Приложение. Методические рекомендации по организации работы территориальных органов ПФР по признанию безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, а также за несоблюдение страхователем порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов

Приложение

Утверждены
распоряжением Правления ПФР
от 03 июля 2018 г. N 335р

Методические рекомендации по организации работы территориальных органов ПФР по признанию безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, а также за несоблюдение страхователем порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Порядка признания безнадежными к взысканию и списания финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, а также за несоблюдение страхователем порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, утвержденного постановлением Правления ПФР от 28 августа 2017 г. N 600п (далее - Порядок), и применяются при проведении работы по признанию безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, а также за несоблюдение страхователем порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов (далее - финансовые санкции) по основаниям, возникшим с 1 января 2017 года.

2. Для принятия решений о признании безнадежными к взысканию и списании финансовых санкций, подлежащих уплате в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Решение), территориальным органам ПФР рекомендуется создать комиссию по признанию безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций (далее - Комиссия), утвердив ее состав распорядительным актом.

3. Организационное и методическое сопровождение работы по признанию безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций осуществляется структурным подразделением территориального органа ПФР, в компетенцию которого входят функции взыскания финансовых санкций. В этих целях территориальному органу ПФР рекомендуется:

3.1. Формировать списки страхователей, имеющих задолженность по финансовым санкциям, подлежащую признанию безнадежной к взысканию и списанию, не реже одного раза в месяц.

3.2. Оформлять справку о задолженности по финансовым санкциям (приложение 2 к Порядку) в отношении каждого страхователя с приложением документов, определенных Порядком, являющихся основанием для принятия Решения:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица;

копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, определения арбитражного суда о завершении реализации имущества гражданина (в случае признания должника банкротом);

копии свидетельства о смерти физического лица или копии решения суда об объявлении физического лица умершим, или сведений органа записи актов гражданского состояния о государственной регистрации смерти, или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с его смертью;

копии вступившего в законную силу акта суда, в соответствии с которым органы ПФР утрачивают возможность взыскания финансовых санкций в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копии определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании финансовых санкций;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения об исключении юридического лица из этого реестра по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц;

постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, определения суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о государственной регистрации в связи с ликвидацией банка, и выписки банка, содержащей сведения о списании сумм финансовых санкций со счета страхователя.

3.3. Подготовить документы, подтверждающие сумму задолженности по финансовым санкциям (например, реестры платежей (платежных документов), требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, судебные акты и другие документы, подтверждающие сумму задолженности по финансовым санкциям).

3.4. Документы для рассмотрения на заседании Комиссии передавать в сопровождении описи.

4. На заседании Комиссии рекомендуется рассматривать вопрос о наличии или отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и информацию о результатах рассмотрения данного вопроса отражать в Решении (приложение 1 к Порядку).

Принятые по результатам заседания Комиссии Решения регистрируются и вносятся в соответствующий программно-технический комплекс (приложение 1 к Методическим рекомендациям).

5. Для обеспечения последующего отражения в бюджетном учете операции по списанию финансовых санкций Реестр принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списании финансовых санкций (далее - Реестр) ежемесячно направляется в отделение ПФР с приложением экземпляров Решений, принятых в предыдущем месяце (приложение 2 к Методическим рекомендациям).

6. Отделению ПФР рекомендуется провести сверку сумм, указанных в Реестре, с суммами дебиторской задолженности по финансовым санкциям по конкретному страхователю в бюджетном учете.

В случае отсутствия в бюджетном учете дебиторской задолженности по финансовым санкциям по конкретному страхователю в управление (отдел) казначейства отделения ПФР передается первичный учетный документ для начисления доходов.

После проведения сверки формируется Ведомость принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списании финансовых санкций (далее - Ведомость) и направляется в управление (отдел) казначейства отделения ПФР на бумажном носителе и в электронном виде (приложение 3 к Методическим рекомендациям).

7. На основании Ведомости управлением (отделом) казначейства отделения ПФР в бюджетном учете отражается операция по списанию сумм дебиторской задолженности, признанной безнадежной к взысканию.

При наличии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, списанная с балансового учета отделения ПФР задолженность, признанная безнадежной к взысканию, отражается на забалансовом счете 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов".

По завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности, списание задолженности с забалансового учета осуществляется на основании Решения Комиссии в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 7 Методических рекомендаций.