Определение Верховного Суда РФ от 24 мая 2019 г. N 304-ЭС19-9060 по делу N А27-15940/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 24 мая 2019 г. N 304-ЭС19-9060

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г.,

изучив кассационную жалобу акционерного общества "Тандер" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29.01.2019 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2019 по делу N А27-15940/2018 по заявлению акционерного общества "Тандер" о признании незаконным и отмене постановления Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 05.07.2018 N 1184 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, установил:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.01.2019, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2019, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить.

При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужили выводы административного органа о несоблюдении обществом пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", согласно которому запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Оценив представленные доказательства и установив факт продажи в магазинах общества табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательных учреждений, суды пришли к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суды признали наличие вины общества в совершении вмененного правонарушения, указав на то, что им не были приняты все зависящие меры по соблюдению ограничений в сфере торговли табачной продукцией, при этом не представлено доказательств объективной невозможности выполнения нарушенных правил и норм.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены, штраф назначен в пределах санкции нормы части 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку в любом случае обществу вменяется правонарушение, выражающееся в торговле табачной продукцией в ряде магазинов, доводы об ошибочном указании в распоряжении о проведении проверки неверного адреса одного из мест осуществления деятельности, в котором предполагалась проведение контрольных мероприятий, сами по себе не свидетельствуют о незаконности проверки в остальных магазинах и об отсутствии события и состава правонарушения.

Иные доводы жалобы, в том числе об отсутствии оснований для проведения проверочных мероприятий без надлежащего уведомления, были предметом исследования судов и им дана исчерпывающая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточными основаниями для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке, заявителем в жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.Г. Першутов