие государственные инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

5) государственные инспектора по охране территории государственного природного заповедника - государственные инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

24. К охране территории Заповедника могут привлекаться работники правоохранительных и природоохранных органов, волонтёры, военнослужащие, их рейды на территории Заповедника проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

25. Должностные лица Учреждения, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения, на территории и акватории Заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) директора Учреждения (заместителя директора Учреждения) о назначении проверки посещать расположенные на территории Заповедника здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдению режимов особо охраняемых природных территорий;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу Заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам Заповедника вследствие нарушений установленного режима Заповедника.⁴

26. Должностные лица Учреждения, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при проведении мероприятий по контролю на территории Заповедника также имеют право:

1) запрашивать в целях проверки у граждан, находящихся на территории Заповедника, разрешение на право пребывания на этой территории;

2) запрашивать в целях проверки у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на прилегающих к территории Заповедника территориях охранных зон;

3) задерживать на территории Заповедника и его охранных зон граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы;

4) производить на территории Заповедника и его охранных зон досмотр транспортных средств и личных вещей граждан;

5) изымать у граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства и соответствующие документы.⁵

27. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды при исполнении своих служебных обязанностей пользуются теми же установленными законодательством Российской Федерации правами, что и должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный охотничий надзор, федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.⁶

28. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при исполнении служебных обязанностей применять специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак.⁷

29. Государственным инспекторам в области охраны окружающей среды при осуществлении возложенных на них Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" задач и при исполнении служебных обязанностей разрешены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, хранение, ношение и применение служебного огнестрельного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия.⁸

30. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды обеспечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты.⁹

31. Государственным инспекторам в области охраны окружающей среды выдаются служебные удостоверения и форменная одежда установленного образца.¹⁰

32. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.¹¹

------------------------------

¹Абзац четырнадцатый пункта 11 Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48.

²Абзац второй пункта 5 статьи 9 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

³Пункт 3 Положения о государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 1391 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7946, 2015, N 30, ст. 4595; 2017, N 28, ст. 4140).

⁴Пункт 1 статьи 34 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

⁵Пункт 2 статьи 34 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

⁶Пункт 3 статьи 34 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

⁷Пункт 4 статьи 34 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

⁸Пункт 5 статьи 34 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

⁹Пункт 6 статьи 34 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

¹⁰Пункт 6.1 статьи 34 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

¹¹Пункт 7 статьи 34 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

------------------------------

Приложение N 1
к Положению о Дальневосточном
морском биосферном
государственном природном
заповеднике, утвержденному
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 29 апреля 2019 г. N 45н

Местоположение Дальневосточного морского биосферного государственного природного заповедника в заливе Петра Великого Японского моря

Приложение N 2
к Положению о Дальневосточном
морском биосферном
государственном природном
заповеднике, утвержденному
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 29 апреля 2019 г. N 45н

Раздел 1. Границы Дальневосточного морского биосферного государственного природного заповедника

Раздел 2. Схема расположения районов (участков) Дальневосточного морского биосферного государственного природного заповедника

Приложение N 3
к Положению о Дальневосточном
морском биосферном
государственном природном
заповеднике, утвержденному
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 29 апреля 2019 г. N 45н

Раздел 1. Координаты характерных (поворотных) точек сухопутных границ районов (участков) Дальневосточного морского биосферного государственного природного заповедника

1. Северный район (участок)

Северный район расположен в южной части острова Попова на мысе Ликандера, к югу. Площадь района - 2 163 000 кв.м (216,3 гектаров). Внешней границей служит береговая черта.

Координаты характерных (поворотных) точек Северного района:

1.	42° 57,206' с.ш.	130° 42,967' в.д.
2.	42° 57,39' с.ш.	130° 44,112' в.д.
3.	42° 57,045' с.ш.	130° 44,326' в.д.
4.	42° 55,696' с.ш.	130°43,868' в.д.
5.	42° 56,938' с.ш.	130°42,658' в.д.

2. Восточный район (участок)

Восточный район включает острова Большой Пелис, Стенина, Матвеева, Де-Ливрона, Гильдебрандта, Дурново, островки Максимова, Входные, Астафьева, кекуры Бакланьи, бухты Горшкова, Средняя, Нерпичья, Астафьева, Спасения и Теляковского. Площадь суши (островов, островков и кекуров) - 9 000 000 кв.м (900 гектаров).

Сухопутная граница с запада проходит по береговой черте (линии) между точками с координатами:

1.	42° 35,00' с.ш.	131° 12,80' в.д.
2.	42° 42,00' с.ш.	131° 14,25' в.д.

а также по береговой черте острова Стенина с координатами крайних точек:

1.	42° 43,927' с.ш.	131° 29,942' в.д.
2.	42° 43,56' с.ш.	131° 30,957' в.д.
3.	42° 30,012' с.ш.	131° 31,322' в.д.
4.	42° 43,23' с.ш.	131° 30,56' в.д.

3. Западный район (участок)

Западный район включает в себя бухты Миноносок и Крейсерок. Восточной границей участка служит береговая черта.

1.	42° 36,70' с.ш.	130° 50,99' в.д.
2.	42° 35,75' с.ш.	130° 52,12' в.д.

4. Южный район (участок)

Южный район включает острова Фуругельма и Веры, Мыс островок Фальшивый, несколько групп камней и кекуров - Буй, Михельсона, Бутакова, Гильмерсена, бухты Калевала, Сивучья и Пемзовая. Площадь суши (островов, островков и кекуров) - 3 000 000 кв.м (300 гектаров).

Сухопутная граница с запада проходит по береговой черте (линии) между точками с координатами:

1.	42° 25,00' с.ш.	130° 45,80' в.д.
2.	42° 33,70' с.ш.	130° 50,47' в.д.

Раздел 2. Координаты характерных (поворотных) точек морских границ районов (участков) Дальневосточного морского биосферного государственного природного заповедника

1. Северный район (участок)

Северный район расположен в южной части острова Попова на мысе Ликандера, морских границ не имеет.

2. Восточный район (участок)

Площадь акватории - 450 000 000 кв.м (45 000 гектаров).

Границами акватории Восточного района служат точки с координатами:

1.	42°35,00' с.ш.	131° 12,80' в.д.
2.	42° 35,00' с.ш.	131° 30,00' в.д.
3.	42° 42,00' с.ш.	131° 30,00' в.д.
4.	42° 42,00' с.ш.	131° 14,25' в.д.

3. Западный район (участок)

Западный район включает в себя бухты Миноносок и Крейсерок. Площадь акватории - 30 000 000 кв.м (3 000 гектаров).

Границами акватории служат точки с координатами:

1.	42° 36,70' с.ш.	130° 50,99' в.д.
2.	42° 36,50' с.ш.	130° 50,70' в.д.
3.	42° 35,50' с.ш.	130° 52,00' в.д.
4.	42° 35,75' с.ш.	130° 52,12' в.д.

4. Южный район (участок)

Площадь акватории - 150 000 000 кв.м (15 000 гектаров).

Границами акватории Южного района служат точки с координатами:

1.	42° 25,00' с.ш.	130° 45,80' в.д.
2.	42° 25,00' с.ш.	130° 57,50' в.д.
3.	42° 28,50' с.ш.	130° 57,50' в.д.
4.	42° 33,70' с.ш.	130° 50,47' в.д.

Приложение N 4
к Положению о Дальневосточном
морском биосферном
государственном природном
заповеднике, утвержденному
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 29 апреля 2019 г. N 45н

Площади охранных зон Дальневосточного морского биосферного государственного природного заповедника

Наименование охранной зоны	Название участка	Площадь охранной зоны квадратные метры, (гектары)
Охранная зона на суше Охранная зона на суше устанавливается в виде полосы шириной 500 метров вдоль сухопутных границ Дальневосточного морского биосферного государственного природного заповедника. Сведения о границах охранной зоны на суше вдоль сухопутных границ Дальневосточного морского биосферного государственного природного заповедника внесены в 2014 г. в Единый государственный реестр недвижимости. Охранной зоне присвоен учётный номер 25.20.2.1.	Южный	13 962 000 кв.м (1396,2 гектаров)
	Западный	3 675 000 кв. м (367,5 гектаров)
	Восточный	13 670 000 кв. м (1367,0 гектаров)
	Северный	1 640 000 кв. м (164,0 гектаров)
Охранная зона на море Охранная зона на море устанавливается в виде полосы шириной 3 (три) морские мили вокруг морских границ Дальневосточного морского биосферного государственного природного заповедника. Сведения об установлении на море 3-х морской мильной охранной зоны вокруг морских границ Дальневосточного морского биосферного государственного природного заповедника внесены в Государственный водный реестр в 2016 г.	Южный	243 000 000 кв. м (24300,0 гектаров)
	Западный	82 000 000 кв. м (8200,0 гектаров)
	Восточный	385 000 000 кв. м (38500,0 гектаров)
	Северный	0,0

Приложение N 5
к Положению о Дальневосточном
морском биосферном
государственном природном
заповеднике, утвержденному
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 29 апреля 2019 г. N 45н

Участки частичного хозяйственного использования территории и акватории Дальневосточного морского биосферного государственного природного заповедника, выделенные для обеспечение деятельности заповедника

Виды разрешённого использования	Наименование участка частичного хозяйственного использования	Месторасположение участка частичного хозяйственного использования (координаты, описание границ)	Площадь, квадратные метры (гектары)
Организация постов и кордонов охраны. Строительство пирсов. Познавательный маршрут по морской акватории. Разрешается любительский лов рыбы и донных беспозвоночных работниками заповедника для личного потребления (без права продажи и заготовки) в охранной зоне.	Западный район, акватория бухт Миноносок и Крейсерок	Границей акватории служат прямые линии, соединяющие следующие поворотные точки: 1. 42° 36,70' с.ш. 130° 50,99' в.д.; 2. 42° 36,50' с.ш. 130° 50,70' в.д.; 3. 42° 35,50' с.ш. 130° 52,00' в.д.; 4. 42° 35,75' с.ш. 130° 52,12' в.д. восточной границей служит береговая линия (черта).	30 000 000 кв. м (3000 гектаров)
Познавательный маршрут по морской акватории. Разрешается любительский лов рыбы и донных беспозвоночных работниками заповедника для личного потребления (без права продажи и заготовки) в охранной зоне.	Южный район, акватория бухты Сивучья	Границей акватории служит прямая линия, соединяющая Мыс островок Фальшивый с мысом Бутакова, западной границей служит береговая линия (черта).	6 000 000 кв. м (600 гектаров)
Организация постов и кордонов охраны. Строительство пирсов. Познавательный маршрут по морской акватории. Экологическая тропа. Обустройство смотровых площадок. Разрешается любительский лов рыбы и донных беспозвоночных работниками заповедника для личного потребления (без права продажи и заготовки) в охранной зоне.	Южный район, Мыс островок Фальшивый		170 000 кв.м (17 гектаров)
Организация постов и кордонов охраны. Строительство пирсов. Познавательный маршрут по морской акватории. Экологическая тропа. Обустройство смотровых площадок. Разрешается любительский лов рыбы и донных беспозвоночных работниками заповедника для личного потребления (без права продажи и заготовки) в охранной зоне.	Южный район, остров Фуругельма		2 455 000 кв. м (245,5 гектаров)
Организация постов и кордонов охраны. Строительство пирсов. Разрешается любительский лов рыбы и донных беспозвоночных работниками заповедника для личного потребления (без права продажи и заготовки) в охранной зоне.	Южный район, акватория бухт Пемзовая и Калевала	Границей акватории служат прямые линии, соединяющие мысы с координатами: 1. 42° 33,202' с.ш. 130°50,628' в.д. 2. 42° 32,659' с.ш. 130° 50,99' в.д., западной и южной границей служит береговая линия (черта).	8 900 000 кв. м (890 гектаров)
Организация постов и кордонов охраны. Строительство пирсов. Познавательный маршрут по морской акватории. Экологическая тропа. Обустройство смотровых площадок. Разрешается любительский лов рыбы и донных беспозвоночных работниками заповедника для личного потребления (без права продажи и заготовки) в охранной зоне.	Восточный район, акватория бухты Спасения, прибрежные воды от мыса Астафьева до мыса Входной	Границей акватории служат прямые линии, соединяющие мыс Входной с мысом Горностай, мыс Астафьева с мысом Входной, западной границей служит береговая линия (черта).	420 000 кв. м (42 гектара)
Организация постов и кордонов охраны. Строительство пирсов. Познавательный маршрут по морской акватории. Экологическая тропа. Обустройство смотровых площадок. Разрешается любительский лов рыбы и донных беспозвоночных работниками заповедника для личного потребления (без права продажи и заготовки) в охранной зоне.	Восточный район, акватория бухты Средняя	Границей акватории служит прямая линия, соединяющая мыс Острый с мысом Высокий, западной границей служит береговая линия (черта).	700 000 кв. м (70 гектаров)
Организация постов и кордонов охраны. Строительство пирсов. Познавательный маршрут по морской акватории. Экологическая тропа. Обустройство смотровых площадок. Разрешается любительский лов рыбы и донных беспозвоночных работниками заповедника для личного потребления (без права продажи и заготовки) в охранной зоне.	Восточный район, остров Большой Пелис
Организация постов и кордонов охраны. Строительство пирсов. Разрешается любительский лов рыбы и донных беспозвоночных работниками заповедника для личного потребления (без права продажи и заготовки) в охранной зоне.	Восточный район, мыс Льва, прибрежные воды от мыса Льва до точки с координатами: 42° 42,00' с.ш. 131° 14,25' в.д.	Границей акватории служит прямая линия, проходящая на удалении 500 м от береговой линии от мыса Льва до точки с координатами: 42° 42,00' с.ш. 131° 14,25' в.д., западной границей служит береговая линия (черта).	750 000 кв. м (75 гектаров)
Организация постов и кордонов охраны. Строительство стационарных информационных центров - Центральная усадьба. Экологическая тропа. Обустройство смотровых площадок.	Северный район, побережье бухты Пограничной	Границей территории служит с востока береговая линия, с запада линия, проходящая вдоль побережья бухты Пограничной на удалении 50 м от береговой линии от точки с координатами 42° 56,7' с.ш. до мыса Ликандера.	2 163 000 кв. м (216, 3 гектаров)
Разрешается использование лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе по лесохозяйственному регламенту.	Лесничество "Дальневосточный морской биосферный заповедник ДВО РАН"	Кварталы N 1, 8, 10	4 750 000 кв. м (475,0 гектаров)

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)