Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Венев Веневского района регулирует порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования Веневский район.

1. Основные понятия, используемые в Положении

1.1. Территориальное общественное самоуправление является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и представляет собой самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Венев Веневского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также через органы ТОС.

1.3. Старший по территории:

- старший по части территории (старший по многоквартирному жилому дому (группе жилых домов); старший по группе индивидуальных жилых домов (не менее 5 индивидуальных жилых домов); старший по улице (улицам), старший по подъезду) - лицо, достигшее 18 лет, избранное с целью осуществления территориального общественного самоуправления на соответствующей территории, имеющее право быть избранным в руководящие органы ТОС и являющееся его неотъемлемой частью.

2. Право граждан на осуществление ТОС

2.1. Жители муниципального образования город Венев Веневского района при осуществлении ТОС обладают равными правами.

2.2. Граждане, обладающие правом осуществлять территориальное общественное самоуправление, могут инициировать создание и участвовать в создании ТОС на соответствующей территории, получать полную и достоверную информацию о деятельности органов ТОС.

2.3. В осуществлении ТОС могут принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории ТОС, достигшие 16-летнего возраста.

2.4. Любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, имеет право участвовать в ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, избирать и быть избранным в органы ТОС.

2.5. Граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста, не постоянно проживающие на территории ТОС, но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) граждан с правом совещательного голоса.

2.6. Иностранные граждане, достигшие 16-летнего возраста и проживающие на указанной территории, вправе принимать участие в осуществлении ТОС в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

2.7. Органы местного самоуправления муниципального образования город Венев Веневского района оказывают содействие в организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, Уставом муниципального образования город Венев Веневского района, иными муниципальными правовыми актами.

2.8. Вмешательство органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Венев Веневского района и администрации муниципального образования Веневский район в деятельность ТОС, осуществляемую им в пределах своих полномочий, недопустимо, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Тульской области, настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Правовой статус и структура ТОС

4.1. ТОС в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит в этом случае государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4.2. ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов ТОС.

4.3. Органы ТОС избираются на собраниях (конференциях) граждан. Структура и порядок формирования органов ТОС определяется Уставом ТОС.

5. Территория ТОС

5.1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

5.2. Обязательные условия организации ТОС:

- границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории муниципального образования город Венев Веневского района;

- неразрывность территории, на которой осуществляется ТОС (если в его состав входит более одного жилого дома);

- территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями и организациями, не входят в состав территории, на которой осуществляется ТОС.

5.3. Для установления границ ТОС инициаторы организации ТОС обращаются в Собрание депутатов муниципального образования город Венев Веневского района с соответствующим предложением (с приложением решения собрания (конференции) граждан об организации ТОС).

6. Основные направления деятельности и полномочия
территориального общественного самоуправления в
осуществлении инициатив по вопросам местного значения

6.1. Основные направления деятельности и полномочия территориального общественного самоуправления определяются собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

6.2. Основными направлениями деятельности и полномочиями территориального общественного самоуправления являются:

1) участие в разработке, принятии и реализации планов и программ развития соответствующей территории с учетом программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Венев Веневского района;

2) подготовка и внесение предложений в планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Венев Веневского района;

3) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

4) осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования город Венев Веневского района и администрацией муниципального образования Веневский район;

5) внесение в органы местного самоуправления муниципального образования город Венев Веневского района проектов муниципальных правовых актов, предложений, касающихся работы предприятий, учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы общественного пассажирского транспорта, благоустройства территории, иных вопросов местного значения, инициативы о проведении публичных слушаний по вопросам, определенным действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами;

6) общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, содержанием жилищного фонда, состоянием благоустройства на соответствующей территории, за соблюдением установленных Правил санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования город Венев Веневского района;

7) осуществление общественного контроля совместно с органами градостроительства и архитектуры за соблюдением правил застройки территории, выявление фактов самовольного строительства домов, пристроек к ним и других хозяйственных построек; осуществление общественного контроля за использованием земельных участков;

8) участие в приемке работ по текущему и капитальному ремонтам, произведенным в многоквартирном доме (подъезде) и на придомовой территории, благоустройстве территорий в составе соответствующих комиссий с правом совещательного голоса;

9) организация участия населения в работах по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству, озеленению и иных социально значимых для соответствующей территории работах;

10) содействие правоохранительным органам в установленном законодательством порядке в поддержании правопорядка и общественной безопасности на соответствующей территории;

11) содействие органам местного самоуправления муниципального образования город Венев Веневского района, администрации муниципального образования Веневский район и учреждениям в организации работы с детьми и молодежью по месту жительства, спортивно-массовой и досуговой работы с населением;

12) информирование населения, в том числе о решениях органов местного самоуправления муниципального образования город Венев Веневского района, муниципального образования Веневский район, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления;

13) представительство интересов жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления муниципального образования город Венев Веневского района и муниципального образования Веневский район;

14) разъяснительная и организационная работа с населением при проведении мероприятий на территории муниципального образования город Венев Веневского района;

15) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, решениями собрания или конференции граждан, а также решениями собрания или конференции ТОС.

6.3. В случае если в соответствии с Уставом ТОС оно является юридическим лицом, оно также вправе:

1) осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано;

2) осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств граждан, так и на основании договора между ТОС и органами местного самоуправления муниципального образования Веневский район с использованием средств бюджета района;

3) определять штатное расписание, размер и порядок оплаты труда членов ТОС, работающих на постоянной (штатной) основе, и граждан, привлеченных к выполнению работ на основе гражданско-правовых договоров.

7. Порядок избрания и полномочия старших по территории

7.1. Порядок избрания и полномочия старшего по части территории.

7.1.1. Избрание старшего по части территории может проходить как в форме очного голосования (прямое голосование путем совместного присутствия жителей для обсуждения вопросов повестки дня и принятия по ним решения), так и в форме заочного голосования, очно-заочного голосования.

7.1.2. Старшим по части территории не может быть избрано лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность, должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

7.1.3. Старший по части территории считается избранным, если за него проголосовало не менее 1/3 от числа жителей, достигших 16-летнего возраста, постоянно проживающих на соответствующей территории.

7.1.4. Старший по части территории избирается сроком на пять лет, если иной срок не установлен решением общего собрания жителей.

7.1.5. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей старший по части территории может быть досрочно переизбран общим собранием жителей, постоянно проживающих на соответствующей территории.

7.1.6. Старший по части территории не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности перед жителями, проживающими на соответствующей территории.

7.1.7. К полномочиям старшего по части территории относятся:

1) участие в разработке, принятии и реализации планов и программ развития соответствующей территории с учетом программ социально-экономического развития муниципального образования город Венев Веневского района, подготовка и внесение соответствующих предложений;

2) представительство, защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории; осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования город Венев Веневского района и администрации муниципального образования Веневский район;

3) внесение в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

4) общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, содержанием жилищного фонда, состоянием благоустройства на соответствующей территории, за соблюдением Правил санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования город Венев Веневского района;

5) осуществление общественного контроля совместно с органами градостроительства и архитектуры за соблюдением правил застройки территории, выявление фактов самовольного строительства домов, пристроек к ним и других хозяйственных построек; осуществление общественного контроля над использованием земельных участков;

6) участие в приемке работ по текущему и капитальному ремонтам, произведенным в многоквартирном доме (подъезде) и на придомовой территории, благоустройстве территорий в составе соответствующих комиссий;

7) организация участия населения в работах по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству, озеленению и иных социально значимых для соответствующей территории работах;

8) содействие правоохранительным органам в установленном законодательством порядке в поддержании правопорядка и общественной безопасности на соответствующей территории;

9) содействие органам местного самоуправления муниципального образования город Венев Веневского района, администрации муниципального образования Веневский район и учреждениям в организации работы с детьми и молодежью по месту жительства, спортивно-массовой и досуговой работы с населением;

10) информирование населения, в том числе о решениях органов местного самоуправления муниципального образования город Венев Веневского района, муниципального образования Веневский район, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления;

11) разъяснительная и организационная работа с населением при проведении районных, общегородских и государственных мероприятий, участие в районных, городских культурно-массовых конкурсах и мероприятиях;

12) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, решениями собрания, конференции граждан.