Постановление администрации МО "Холмогорский муниципальный район" Архангельской области от 11 июня 2019 г. N 87 "Об утверждении Порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения Холмогорского муниципального района Архангельской области"

Постановление администрации МО "Холмогорский муниципальный район" от 11 июня 2019 г. N 87
"Об утверждении Порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения Холмогорского муниципального района Архангельской области"

Руководствуясь пунктом 4 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации, соответствии с Уставом муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" администрация муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения Холмогорского муниципального района Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования в газете "Холмогорский вестник".

Глава муниципального образования "Холмогорский муниципальный район"

Н.В. Большакова

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
"Холмогорский муниципальный район"
от 11 июня 2019 г. N 87

Порядок
отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения Холмогорского муниципального района Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения Холмогорского муниципального района Архангельской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 94 Земельного кодекса Российской Федерации и регулирует вопросы отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения.

2. К землям особо охраняемых территорий местного значения относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

3. К землям особо охраняемых территорий местного значения относятся земли:

1) природоохранного назначения;

2) рекреационного назначения;

3) историко-культурного назначения;

4) иные особо ценные земли.

4. К землям природоохранного назначения местного значения относятся:

1) земли занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий);

2) иные земли, выполняющие природоохранные функции.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. К землям рекреационного назначения местного значения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения местного значения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

5. К землям историко-культурного назначения местного значения относятся земли:

1) объектов культурного наследия местного (муниципального) значения (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия;

2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;

3) военных и гражданских захоронений.

6. К особо ценным землям местного значения относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность.

II. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения

7. Основанием отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения является нахождение на данных землях природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

8. В целях отнесения земель к землям особо охраняемых территории местного значения в администрацию муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" (далее - администрация) заинтересованными лицами вносятся письменные предложения об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения (далее - предложение).

9. Предложение об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения и создания на них особо охраняемой территории может исходить от:

1) граждан, а также юридических лиц, в том числе общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды;

2) органов местного самоуправления Холмогорского муниципального района Архангельской области и их должностных лиц, а также от органов государственной власти и их должностных лиц.

10. К предложению прилагаются:

1) пояснительная записка о необходимости создания особо охраняемой территории местного значения, содержащая обоснование природоохранной, научной, историко-культурной, рекреационной либо иной, в зависимости от планируемого назначения, ценности территории, на которой планируется создание особо охраняемой территории местного значения с указанием ее планируемой площади, кадастровых номеров земельных участков, входящих в состав планируемой особо охраняемой территории местного значения;

2) схема размещения планируемой особо охраняемой территории местного значения с указанием ее планируемой площади, кадастровых номеров земельных участков, входящих в состав планируемой особо охраняемой территории;

3) положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы (в случае, если земельные участки расположены в границах зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения).

В случае необходимости получения дополнительной информации и документов для рассмотрения предложения администрация может запрашивать информацию в соответствующих органах и организациях путем направления межведомственных информационных запросов.

11. Администрация, в лице Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" (далее - Комитет) в двухмесячный срок с даты поступления предложения:

1) готовит проект постановления администрации муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения (далее - проект постановления);

2) отказывает заинтересованному лицу в отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения;

12. Основанием для отказа в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территории местного значения и создании на них особо охраняемой территории являются случаи, когда:

1) отнесение земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территории местного значения и создание на них особо охраняемой территории местного значения противоречит действующему законодательству, в том числе документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, экологическим, градостроительным условиям использования земель и земельных участков, на которых планируется создание особо охраняемой территории;

2) предоставление заведомо недостоверных сведений или неполных сведений в предложении и (или) документах, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

13. В случае наличия оснований для отказа в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территории местного значения и создании на них особо охраняемой территории администрация принимает решение об отказе в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территории местного значения и создании на них особо охраняемой территории и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе должно быть мотивированным.

14. Проект постановления должен содержать следующие сведения:

- о площади, границах и описании местоположения земель, основаниях отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения;

- об ответственном лице, на которое возлагается обеспечение порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

- об изъятии земельных участков, переводе их из других категорий в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов (в случае необходимости такого изъятия);

- о порядке использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения.

15. Постановление об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения является основанием для внесения сведений о зоне особо охраняемой территории местного значения в Единый государственный реестр недвижимости, а так же для перевода земель из одной категории в другую в порядке, установленном законодательством.

16. Исключение земель из состава земель особо охраняемых территорий местного значения осуществляется в случае невозможности дальнейшего использования земель особо охраняемой территории местного значения по целевому назначению ввиду необратимой утраты особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного и (или) иного особо ценного значения.

III Порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения

17. Участки земель особо охраняемой территории местного значения предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование учреждениям, организациям, осуществляющим охрану, содержание и использование особо охраняемых территорий местного значения.

18. Земельные участки в границах земель особо охраняемой территории местного значения по решению администрации могут быть предоставлены в аренду гражданам, юридическим лицам, общественным и религиозным объединениям в рекреационных, физкультурно-оздоровительных и культурно-просветительских целях, если это не противоречит режиму охраны и использования земель особо охраняемой территории местного значения.

19. Предоставление земельных участков в границах земель особо охраняемых территорий местного значения гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование (кроме учреждений, организаций, осуществляющих охрану, содержание и использование особо охраняемых природных территорий) не допускается.

20. Включение в земли особо охраняемых территорий местного значения земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности:

1) земельные участки в пределах земель природоохранного назначения не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

2) земельные участки в пределах земель рекреационного назначения не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

3) земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством;

4) на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, отнесенных к особо ценным землям, возлагаются обязанности по их сохранению.

21. Распоряжение земельными участками особо охраняемых территорий местного значения, государственная собственность на которые не разграничена, или земельными участками особо охраняемых территорий местного значения, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

22. Охрана земель особо охраняемых территорий местного значения осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и включает:

а) соблюдение правового режима использования особо охраняемой территории местного значения;

б) наблюдение за состоянием земель особо охраняемых территорий местного значения;

в) контроль за использованием земель особо охраняемых территорий местного значения, в том числе муниципальный земельный контроль;

г) поддержание земель особо охраняемых территорий местного значения в состоянии, соответствующем их назначению;

д) осуществление природоохранных мероприятий;

е) санитарную охрану земель особо охраняемых территорий местного значения от загрязнения и захламления отходами производства и потребления.

23. Особенности использования земель особо охраняемых территорий местного значения:

1) в пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые не совместимы с основным назначением земель;

2) на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению;

3) земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением.

Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются.

В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель.

24. Контроль за состоянием земель особо охраняемых территорий местного значения, а также за осуществлением всех видов деятельности, оказывающих или способных оказать воздействие на природные объекты и комплексы земель особо охраняемых территорий местного значения, осуществляет администрация.

25. Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие администрации в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий местного значения. При осуществлении этих мероприятий администрация учитывает предложения граждан, а также общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.