В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571, N 50, ст. 7343; 2012, N 53, ст. 7649; 2013, N 23, ст. 2873, N 27, ст. 3452, N 51, ст. 6699, N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1091; 2015, N 1, ст. 11, N 27, ст. 3947, ст. 3950, ст. 4001, N 29, ст. 4375; 2016, N 15, ст. 2066, N 27, ст. 4169, ст. 4254; 2017, N 1, ст. 15, N 24, ст. 3477; 2018, N 1, ст. 54, ст. 65, ст. 80, ст. 89, N 27, ст. 3957, N 32, ст. 5134, ст. 5135; N 45, ст. 6846; N 49, ст. 7524) и постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2018 г. N 1335 "Об утверждении Правил осуществления федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, права собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 47, ст. 7260) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент осуществления Федеральной службой по интеллектуальной собственности ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности Ю.С. Зубова.
Руководитель |
Г.П. Ивлиев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2019 г.
Регистрационный N 54790
УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по
интеллектуальной собственности
от 26.04.2019 г. N 70
Регламент осуществления Федеральной службой по интеллектуальной собственности ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Федеральной службой по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент) ведомственного контроля за соблюдением федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Роспатента (далее соответственно - ведомственный контроль, заказчики), требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон) и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - обязательные требования), в том числе:
а) требований, предусмотренных частями 2.2 и 2.6 статьи 2 Федерального закона, в случае утверждения Роспатентом типового положения о закупке, предусмотренного статьей 2 Федерального закона;
б) положения о закупке при осуществлении закупок.
3. Ведомственный контроль осуществляется путём проведения выездных или документарных проверок (далее - проверка). Роспатентом могут проводиться плановые и внеплановые проверки.
4. Плановые проверки, указанные в пункте 3 настоящего Регламента, проводятся в соответствии с Планом ведомственного контроля, который должен содержать наименование проверяемого заказчика, вид проверки, сроки проведения проверки и сведения о структурном подразделении Роспатента, ответственном за проведение проверки. План ведомственного контроля утверждается приказом Роспатента ежегодно на очередной календарный год не позднее 31 декабря текущего года.
5. Планирование мероприятий ведомственного контроля осуществляется с учетом оценки рисков:
- вероятности несоблюдения заказчиком обязательных требований;
- отсутствия в реестре договоров сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона.
6. Внеплановые проверки проводятся на основании:
а) материалов, поступивших из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений и указывающих на признаки нарушения обязательных требований;
б) сообщений и заявлений физических лиц, юридических лиц, сообщений средств массовой информации, указывающих на признаки нарушения обязательных требований;
в) решения руководителя Роспатента или уполномоченного им заместителя руководителя по выявленным Роспатентом признакам нарушения обязательных требований.
7. Проверка проводится комиссией, уполномоченной на проведение проверки (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается приказом Роспатента. Включение в состав комиссии должностных лиц заказчика, в отношении которого проводится проверка, не допускается.
8. Роспатент не менее чем за 10 рабочих дней до начала проведения проверки направляет заказчику уведомление о проведении проверки.
9. Уведомление о проведении проверки должно содержать:
а) вид проверки (выездная и (или) документарная);
б) срок проведения проверки, в том числе дату ее начала;
в) состав комиссии;
г) запрос о представлении документов и информации;
д) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки (в случае ее проведения), в том числе о предоставлении помещения для работы, а также средств связи и иных необходимых средств и оборудования.
10. Срок проведения проверки не может составлять более 10 рабочих дней и может быть продлен только один раз не более чем на 10 рабочих дней по решению руководителя Роспатента либо лица, исполняющего его обязанности.
11. При проведении проверки комиссия имеет право:
а) истребовать необходимые для проведения проверки документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;
б) получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) в устной форме;
в) иметь в случае проведения выездной проверки беспрепятственный доступ на территорию, в помещения и здания заказчика (в том числе на фотосъемку, видеозапись и копирование документов) при предъявлении членами комиссии служебных удостоверений и уведомления, указанного в пункте 9 настоящего Регламента, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.
12. По результатам проведения проверки в течение 3 рабочих дней комиссией составляется акт проверки, который подписывается всеми членами комиссии и представляется для ознакомления руководителю Роспатента либо лицу, исполняющему его обязанности.
13. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых вручается (направляется) руководителю заказчика либо лицу, исполняющему его обязанности, в течение 3 рабочих дней со дня его подписания всеми членами комиссии, а второй экземпляр остается в Роспатенте.
14. При наличии возражений или замечаний по выводам, указанным в акте проверки, руководитель заказчика либо лицо, исполняющее его обязанности, вправе в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вручения (получения) акта проверки, представить в Роспатент письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проверки.
15. При выявлении по результатам проверки нарушений в срок, согласованный с председателем комиссии, заказчиком разрабатывается План устранения выявленных нарушений (далее - План), содержащий указание на выявленные нарушения, способы и сроки их устранения, который передается на утверждение руководителю Роспатента либо лицу, исполняющему его обязанности.
16. Информация о выполнении мероприятий, включенных в План, представляется руководителем заказчика либо лицом, исполняющим его обязанности, в Роспатент в течение 5 рабочих дней после истечения предусмотренного Планом срока устранения выявленных нарушений.
17. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный рассматривать дела о таких административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
18. Материалы по результатам проверки, в том числе План, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверки, хранятся Роспатентом не менее 3 лет.
Роспатент контролирует соблюдение подведомственными учреждениями - заказчиками требований Закона о корпоративных закупках. Организуются выездные и (или) документарные проверки, создается специальная комиссия. Предварительно подконтрольной организации направляется уведомление. Максимальный срок проверки - 10 рабочих дней.
Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 26 апреля 2019 г. N 70 "Об утверждении Регламента осуществления Федеральной службой по интеллектуальной собственности ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2019 г.
Регистрационный N 54790
Настоящий приказ вступает в силу с 11 июня 2019 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 мая 2019 г.