Постановление Администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 4 июля 2019 г. N 440 "Об утверждении Положения об отделе муниципальных закупок администрации Чусовского муниципального района Пермского края"

В соответствии с организационной структурой администрации Чусовского муниципального района Пермского края, утвержденной решением Земского Собрания Чусовского муниципального района Пермского края от 17.11.2016 N 25 (в редакции от 01.04.2019 года), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 4 Закона Пермского края от 25.03.2019 N 375-ПК "Об образовании нового муниципального образования Чусовской городской округ", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом муниципального образования "Чусовской муниципальный район Пермского края" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе муниципальных закупок администрации Чусовского муниципального района Пермского края.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 06.04.2019 года.

3. Постановление опубликовать в официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "Чусовской муниципальный район Пермского края" и разместить на официальном сайте Чусовского муниципального района Пермского края.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата администрации Чусовского муниципального района.

И. о. главы муниципального района

А.М. Митрохин

Положение
об отделе муниципальных закупок администрации Чусовского муниципального района Пермского края
(утв. постановлением администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 4 июля 2019 г. N 440)

1. Общие положения

1.1 Отдел муниципальных закупок администрации Чусовского муниципального района Пермского края (далее - Отдел) является самостоятельным структурным подразделением администрации Чусовского муниципального района Пермского края и создается в целях организации и непосредственного осуществления закупок Муниципального образования "Чусовской городской округ".

1.2. Отдел подотчетен главе муниципального района (далее - глава администрации), находится в оперативном подчинении руководителя аппарата администрации Чусовского муниципального района Пермского края.

1.3. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Пермского края, Уставом Чусовского муниципального района Пермского края, правовыми актами администрации Чусовского муниципального района Пермского края, настоящим положением, своими должностными инструкциями.

1.4. Отдел не обладает правами юридического лица и не имеет своей печати. Отдел входит в структуру администрации Чусовского муниципального района Пермского края.

1.5. Отдел в соответствии с возложенными на него функциями является уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

1.6. Полное наименование отдела "Отдел муниципальных закупок администрации Чусовского муниципального района Пермского края". Сокращенное наименование Отдела "ОМЗ".

1.7. Отдел возглавляет начальник отдела. Все сотрудники Отдела являются муниципальными служащими.

1.8. Положение об Отделе, штатное расписание утверждаются правовыми актами администрации Чусовского муниципального района Пермского края.

2. Цели и задачи Отдела

2.1. Основными целями Отдела являются:

2.1.1. обеспечение эффективного использования бюджетных средств;

2.1.2. реализация законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг.

2.2. Для достижения поставленных целей Отдел решает следующие задачи:

2.2.1. осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования "Чусовской городской округ" на основании заявок заказчиков, составляемых в соответствии с планом-графиком, а также потребностями и лимитами бюджетных обязательств, согласно существующему законодательству Российской Федерации;

2.2.2. Обеспечение открытости, гласности, прозрачности, информации размещаемой в единой информационной системе. Создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, основанной на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

2.2.3. Соблюдение иных принципов и подходов, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", позволяющих обеспечивать муниципальные нужды посредством планирования и осуществления закупок.

3. Функции Отдела

В целях выполнения возложенных задач и соблюдения требований действующего законодательства в области закупок, Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования "Чусовской городской округ" на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг определенных постановлением администрации Чусовского муниципального района Пермского края, путем проведения конкурентных процедур.

3.2. Разрабатывает и представляет на утверждение проекты нормативных правовых актов по вопросам закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

3.3. Разрабатывает обязательный для применения муниципальными заказчиками порядок взаимодействия отдела (уполномоченного органа) и Заказчиков при осуществлении функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд.

3.4. Оказывает консультативную, методическую и информационную помощь в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг, в пределах компетенции Отдела.

3.5. Осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок Заказчиками при подаче заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.6. Предоставляет по письменным запросам заказчиков информацию по вопросам, возникающим в процессе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.7. Осуществляет хранение документации, связанной с организацией и проведением процедур по определению поставщиков.

3.8. Рассчитывает сроки проведения закупок в интересах всех заказчиков.

3.9. Организует и проводит закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения конкурентных процедур.

3.10. Определяет возможность и целесообразность при наличии у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах проводить совместные конкурсы или аукционы.

3.11. Принимает и рассматривает заявки заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и прилагаемые к ним документы: техническое задание, описание объекта закупки, требования к конкретным характеристикам используемого товара, спецификация, обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

3.12. Осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов.

3.13. На основании данных Заказчика подготавливает и вносит изменения в документацию о закупке.

3.14. На основании данных Заказчика подготавливает и направляет в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупках.

3.15. Размещает в Единой информационной системе Российской Федерации www.zakupki.gov.ru извещения, документацию о закупке, контракты, изменения в документацию о закупке, разъяснений положений документации о закупках, протоколы, а также планы закупок, изменения в планы закупок, планы-графики, изменения в планы-графики предоставленных Заказчиками в установленные законом сроки.

3.16. Уточняет в рамках обоснования начальной (максимальной) цены цену контракта, и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, конкурсной документации, документации об аукционе.

3.17. Уточняет в рамках обоснования цены цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

3.18. При необходимости привлекает к своей работе экспертов, экспертных организаций в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами.

3.19. Анализирует результаты проведения закупки и вырабатывает рекомендации по совершенствованию процедуры их проведения.

3.20. Ведет необходимую отчетность по процедурам закупок.

3.21. Организует подготовку заседаний Единой комиссии администрации Чусовского муниципального района Пермского края по осуществлению закупок для муниципальных нужд (далее - комиссия), включая оформление и рассылку необходимых документов.

3.22. Своевременно информирует членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе заблаговременно извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний и обеспечивает необходимыми материалами членов комиссии.

3.23. Принимает участие в работе Единой комиссии и Контрактной службы.

3.24. Оформляет и размещает протоколы соответствующих заседаний комиссии, согласно требованиям, предъявляемым законодательством о контрактной системе к содержанию данных протоколов, порядку и срокам их оформления и размещения.

3.25. Принимает участие в работе по включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов и об участниках закупок, контракт с которым расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

3.26. Составляет проекты контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в установленных Федеральным законом случаях, определенных частью 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ

3.27. Участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и подготовке материалов для осуществления претензионной работы.

3.28. Составляет и размещает в Единой информационной системе Российской Федерации www.zakupki.gov.ru сведения по внесению в реестр заключения муниципальных контрактов и сведения по внесению в реестр исполнения муниципальных контрактов.

3.29. Ведет реестр муниципальных контрактов администрации Чусовского муниципального района Пермского края.

3.30. Осуществляет работу в Региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края.

3.31. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Права и обязанности

4.1. Для выполнения поставленных целей Отдел имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать своевременно необходимую информацию у предприятий, учреждений и организации независимо от формы собственности для выполнения функции, находящихся в компетенции Отдела;

4.1.2. проверять правильность составления расчетов и отчетов заказчиков;

4.1.3. взаимодействовать в установленном порядке в переделах компетенции отдела со структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации Чусовского муниципального района Пермского края, а также должностными и лицами и гражданами;

4.1.4. представлять интересы администрации Чусовского муниципального района Пермского края в пределах своей компетенции и полномочий, в краевых, городских и иных организациях, ведомствах и учреждениях;

4.1.5. проводить и участвовать в семинарах, совещаниях, других мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

4.1.6. оказывать организационную и методическую помощь Заказчикам в вопросах организации закупок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4.1.7. разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.8. осуществлять иные права, связанные с деятельностью Отдела, в пределах его компетенции, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Обязанности отдела:

4.2.1. информировать об основных направлениях и результатах работы, а также выполнять поручения главы администрации, руководителя аппарата администрации Чусовского муниципального района Пермского края;

4.2.2. обеспечить сохранность материально-технических ценностей;

4.2.3. сотрудники Отдела обязаны в своей работе соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, требования к муниципальным служащим, регламент работы, исполнять свои должностные обязанности, предусмотренные должностными инструкциями;

4.2.4. осуществлять иные обязанности, связанные с деятельностью Отдела, в пределах его компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4.2.5. соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Чусовского муниципального района Пермского края.

4.3. На уполномоченный орган не возлагаются полномочия на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта.

5. Руководство

5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник.

5.2. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации Чусовского муниципального района Пермского края по представлению руководителя аппарата администрации Чусовского муниципального района Пермского края.

5.3. На должность начальника Отдела назначается лицо, имеющее: высшее образование по специальностям "Экономика", "Экономика и управление", "Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление", стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

знания Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пермского края, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, Устава муниципального образования "Чусовской муниципальный район Пермского края", иных правовых актов администрации Чусовского муниципального района Пермского края применительно к исполнению должностных обязанностей;

знания правовых основ прохождения муниципальной службы, основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой;

знания правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией, установленных в администрации Чусовского муниципального района Пермского края;

навыки руководящей работы, планирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, аналитической работы, систематизации и подготовки информационных материалов,

нормотворческой деятельности, осуществления контроля, ведения деловых переговоров, другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

навыки работы с персональным компьютером и другой организационной техникой;

навыки работы с информационными системами Пермского края, а также информационными системами Российской Федерации;

навыки работы с документами.

6. Ответственность

Работники Отдела несут персональную ответственность в пределах действующего трудового, гражданского, административного, уголовного законодательства РФ, законодательства о муниципальной службе в РФ и Пермском крае за:

6.1. разглашение сведений, ставших известными, в связи с исполнением должностных обязанностей, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей;

6.2. правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности;

6.3. причинение материального ущерба администрации Чусовского муниципального района Пермского края;

6.4. несоблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка, кодекса служебного поведения;

6.5. не обеспечение сохранности вверенных ему материальных ценностей и рабочей документации.

7. Взаимоотношения и связи

Отдел в своей работе взаимодействует со структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами администрации Чусовского муниципального района Пермского края, специалистами иных органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, муниципальными учреждениями, иными органами и организациями, физическими лицами в рамках своей компетенции.

8. Реорганизация и ликвидация Отдела

Деятельность Отдела может быть прекращена путем его ликвидации или реорганизации на основании муниципального акта администрации Чусовского муниципального района Пермского края.