Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 4 июня 2019 г. N 1503 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Старооскольского городского округа" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
от 4 июня 2019 г. N 1503
"Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Старооскольского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 года N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей", на основании постановления Правительства Белгородской области от 04 июня 2018 года N 206-пп "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Белгородской области", руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области администрация городского округа постановляет:

1. Определить департамент по социальному развитию администрации Старооскольского городского округа уполномоченным органом, обеспечивающим проведение детской оздоровительной кампании в Старооскольском городском округе.

2. Утвердить состав муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Старооскольского городского округа (приложение 1).

3. Утвердить:

3.1. Порядок организации отдыха детей и их оздоровления в организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия (приложение 2).

3.2. Порядок организации отдыха детей и их оздоровления в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления, обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием) (приложение 3).

3.3. Порядок организации отдыха детей и их оздоровления в детских лагерях труда и отдыха (приложение 4).

3.4. Порядок организации отдыха детей и их оздоровления в детских лагерях палаточного типа (приложение 5).

3.5. Порядок организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха детей и их оздоровления (приложение 6).

3.6. Порядок организации муниципальных профильных смен, проводимых в организациях отдыха детей и их оздоровления (приложение 7).

3.7. Порядок организации отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами округа (приложение 8).

3.8. Порядок формирования стоимости путевки в муниципальных учреждениях Старооскольского городского округа, осуществляющих организацию отдыха и оздоровления обучающихся (приложение 9).

4. Установить, что продолжительность одной смены в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Старооскольского городского округа, определяется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, утвержденными для соответствующих организаций отдыха и оздоровления детей.

5. Департаменту по социальному развитию администрации Старооскольского городского округа:

5.1. Создать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в каникулярное время, уделяя внимание организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха детей и оздоровления, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы;

5.2. Сохранять и развивать инфраструктуру организаций отдыха детей и их оздоровления;

5.3. Принять меры по созданию в организациях отдыха детей и их оздоровления условий для пребывания детей всех групп здоровья;

5.4. Организовать проведение заседаний муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Старооскольского городского округа.

5.5. Рассмотреть возможность создания в организациях отдыха детей и их оздоровления безбарьерной среды и условий для отдыха детей всех групп здоровья.

6. Рекомендовать областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская детская поликлиника N 3 города Старого Оскола":

6.1. Обеспечить организацию оказания медицинской помощи детям в период оздоровления и организованного отдыха в организациях отдыха, оздоровления и занятости детей Старооскольского городского округа.

6.2. Организовать проведение обучающих семинаров для медицинских работников, участвующих в летней оздоровительной кампании.

6.3. Оказать методическую помощь в обеспечении организаций отдыха и оздоровления необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет организаций отдыха детей и их оздоровления.

6.4. Организовать бесплатное проведение медицинских осмотров детей, выезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления, и несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период в соответствии с нормативными требованиями. Оказать содействие в проведении профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в организации отдыха детей и их оздоровления.

6.5. Обеспечить контроль качества и безопасности медицинской деятельности в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также в части оформления медицинской документации на детей, отъезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления области и за ее пределы, проведения медицинских осмотров, иммунизации несовершеннолетних в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок Российской Федерации.

6.6. Оказывать содействие организациям, организующим перевозку группы детей, в заключение договоров с медицинскими организациями, подведомственными департаменту здравоохранения и социальной защиты населения области, по организации обеспечения сопровождения организованной перевозки детей медицинским работником в междугородном сообщении в течение более 12 часов, в соответствии с заявками.

6.7. Обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

7. Областному казенному учреждению "Старооскольский городской центр занятости населения" рекомендовать:

7.1. Обеспечить организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, организовав в приоритетном порядке временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

7.2. Создавать на период каникул временные рабочие места для лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и организациях начального профессионального образования, в возрасте 14 - 18 лет.

8. Управлению физической культуры и спорта администрации Старооскольского городского округа оказать методическую помощь организациям отдыха детей и их оздоровления по проведению массовых спортивных мероприятий, направленных на развитие у детей интереса к спорту и на пропаганду здорового образа жизни.

9. Управлениям образования, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, по делам молодежи, территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старооскольского городского округа в рамках проведения летних оздоровительных кампаний ежегодно организовывать проведение профильных смен для детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории округа.

10. Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Старый Оскол:

10.1. Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, включая контроль за выделением технически исправного автотранспорта юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку детей, и их сопровождение.

10.2. Принять меры по обеспечению общественного порядка в организациях отдыха детей и их оздоровления и на прилегающих к ним территориях, а также проведение других профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений.

10.3. Обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области антитеррористической и противокриминальной защищенности (наличие кнопок экстренного вызова полиции, камер видеонаблюдения, квалифицированной охраны) в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.

10.4. Совместно с администрацией Старооскольского городского округа предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в общественных местах, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период школьных каникул.

10.5. Обеспечить сопровождение организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

11. Рекомендовать отделу надзорной деятельности и профилактической работы г. Старый Оскол и Старооскольского района ГУ МЧС России по Белгородской области:

11.1. Взять на особый контроль соблюдение в организациях отдыха детей и их оздоровления правил пожарной безопасности в порядке, установленном действующим законодательством.

11.2. Обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.

12. Рекомендовать муниципальному казенному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Старооскольского городского округа Белгородской области" осуществлять особый контроль за проведением освидетельствования и эксплуатацией пляжей в местах отдыха и оздоровления детей.

13. Рекомендовать территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Старооскольском районе:

13.1. Обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха детей и их оздоровления.

13.2. Обеспечить выдачу разрешений на открытие организаций отдыха детей и их оздоровления при условии соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства.

14. Управлению социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа:

14.1. Обеспечить учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, анализ потребности в оздоровлении детей, организации их отдыха и оздоровления.

14.2. Обеспечить выполнение всех мероприятий по отбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию их отдыха и оздоровления за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов (за исключением лагерей с дневным пребывание детей).

14.3. Принять меры по полному охвату мероприятиями по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

15. Управлению по делам молодежи администрации Старооскольского городского округа обеспечить занятость и трудоустройство подростков в каникулярный период.

16. Рекомендовать Координационному совету Профсоюзов Старооскольского городского округа:

16.1. Принимать меры по включению в коллективные договоры пунктов о выделении работодателями финансовых средств на оплату путевок в детские загородные оздоровительные учреждения стационарного типа в размере не менее 40 процентов средней стоимости путевки.

16.2. При заключении трехстороннего соглашения устанавливать взаимные обязательства сторон по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления.

17. Управлению образования администрации Старооскольского городского округа:

17.1. Ежегодно создавать межведомственную комиссию по приемке детских загородных оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха, организованных на базе общеобразовательных организаций, и осуществлять приемку указанных учреждений.

17.2. Во взаимодействии с оздоровительными учреждениями Старооскольского городского округа осуществлять мониторинг результатов проведения отдыха и оздоровления детей, включая программное и кадровое обеспечение деятельности.

17.3. Обеспечить формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.

17.4. Осуществлять анализ деятельности и контроль за реализацией программ детских организаций отдыха и оздоровления, расположенных на территории Старооскольского городского округа, обеспечением педагогическими кадрами.

17.5. Обеспечить регулярное освещение вопросов организации отдыха и оздоровления детей в средствах массовой информации.

17.6. Ежегодно предусматривать в бюджете Старооскольского городского округа объемы бюджетных средств не ниже объемов, направленных на данные цели в предыдущем году, с учетом роста стоимости путевок в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также необходимости увеличения охвата детей отдыхом и оздоровлением.

17.7. Обеспечить реализацию мероприятий по страхованию детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) во время их пребывания в детских загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа, расположенных на территории Старооскольского городского округа, за счет средств бюджета Старооскольского городского округа.

17.8. Не допускать к работе организации отдыха детей и их оздоровления, не соответствующие требованиям безопасности, имеющие предписания надзорных органов, в том числе по устранению нарушений требований пожарной безопасности и санитарного законодательства.

17.9. Обеспечить выполнение всех мероприятий по отбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию их отдыха и оздоровления за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в лагерях с дневным пребывание детей.

17.10. Усилить контроль за подготовкой организаций отдыха детей и их оздоровления, включая вопросы их водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы.

17.11. Обеспечить своевременное заключение контрактов на поставку продуктов питания детей, проведение дератизации и дезинсекции (акарицидной обработки) во всех оздоровительных учреждениях перед их открытием в соответствии с требованиями законодательства.

17.12. Усилить контроль за укомплектованностью организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными медицинскими и педагогическими кадрами, имеющими специальное образование и практику работы в детских учреждениях, прошедшими предварительные медицинские осмотры и профессиональную гигиеническую подготовку, и аттестацию, а также имеющими документы об отсутствии судимости.

17.13. Не допускать прием на отдых и оздоровление детей без медицинских документов, свидетельствующих об отсутствии у них заболеваний.

17.14. Принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей.

17.15. Обеспечить мониторинг организации отдыха, оздоровления и занятости детей по всем направлениям.

17.16. Обеспечивать надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления, предусматривать эффективные формы и методы этой работы, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря.

17.17. Осуществлять оперативное (в течение 2 часов) информирование департамента образования Белгородской области о чрезвычайных ситуациях в ходе проведения отдыха детей, несчастных случаях, произошедших с детьми.

17.18. Осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с организациями отдыха детей и их оздоровления, находящимися в частной (иной) собственности, расположенными на территории Старооскольского городского округа, в целях обеспечения безопасности детей и качества предоставляемых услуг.

17.19. Представлять ежегодно в срок до 15 мая в департамент образования Белгородской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области сведения о планируемых выездах организованных детских коллективов за пределы области, финансовое обеспечение которых осуществляется как за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, так и за счет средств организаций, предприятий различных форм собственности и родителей, с указанием количества детей, срока заезда и места пребывания.

18. Рекомендовать руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности, расположенных на территории Старооскольского городского округа:

18.1. Создавать в организациях отдыха детей и их оздоровления безопасные условия пребывания детей, обеспечивать организацию их питания, перевозку к местам отдыха и обратно, содержание детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, безопасные условия пребывания работников организаций отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организациями отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также обеспечить страхование детей от несчастных случаев в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления.

18.2. Обеспечить своевременную подачу уведомлений об организованных перевозках групп детей и заявок на сопровождение автомобилями ГИБДД, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 года N 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции" и приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 767 "Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции", в том числе и в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним автобусом.

18.3. При организации закупок услуг по перевозке групп детей в обязательном порядке включать в описание объекта закупки условие о том, что доставка групп детей должна проводиться с соблюдением установленных мер безопасности при организации перевозок, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными Роспотребнадзором, МВД РФ 21 сентября 2006 года.

18.4. Привлекать внебюджетные источники финансирования для организации и проведения отдыха и оздоровления детей.

18.5. Обеспечить разработку и реализацию программ по организации отдыха детей и их оздоровления с учетом возрастных и индивидуальных особенностей ребенка.

18.6. Осуществлять оперативное (в течение 1 часа) информирование управления образования администрации Старооскольского городского округа о чрезвычайных ситуациях в ходе проведения отдыха детей, несчастных случаях, произошедших с детьми.

18.7. Обеспечить соответствие квалификации работников организаций отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

19. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации городского округа, организациям и предприятиям всех форм собственности, расположенным на территории Старооскольского городского округа, ежемесячно до 01 числа месяца представлять в управление образования администрации Старооскольского городского округа сведения о планируемых выездах организованных детских коллективов за пределы Белгородской области, финансовое обеспечение которых осуществляется как за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, так и за счет средств организаций, предприятий различных форм собственности и родителей, с указанием количества детей, срока заезда и места пребывания.

20. Муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Старооскольского городского округа:

20.1. Обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций и объединений, задействованных в сфере организации детского отдыха и оздоровления.

20.2. Ежегодно утверждать сеть открываемых на территории округа загородных оздоровительных учреждений стационарного типа.

20.3. Ежегодно утверждать списки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляемых на отдых и оздоровление в детские загородные оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха, подведомственные управлению образования администрации Старооскольского городского округа.

20.4. Содействовать обеспечению мер по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах отдыха детей, обеспечению безопасности организованных групп детей по маршруту их следования всеми видами транспорта.

21. Признать утратившими силу:

21.1. Постановление администрации Старооскольского городского округа от 30 июня 2015 года N 2321 "Об организации отдыха и оздоровления детей Старооскольского городского округа в каникулярное время".

21.2. Постановление администрации Старооскольского городского округа от 23 июня 2016 года N 2367 "О внесении изменений в постановление администрации Старооскольского городского округа от 30 июня 2015 года N 2321 "Об организации отдыха и оздоровления детей Старооскольского городского округа в каникулярное время", Порядок организации отдыха и оздоровления детей Старооскольского городского округа в каникулярное время и состав межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей Старооскольского городского округа в каникулярное время, утвержденные этим постановлением".

21.3. Постановление администрации Старооскольского городского округа от 20 марта 2017 года N 896 "О внесении изменений в постановление администрации Старооскольского городского округа от 30 июня 2015 года N 2321 "Об организации отдыха и оздоровления детей Старооскольского городского округа в каникулярное время", Порядок организации отдыха и оздоровления детей Старооскольского городского округа в каникулярное время и состав межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей Старооскольского городского округа в каникулярное время, утвержденные этим постановлением".

21.4. Постановление администрации Старооскольского городского округа от 21 сентября 2017 года N 3978 "О внесении изменений в постановление администрации Старооскольского городского округа от 30 июня 2015 года N 2321 "Об организации отдыха и оздоровления детей Старооскольского городского округа в каникулярное время".

21.5. Постановление администрации Старооскольского городского округа от 21 мая 2018 года N 811 "О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей Старооскольского городского округа в каникулярное время, утвержденный постановлением администрации Старооскольского городского округа от 30 июня 2015 года N 2321".

22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальному развитию.

23. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий полномочия главы администрации Старооскольского городского округа

С.В. Гричанюк