Приложение. Региональная программа Республики Крым по повышению качества водоснабжения на 2019 - 2024 гг.

Приложение
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от "1" августа 2019 года N 417

Региональная программа
Республики Крым по повышению качества водоснабжения на 2019 - 2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2019 г. N 535

См. предыдущую редакцию

Паспорт
региональной программы Республики Крым по повышению качества водоснабжения на 2019 - 2024 годы

Наименование региональной программы	Региональная программа Республики Крым по повышению качества водоснабжения на 2019 - 2024 годы (далее - региональная программа)
Ответственный исполнитель региональной программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Соисполнители региональной программы	Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и г. Севастополю; Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым
Участники региональной программы	Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма"; Администрации муниципальных образований Республики Крым
Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия региональной программы	Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710
Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия региональной программы	Национальный проект "Экология", паспорт которого утвержден протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года N 16
Цели региональной программы	Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса
Задачи региональной программы	Реализация мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных региональной программой; достижение целевого показателя повышения доли населения Республики Крым (в т.ч. городского), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения
Целевые индикаторы и показатели региональной программы	- доля населения Республики Крым, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; - доля городского населения Республики Крым, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; - количество построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения в Республике Крым
Этапы и сроки реализации региональной программы	2019 - 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований региональной программы	Объем финансирования региональной программы на 2019 - 2024 годы - 3 890 282,62 тыс. рублей, из них: - 3 647 236,20 тыс. рублей - средства федерального бюджета; - 243 046,42 тыс. рублей - средства консолидированного бюджета Республики Крым (в т.ч. на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы), из них 243 046,42 тыс. рублей - средства бюджета Республики Крым
Ожидаемые результаты реализации региональной программы	- увеличение доли населения Республики Крым, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; - увеличение доли городского населения Республики Крым, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; - строительство и реконструкция крупных объектов питьевого водоснабжения в Республике Крым - 3 единицы

абзац утратил силу с 19 сентября 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2019 г. N 535

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

1. Описание состояния водоснабжения на территории Республики Крым, в том числе характерные специфические проблемы, с определением приоритетных мер для улучшения водоснабжения

На территории Республики Крым эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения осуществляют 56 ресурсоснабжающих организаций, наиболее крупными из которых являются: Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" (далее - ГУП РК "Вода Крыма"), Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Водоканал Южного берега Крыма" и общество с ограниченной ответственностью "Крымская водная компания" (далее - ООО "Крымская водная компания"). Формирование реестра организаций, предоставляющих услугу водоснабжения на территории Республики Крым, осуществляется Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым.

Рисунок N 1. Административно-территориальное деление Республики Крым в сфере водоснабжения

В соответствии с единой схемой водоснабжения и водоотведения Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 26 декабря 2017 года N 714 (далее - Единая схема), общие водные ресурсы Республики Крым достаточны для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд при условии реализации предусмотренных Единой схемой мероприятий. Следует отметить, что в ряде муниципальных образований Республики Крым, водоснабжение которых осуществляется из подземных источников, наблюдается несоответствие качества подаваемой воды эпидемиологическим правилам и нормативам 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 24 (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01). По данным Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и г. Севастополю (далее - МУ Роспотребнадзора) за 2018 год по санитарно-химическим показателям не соответствовали гигиеническим нормативам 6,5% проб питьевой воды. В большинстве случаев зафиксированы превышения предельно допустимых концентраций по общей жесткости и минерализации, а также хлоридам и сульфатам.

Для приведения подаваемой из подземных источников воды к нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 необходимо строительство водоочистных сооружений, в которых будут предусмотрены её умягчение и обессоливание.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2019 г. N 535

См. предыдущую редакцию

2. Краткий анализ результатов оценки централизованных систем водоснабжения Республики Крым по данным сформированного отчёта в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ" в мае 2019 года

В административно-территориальном составе Республики Крым 265 муниципальных образований Республики Крым, в которых по состоянию на 1 января 2019 года проживает 1 895 899 человек, в том числе городское население - 976 091 человек (51,5%).

Для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения задействовано 1 278 источников централизованного водоснабжения, в том числе 73 поверхностных и 1 205 подземных. Протяженность сетей водоснабжения составляет 12 170,67 км.

- централизованное водоснабжение (97%)

- децентрализованное водоснабжение (2,6%)

- привозная вода (0,4%)

Диаграмма N 1. Обеспеченность населения питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением

По результатам проведенной инвентаризации доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составила 78,3%, в т.ч. городского населения - 80,7%.

Согласно данным МУ Роспотребнадзора за 2018 год доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в Республике Крым составила 78%, в т.ч. городского населения - 79,2%. Следует отметить, что данные МУ Роспотребнадзора учтены в Государственном докладе "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2018 году" и сопоставимы с базовыми целевыми показателями паспорта федерального проекта "Чистая вода".

Рисунок N 2. Распределение качества воды по районам и городам Республики Крым по данным МУ Роспотребнадзора

Таблица N 1. Обеспеченность населения качественной питьевой водой

Муниципальное образование Республики Крым	Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения		Доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения
	по данным инвентаризации	по данным МУ Роспотребнадзора	по данным инвентаризации	по данным МУ Роспотребнадзора
городской округ Алушта	78,3%	78,3%	100%	100%
городской округ Армянск	100%	100%	100%	100%
городской округ Джанкой	94%	94%	94%	94%
городской округ Евпатория	0%	0%	0%	0%
городской округ Керчь	81,5%	81,5%	81,5%	81,5%
городской округ Красноперекопск	0%	0%	0%	0%
городской округ Саки	0%	0%	0%	0%
городской округ Симферополь	99,8%	99,8%	100%	99,8%
городской округ Судак	95,3%	99,5%	100%	100%
городской округ Феодосия	99,6%	99,6%	100%	100%
городской округ Ялта	99%	99,5%	100%	100%
Бахчисарайский район	90,7%	90,6%	100%	100%
Белогорский район	93,4%	93,4%	100%	100%
Джанкойский район	71,9%	71,9%	---*	---*
Кировский район	86,1%	86,1%	100%	100%
Красногвардейский район	98,2%	98,2%	---*	---*
Красноперекопский район	0%	0%	---*	---*
Ленинский район	49,1%	49,1%	100%	100%
Нижнегорский район	95,4%	95,6%	---*	---*
Первомайский район	0%	0%	---*	---*
Раздольненский район	95,8%	95,8%	---*	---*
Сакский район	57%	57%	---*	---*
Симферопольский район	80,6%	80,8%	---*	---*
Советский район	86,3%	86,4%	---*	---*
Черноморский район	94,1%	96%	---*	---*
Республика Крым	78,3%	78%	80,7%	79,2%

* - показатель не определялся, т.к. городское население отсутствует

В ходе проведенного сравнительного анализа данных инвентаризации и данных МУ Роспотребнадзора (табл. 1) определено, что наиболее неблагоприятная ситуация сложилась в муниципальных образованиях городской округ Евпатория Республики Крым (далее - г/о Евпатория), городской округ Красноперекопск Республики Крым (далее - г/о Красноперекопск), городской округ Саки Республики Крым (далее - г/о Саки) Красноперекопский район Республики Крым (далее - Красноперекопский р-н) и Первомайский район Республики Крым (далее - Первомайский р-н), в которых доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 0%. Следовательно, мероприятия по улучшению качества питьевой воды необходимо реализовывать в данных муниципальных образованиях Республики Крым.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2019 г. N 535

См. предыдущую редакцию

3. Обоснование необходимости и достаточности перечня объектов, включенных в региональную программу, для достижения целевых показателей, установленных паспортом федерального проекта "Чистая вода"

В соответствии с паспортом федерального проекта "Чистая вода", в основу которого легли данные Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и соглашением между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстроем России) и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерством ЖКХ Республики Крым) от 5 февраля 2019 года о реализации мероприятий данного федерального проекта на территории Республики Крым необходимо повысить долю населения Республики Крым, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, с 77,2% до 86,2%.

Для достижения целевых показателей предлагается строительство водопроводных очистных сооружений в наиболее проблемных муниципальных образованиях Республики Крым.

Информация об изменениях:

Таблица 2 изменена с 19 сентября 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2019 г. N 535

См. предыдущую редакцию

Таблица N 2. Мероприятия, предлагаемые к реализации региональной программой

Мероприятия	Населенные пункты	Количество жителей, чел	Прирост доли,%
Строительство ВОС г. Евпатория	г. Евпатория	107650	6,4
	пгт Заозерное	4367
	пгт Мирный	4209
	пгт Новоозерное	4998
Строительство ВОС г. Красноперекопск	г. Красноперекопск	25187	2,3
	село Почетное	1247
	село Пятихатка	493
	село Рисовое	528
	село Совхозное	1330
	село Таврическое	912
	село Воинка	4089
	село Братское	1005
	село Полтавское	413
	село Сватово	142
	село Вишневка	995
	село Зеленая Нива	584
	село Крепкое	311
	село Уткино	32
	село Источное	723
	село Ишунь	2913
	село Новорыбацкое	105
	село Пролетарка	166
	село Танковое	229
	село Долинка	582
	село Новопавловка	874
	село Привольное	429
Строительство ВОС пгт Первомайское	пгт Первомайское	8470	0,5
	село Макаровка	28
	село Пшеничное	428
	село Упорное	346
Итого:	30 населенных пунктов	173 785 человек	9,2%

Согласно данным инвентаризации и МУ Роспотребнадзора наиболее неблагоприятная ситуация сложилась в следующих муниципальных образованиях Республики Крым: г/о Евпатория, г/о Красноперекопск, Красноперекопский р-н и Первомайский р-н, в которых доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 0%. На территории указанных муниципальных образований Республики Крым отсутствуют водоочистные сооружения. Для приведения подаваемой из подземных источников воды к нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (с изменениями на 2 апреля 2018 года) в соответствии с Единой схемой в данных муниципальных образованиях Республики Крым в первоочередном порядке необходимо строительство водоочистных - 5 сооружений в г. Евпатория (1-ая очередь - 45 тыс. м3 /сутки), г. Красноперекопск (1-ая очередь - 15 тыс. м3/сутки) и пгт Первомайское (1-ая очередь - 3,6 тыс. м3/сутки).

МУ Роспотребнадзора согласована данная региональная программа (письмо от 30 июля 2019 года N 82-00-02/04-6390-2019).

3.1. Данные о проектной и фактической мощности водоочистных сооружений, достаточности питьевой воды и наличия производственного резерва мощностей

утратил силу с 19 сентября 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2019 г. N 535

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

утратил силу с 19 сентября 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2019 г. N 535

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Основными источниками водоснабжения г/о Евпатория является Ивановский и Чеботарский водозаборы подземных вод. На данных водозаборах эксплуатационные, балансовые геологические запасы питьевых подземных вод средне-верхнесарматских и среднемиоценовых отложений составляют 58 061 м3/сутки. Фактический объем добытой воды в г/о Евпатория составляет 15 542,89 тыс. м3/год (42 583 м3/сутки). Таким образом, резерв мощности системы водоснабжения г/о Евпатория составляет 15 478 м3/сутки.

Основными источниками водоснабжения г/о Красноперекопск и близлежащих сёл Красноперекопского р-на является Воронцовский водозабор подземных вод. На данном водозаборе эксплуатационные, балансовые геологические запасы питьевых подземных вод сармат-мэотис-понтических отложений Воронцовского Северо-Сивашского месторождения составляет 15 352 м3/сутки. Фактический объем добытой воды в г/о Красноперекопск составляет 2 091,56 тыс. м3/год (5 730,31 м3/сутки). Таким образом, резерв мощности системы водоснабжения г/о Красноперекопск составляет 9 621,69 м3/сутки.

Основными источниками водоснабжения муниципального образования Первомайское сельское поселение Первомайского района Республики Крым (далее - Первомайское с/п) являются индивидуальные эксплуатационные скважины, пробуренные на мэотис-сарматский водоносный горизонт. В связи с ухудшением качества поземных вод мэотис-сарматского водоносного горизонта необходимо задействовать разведанный в 1993 году Первомайский водозабор подземных вод (среднемиоценового водоносного горизонта) с утвержденными Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых Украины запасами подземных вод в количестве и по категориям А+В - 9,0 тыс. м3/сутки. Фактический объем добытой воды в Первомайском с/п составляет 497,67 тыс. м3/год (1 363,48 м3/сутки). Максимальное суточное потребление (реализация воды) составляет 2,885 тыс. куб.м/сутки. Таким образом, резерв мощности, в случае задействования среднемиоценового водоносного горизонта, составит 6 115 м3/сутки.

3.2. Выбор технологий водоподготовки

Выбор эффективных и оптимальных технологий доочистки природной воды нацелен на обеспечение гарантированного бесперебойного получения потребителями в достаточном количестве качественной питьевой воды, соответствующей нормативным требованиям, регламентированных СанПиН 2.1.4-1074-01.

Определение технологий водоподготовки, технологического оборудования, его эффективности, используемых реагентов, показателей эффективной эксплуатации данных объектов водоснабжения выполняется в результате выполнения проектных работ и технико-экономического сравнения, с учетом положений Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 апреля 2019 года, и исключения и оптимизации повторяющихся процессов.

При формировании мероприятий по строительству водоочистных сооружений в г. Евпатория, г. Красноперекопск, пгт Первомайское учтена информация по оценке технического состояния существующих инженерных сетей и других объектов водопроводного хозяйства, информация по подтверждению запасов подземных источников, пригодных для питьевого водоснабжения, и оценке динамики изменения характеристик по качеству подземных вод.

3.3. Информация о наличии утвержденной зоны санитарной охраны источников водоснабжения и ее соответствие требованиям санитарных правил и норм

На рассматриваемых водозаборах подземных вод отсутствуют утвержденные проекты зон санитарных охраны.

В результате визуального осмотра территорий Ивановского, Чеботарского и Воронцовского водозаборов подземных вод, используемых для питьевых нужд г/о Евпатория и г/о Красноперекопск, а также близлежащих сельских поселений Красноперекопского р-на, установлено полное соответствие разделу III СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02), в расчетных границах 2 и 3 пояса санитарной охраны отсутствуют объекты, являющиеся потенциальными источниками загрязнения подземных вод: промышленные предприятия, жилая застройка, кладбища, скотомогильники, склады горюче-смазочных материалов. Администрациями муниципальных образований Республики Крым обеспечивается выполнение требований СанПиН 2.1.4.1110-02 на данных водозаборах подземных вод.

Согласно утвержденным и согласованным с МУ Роспотребнадзора планам мероприятий по улучшению качества питьевой воды с доведением до норм СанПиН 2.1.4.1074-01 разработка проектов зон санитарной охраны Ивановского, Чеботарского и Воронцовского водозаборов подземных вод запланирована к 2021 году в рамках государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.

В Первомайском с/п Единой схемой предусмотрена резервация существующих скважин и обустройство группового водозабора в с. Макаровка Первомайского района Республики Крым. На стадии выбора участков под обустройство нового водозабора будет обеспечено соблюдение раздела III СанПиН 2.1.4.1110-02 в части разработки, согласования, утверждения и выноса в натуру проектов зон санитарной охраны. Выполнение данных мероприятий планируется к 2022 году.

3.4. Результаты лабораторного контроля качества питьевой воды

Контроль качества поступающей потребителям воды в г/о Евпатория, г/о Красноперекопск и Красноперекопском р-не осуществляется производственными лабораториями ГУП РК "Вода Крыма" согласно утвержденным рабочим программам лабораторного контроля, которые разработаны с учетом требований СанПиН 2.1.4.1074-01 с указанием точек отбора, определяемых ингредиентов и периодичности контроля в каждой точке отбора и согласованы с территориальными отделами МУ Роспотребнадзора.

Лабораторный контроль качества питьевой воды на микробиологические, органолептические, химические вещества (6 элементов), остаточные количества реагентов (хлор) и большей частью обобщенные (водородный показатель, общая минерализация, жесткость, окисляемость) показатели проводятся производственными лабораториями Красноперекопского и Евпаторийского филиалов ГУП РК "Вода Крыма". Лабораторный контроль качества воды водоисточников на радиологические, остаточные количества реагентов (хлороформ), обобщенные (нефтепродукты, поверхностно-активные вещества и фенольный индекс), химические вещества (18 элементов) проводится на базе Центральной химико-микробиологической лаборатории Симферопольского филиала ГУП РК "Вода Крыма".

Мероприятия по аккредитации лабораторий по контролю качества питьевой воды в г/о Евпатория, г/о Красноперекопск и Красноперекопском р-не планируется выполнить к 2021 году за счет средств бюджета Республики Крым. Выполнение лабораторного контроля качества питьевой воды будет осуществляться на основании договорных отношений с аккредитованной лабораторией Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе" (далее - ФБУЗ "ЦГиЭ в Республике Крым и г. Севастополе") (аттестат аккредитации: RA.RU.21CF86).

В соответствии с договором от 4 сентября 2018 года N 2018.121304 между ООО "Крымская водная компания" и ФБУЗ "ЦГиЭ в Республике Крым и г. Севастополе" и согласованной с территориальным отделом МУ Роспотребнадзора программой производственного контроля качества питьевой воды осуществляется лабораторный контроль качества питьевой воды по 19-ти микробиологическим, органолептическим и санитарно-гигиеническим, а также радиологическим показателям.

Результаты производственного лабораторного контроля по подземным источникам водоснабжения за последние 5 лет свидетельствуют об их превышении и не соответствии нормативным значениям по показателям: общая жёсткость, общая минерализация (сухой остаток), содержание хлоридов и содержание сульфатов (приведены в таблицах N 3-5).

Таблица N 3. Результаты лабораторного контроля питьевой воды в г/о Красноперекопск в период 2014 - 2018 годов

Исследования питьевой воды, 2014 год

Показатель	Скв. N 1	Скв. N 2	Скв. N 27	Скв. N 28	Скв. N 31	Скв. N 32	Показатель СанПиН 2.1.4-1074-01
Жесткость, мг/л	23,3	22,5	21,7	23,3	24,1	24,1	7 (10)
Хлориды, мг/л	853,3	816,8	761,3	784,5	826,3	826,0	350
Общая минерализация	2006,0	2041,1	1955,3	1990,2	2088,2	2058,8	1000 (1500)

Исследования питьевой воды, 2015 год

Показатель	Скв. N 1	Скв. N 2	Скв. N 27	Скв. N 28	Скв. N 31	Скв. N 32	Показатель СанПиН 2.1.4-1074-01
Жесткость, мг/л	26,0	25,7	21,9	22,5	24,7	25,8	7 (10)
Хлориды, мг/л	905,0	935,3	785,0	805,0	885,0	937,8	350
Общая минерализация	2984,8	2881,3	2176,6	2328,6	2511,8	2883,5	1000 (1500)

Исследования питьевой воды, 2016 год

Показатель	Скв. N 1	Скв. N 2	Скв. N 27	Скв. N 28	Скв. N 31	Скв. N 32	Показатель СанПиН 2.1.4-1074-01
Жесткость, мг/л	-	-	21,6	23,7	24,0	25,3	7 (10)
Хлориды, мг/л	-	-	747,4	818,6	860,9	898,4	350
Общая минерализация	-	-	1979,9	2489,0	2621,2	2723,6	1000 (1500)

Исследования питьевой воды, 2017 год

Показатель	Скв. N 1	Скв. N 2	Скв. N 27	Скв. N 28	Скв. N 31	Скв. N 32	Показатель СанПиН 2.1.4-1074-01
Жесткость, мг/л	27,7	25,6	25,4	23,8	25,7	27,0	7 (10)
Хлориды, мг/л	959,5	888,8	886,2	767,0	830,1	919,1	350
Общая минерализация	3008,3	2694,7	2710,1	2457,6	2758,4	2732,3	1000 (1500)

Исследования питьевой воды, 2018 год

Показатель	Скв. N 1	Скв. N 2	Скв. N 27	Скв. N 28	Скв. N 31	Скв. N 32	Показатель СанПиН 2.1.4-1074-01
Жесткость, мг/л	27,4	25,7	-	24,6	25,9	27,0	7 (10)
Хлориды, мг/л	948,6	882,3	-	846,6	958,8	918,0	350
Общая минерализация	2962,0	2780,8	-	2108,0	2373,4	3233,0	1000 (1500)

Примечание: Скважины N 1, 2 в 2016 году и скважина N 27 в 2017 году не были в работе.

Информация об изменениях:

Таблица 4 изменена с 19 сентября 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2019 г. N 535

См. предыдущую редакцию

Таблица N 4. Результаты лабораторного контроля питьевой воды г/о Евпатория в период 2014 - 2018 годов

Показатель	Норма согласно СанПиН 2.1.4.1074-01	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Хлориды, мг/л	350	350	371	327	385	395
Общая жесткость, мг-экв/л	7,0	15,4	15,4	15,1	15,2	15,5
Сухой остаток, мг/л	1000	1308	1337	1272	1307	1447

Таблица N 5. Результаты лабораторного контроля питьевой воды в Первомайском с/п в период 2014 - 2018 годов

Исследования питьевой воды, 2014 год

Показатель	Скв. N 3147	Скв. N 3156	Скв. 3150	Скв. N 3270	Скв. N 3269	Скв. N 3272	Показатель СанПиН 2.1.4-1074-01
Жесткость, мг/л	12,2	13.55	26,2	13,5	26,3	16,6	7 (10)
Хлориды, мг/л	462,5	330	800	355	470	460	350
Сухой остаток	1524	1100	2290	1250	1620	1752	1000 (1500)
Нитраты	44	11	30	22	28,6	2,4	45

Исследования питьевой воды, 2015 год

Показатель	Скв. N 3147	Скв. N 3156	Скв. 3150	Скв. N 3270	Скв. N 3269	Показатель СанПиН 2.1.4-1074-01
Жесткость, мг/л	16,75	12,6	29,8	13,45	15,3	7 (10)
Хлориды, мг/л	230	185	1210	380	442,5	350
Сухой остаток	1124	1096	3454	1248	1486	1000 (1500)
Нитраты	13,73	11	32	15,8	27,5	45

Исследования питьевой воды, 2016 год

Показатель	Скв. N 3147	Скв. N 3156	Скв. 3150	Скв. N 3270	Скв. N 3269	Показатель СанПиН 2.1.4-1074-01
Жесткость, мг/л	18,8	12,7	29,7	13,45	15,8	7 (10)
Хлориды, мг/л	335	185	1212	367,5	450	350
Сухой остаток	1220	1104	3460	1474	1536	1000 (1500)
Нитраты	33,67	12	33	27,5	51,5	45

Исследования питьевой воды, 2017 год

Показатель	Скв. N 3147	Скв. N 3156	Скв. 3150	Скв. N 3270	Скв. N 3269	Показатель СанПиН 2.1.4-1074-01
Жесткость, мг/л	19	13	25	17	30,2	7 (10)
Хлориды, мг/л	525	310	805	475	795	350
Сухой остаток	1572	1346	2159	1610	2028	1000 (1500)
Нитраты	30	12	28,5	25,8	43,4	45

Исследования питьевой воды, 2018 год

Показатель	Скв. N 3147	Скв. N 3156	Скв. 3150	Скв. N 3270	Скв. N 3269	Скв. N 3272	Скв. N 3154	Показатель СанПиН 2.1.41074-01
Жесткость, мг/л	21,6	14,3	24,7	17,5	16,3	21,8	25,3	7 (10)
Хлориды, мг/л	738,1	309,5	988,1	631,0	690,5	838,1	1011,9	350
Сухой остаток	1971,0	1081,2	2322,2	1709,0	1672,6	2027,6	2258,2	1000 (1500)
Нитраты	36,2	0,1	31,47	32,4	18,1	35,3	29,4	45

3.5. Эффективность предлагаемых региональной программой мероприятий при их внедрении

Согласно Методике по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения, утвержденной руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27 марта 2019 года, для оценки эффективности очистки исходной природной воды и других мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды в рамках региональной программы, должны использоваться показатели оценки качества питьевой воды до и после проведения мероприятий.

Расчет эффективности определяется согласно формуле (1).

(1)

где:

- определенная эффективность очистки (%),

- концентрация вещества в исходной воде до обработки воды (мг/л),

- концентрация вещества после обработки воды (мг/л).

Расчет эффективности очистки исходной природной воды выполнен в табличной форме:

Таблица N 6. Эффективность очистки природной воды

Наименование показателя	Концентрация вещества в исходной воде до обработки воды, мг/л	Концентрация вещества после обработки воды	Эффективность очистки воды, %
г/о Красноперекопск
Общая минерализация	3018	1000	67
Общая жесткость	25	7	72
Хлориды	900	350	61
г/о Евпатория
Общая минерализация	1474	1000	32
Общая жесткость	15,3	7	54
Хлориды	369	350	5
Первомайское с/п
Общая минерализация	1863	1000	46
Общая жесткость	20	7	65
Хлориды	744	350	53

4. Расчет бюджетной эффективности вложения бюджетных средств по каждому объекту, включенному в региональную программу

Итоги рейтингования объектов указаны в таблице N 7.

Информация об изменениях:

Таблица 7 изменена с 19 сентября 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2019 г. N 535

См. предыдущую редакцию

Таблица N 7. Рейтинговая таблица отобранных мероприятий

Позиция в рейтинге	Наименование объекта	Объем инвестиций из федерального бюджета, тыс. рублей	Плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения субъекта Российской Федерации, процент	Значение показателя бюджетной эффективности, тыс. рублей / процент
1	Строительство ВОС г. Евпатория	2 400 235,00	6,40	375 036,72
2	Строительство ВОС г. Красноперекопск	950 005,00	2,30	413 045,65
3	Строительство ВОС пгт. Первомайское	296 996,20	0,50	593 994,40
	Итого:	3 647 236,20	9,2

Характеристика объектов региональной программы, этапы их реализации и финансирование по годам, а также динамика достижения целевых показателей и прогноз тарифных последствий реализации мероприятий региональной программы приведены в приложениях 1-5 к региональной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2019 г. N 535

См. предыдущую редакцию

5. Порядок перехода к использованию перспективных технологий водоподготовки на объектах водоподготовки, включенных в региональную программу

Выбор технологии водоподготовки осуществлен на основании алгоритма, изложенного в Справочнике перспективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованием технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса, и с учетом оценки риска здоровью населения (далее - Справочник), утвержденном Минстроем России.

Выбор эффективных технологических решений учитывает качество воды подземных источников водоснабжения, региональные особенности, климатические и гидрогеологические условия рационального использования запасов природных вод и возможности решения вопросов по снижению негативного воздействия на окружающую среду при проектируемых технологических решениях (ненормативный сброс в море, водоемы или накопление загрязняющих веществ на земельных территориях).

Согласно ГОСТ 2761-84 "Источники питьевого водоснабжения" значения показателей качества воды источников водоснабжения, в том числе общая минерализация, общая жесткость, содержание хлоридов и содержание сульфатов, учитываются при углубленном выборе современной технологии подготовки питьевой воды, безопасной для жизнедеятельности человека.

Информация об усреднённых значениях показателей качества воды из подземных источников водоснабжения г/о Красноперекопск и г/о Евпатория, а также действующие нормативные требования представлены в таблице N 8:

Таблица N 8. Данные по качеству воды из подземных источников водоснабжения и требованиям к воде, предъявляемых нормативными документами

N п/п	Наименования показателей качества воды	Усреднённые данные по качеству воды подземных источников водоснабжения г/о Красноперекопск	Усреднённые данные по качеству воды подземных источников водоснабжения г/о Евпатория	Нормативные значения показателей по классам в соответствии с ГОСТ 2761-84 "Источники питьевого водоснабжения"			Нормативные значения показателей качества питьевой воды в соответствии с СанПиН 2.1.4-1074-01
				1	2	3
1.	Мутность, мг/л (не более)	0,56-0,94	0,33-1,5	1,5	1,5	10	1,5
2.	Цветность, градусы (не более)	5,6-6,9	1,2-3,5	20	20	50	20
3.	рН, ед. рН	7,1-7,6	7,2-7,3	6,0-9,0	6,0-9,0	6,0-9,0	6-9
4.	, мг/л	0,068-0,187	0,01-0,03	0,3	10	20	0,3
5.	, мг/л	0,0035-0,0060	0,008-0,01	0,1	1	2	0,1
6.	F, мг/л	0,01-0,08	0,083-0,01	1,5-0,7	1,5-0,7	5	1,5
7.	Перманганатная окисляемость, мгОг/л	0,25-0,32	1,32-2,0	2	5	15	5,0
8.	Общая минерализация, мг/л	2100-3018	1300-1500	1000	1000	1000	1000
9.	Общая жёсткость, мг/л	20-25	12-14	7,0	7,0	7,0	7,0
10.	Хлориды, мг/л	700-900	220-290	350	350	350	350
11.	Сульфаты, мг/л	300-400	275-240	500	500	500	500

На основании данных таблицы N 8 с помощью Справочника определяется требуемая схема очистки по следующему алгоритму:

Рисунок 3. Алгоритм выбора схемы очистки подземных вод для водоснабжения г/о Красноперекопск и г/о Евпатория.

В связи с тем, что качество подземных источников водоснабжения г/о Красноперекопск и г/о Евпатория по статистическим данным производственного контроля имеет определенную специфику по стабильному природному фону, превышающему требования СанПиН только в отношении показателей макросолевого состава, и характеризуется очень высокой минерализацией, жесткостью и солесодержанием (хлориды), нет подтвержденной информации по другим загрязнениям, в том числе и антропогенным, то использования общего классификатора с целью подбора технологических решений не имеет прямого действия, а может использоваться частично.

Руководствуясь вышеуказанным алгоритмом, базовыми являются схемы очистки природной воды А5.1 и А.5.2, которые по условиям применения включают перечень основных технологических методов удаления загрязнений не только связанных с высокой минерализацией, но и других примесей (Fe<40 мг/л, Мп<7 мг/л, F<10 мг/л, минерализация <5000 мг/л, С02 св.<200 мг/л, рН>6).

В связи с тем, что в перечень технологических методов классификатора А.5.1 и А.5.2, (глубокая аэрация, преозонирование биосорбция, коагуляция, флокуляция, фильтрование, ввод перманганата калия, фильтрование, обратный осмос, (электродиализ) стабилизация, обеззараживание) входят методы, в том числе направленные на удаления соединений железа, марганца и фтора, при оценке эффективности технологических методов принято частичное использование классификатора.

Основным технологическим методом для очистки минерализованных солоноватых вод являются мембранные технологии (нанофильтрация и обратный осмос) с использованием схемы разбавления сильноминерализованных вод очищенной через мембрану водой. При проектировании на стадии подбора оборудования будут проработаны вопросы и запроектированы сооружения по сбору концентрата и способу его утилизации.

Рисунок 4. Стадии очистки подземных вод по выбранным технологическим схемам.

Итоговый вариант технологической схемы доочистки подземных вод для водоснабжения г/о Евпатория, г/о Красноперекопск, Красноперекопского р-на и с/п Первомайское, схемы распределения сооружений и типы конструкций устанавливаемого современного оборудования определяется экономически обоснованным расчётом в проектной документации на стадии проектирования по результату технико-экономического сравнения вариантов и исключения/оптимизации повторяющихся процессов.

После выполнения проектно-изыскательских работ по приоритетным мероприятиям необходимо выполнить корректировку данного раздела региональной программы.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2019 г. N 535

См. предыдущую редакцию

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации региональной программы

Результатом реализации региональной программы является достижение следующих целевых показателей:

- увеличение доли населения Республики Крым, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 86,4%;

- увеличение доли городского населения Республики Крым, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 58,4%;

- строительство (реконструкция) 3 крупных объектов питьевого водоснабжения в Республике Крым.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк