Постановление Правительства Свердловской области от 6 августа 2019 г. N 508-ПП "Об утверждении порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2019 году"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" и от 6 декабря 2018 года N 144-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2019 году (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П. В. Крекова.

3. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утверждены
постановлением Правительства
Свердловской области
от 6 августа 2019 г. N 508-ПП

Порядок и условия
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2019 году

1. Настоящие порядок и условия определяют правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2019 году при осуществлении переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Настоящие порядок и условия разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных Законом Свердловской области от 6 декабря 2018 года N 144-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Закон Свердловской области от 6 декабря 2018 года N 144-ОЗ) по разделу 0900 "Здравоохранение", подразделу 0909 "Другие вопросы в области здравоохранения", целевой статье 1381047600 "Создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования", виду расходов 540 "Иные межбюджетные трансферты", в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных для предоставления иных межбюджетных трансфертов, на цель, указанную в пункте 5 настоящих порядка и условий.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с Законом Свердловской области от 6 декабря 2018 года N 144-ОЗ является Министерство здравоохранения Свердловской области (далее - Министерство).

5. Средства, выделяемые из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, подлежат зачислению в доход бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", направляются на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - территориальная программа) в 2019 году для обеспечения осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для соответствующих категорий работников.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования "город Екатеринбург" на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы в 2019 году;

2) наличие заключенного соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы в 2019 году (далее - Соглашение) по форме согласно приложению N 1 к настоящим порядку и условиям.

7. Министерство не позднее 10 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Свердловской области об утверждении порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы в 2019 году направляет письменное уведомление в Администрацию города Екатеринбурга с указанием объема иных межбюджетных трансфертов и необходимости заключения Соглашения (с приложением проекта Соглашения).

8. Для заключения Соглашения Администрация города Екатеринбурга в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет проект Соглашения за подписью Главы Екатеринбурга в двух экземплярах с приложением:

1) данных о средней заработной плате отдельных категорий медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга, участвующих в реализации территориальной программы, на последнюю отчетную дату 2019 года в разрезе муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга за подписью Главы Екатеринбурга;

2) распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными учреждениями здравоохранения города Екатеринбурга, участвующими в реализации территориальной программы, в части обеспечения осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для соответствующих категорий работников за подписью Главы Екатеринбурга.

9. Министерство рассматривает проект Соглашения и документы, указанные в пункте 8 настоящих порядка и условий, в течение 5 рабочих дней после дня их получения.

При наличии замечаний Министерство направляет в Администрацию города Екатеринбурга уведомление о необходимости доработки и (или) представления недостающих документов, указанных в пункте 8 настоящих порядка и условий.

Документы должны быть доработаны и направлены в Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня получения уведомления.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения полного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящих порядка и условий, заключает с Администрацией города Екатеринбурга Соглашение.

11. Администрация города Екатеринбурга представляет в Министерство:

1) ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, нарастающим итогом отчеты об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов, по формам 1 и 2 согласно приложению N 2 к настоящим порядку и условиям;

2) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по форме ОКУД 0503324 "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации", заверенный финансовым органом Администрации города Екатеринбурга, в письменной форме и электронном виде. Годовая отчетность представляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

12. Средства, полученные из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

13. Министерство обеспечивает соблюдение Администрацией города Екатеринбурга условий, цели и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

14. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство и органы государственного финансового контроля Свердловской области.

15. Не использованные по состоянию на 1 января 2020 года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 1
к порядку и условиям
предоставления иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета бюджету
муниципального образования "город Екатеринбург"
на создание условий для оказания
медицинской помощи населению
в рамках реализации территориальной
программы обязательного медицинского
страхования в 2019 году

Форма

                            СОГЛАШЕНИЕ

      о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного

     бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург"

     на создание условий для оказания медицинской помощи населению в

        рамках реализации территориальной программы обязательного

                  медицинского страхования в 2019 году

г. Екатеринбург                             "_____" ___________20____года

     Министерство   здравоохранения  Свердловской  области,  именуемое  в

дальнейшем  "Министерство",  в лице Министра здравоохранения Свердловской

области_____________________________, действующего на основании Положения

               (И.О. Фамилия)

о     Министерстве,     утвержденного     постановлением    Правительства

Свердловской  области  от  13.01.2016  N 16-ПП "Об утверждении Положения,

предельного  лимита  штатной численности и фонда по должностным окладам в

месяц    Министерства  здравоохранения  Свердловской  области",  с  одной

стороны,  и  Администрация  города  Екатеринбурга, именуемая в дальнейшем

"Администрация", в лице ________________________________________________,

                                  (должность, И.О. Фамилия)

действующего  на  основании___________________________________,  с другой

                                 (наименование документа)

стороны, совместно именуемые в дальнейшем  "Стороны",  в  соответствии  с

законами  Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных

межбюджетных    трансфертах,  предоставляемых  из  областного  бюджета  и

местных  бюджетов  в  Свердловской  области"  и  от  6  декабря 2018 года

N 144-ОЗ  "Об  областном  бюджете  на  2019 год  и плановый период 2020 и

2021 годов" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                         1. Предмет Соглашения

     1.1.    Предметом   настоящего  Соглашения  является  предоставление

Министерством    иных  межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета

бюджету  муниципального  образования  "город  Екатеринбург"  на  создание

условий  для  оказания  медицинской  помощи населению в рамках реализации

территориальной  программы  обязательного медицинского страхования (далее

-  территориальная  программа)  в  2019 году при осуществлении переданных

государственных  полномочий  Свердловской области по организации оказания

медицинской    помощи    (далее   -  иные  межбюджетные  трансферты)  для

обеспечения    осуществления    оплаты   труда  работников  муниципальных

учреждений  здравоохранения  города  Екатеринбурга с учетом установленных

указами    Президента    Российской   Федерации  показателей  соотношения

заработной  платы  для  соответствующих  категорий  работников в пределах

доведенных  лимитов  бюджетных  обязательств  Министерству как получателю

средств  областного  бюджета,  по  кодам  классификации расходов: по коду

главного  распорядителя  средств  областного  бюджета  013,  разделу 0900

"Здравоохранение",    подразделу    0909    "Другие   вопросы  в  области

здравоохранения",    целевой  статье  1381047600  "Создание  условий  для

оказания    медицинской    помощи    населению    в    рамках  реализации

территориальной  программы  обязательного медицинского страхования", виду

расходов 540 "Иные межбюджетные трансферты" в размере ___________________

_____________________________________________________ рублей.

                     (сумма)

                     2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Министерство:

     1)    перечисляет  иные  межбюджетные  трансферты  в  доход  бюджета

муниципального  образования  "город  Екатеринбург"  в  течение 10 рабочих

дней со дня заключения настоящего Соглашения;

     2)    осуществляет    контроль    за   целевым  использованием  иных

межбюджетных  трансфертов,  полученных  в рамках настоящего Соглашения, и

исполнением Администрацией условий настоящего Соглашения;

     3)    осуществляет    мониторинг   использования  иных  межбюджетных

трансфертов,  исходя  из достижения значений показателей результативности

использования  иных  межбюджетных  трансфертов,  указанных  в подпункте 1

пункта   2.2  настоящего  Соглашения,  а  также  с  учетом  обязательств,

принятых Администрацией;

     4)   имеет  право  приостановить  предоставление  иных  межбюджетных

трансфертов    в   случае  нарушения  Администрацией  условий  настоящего

Соглашения,  в  том  числе  нецелевого  использования  иных  межбюджетных

трансфертов.    При    невозможности    устранения  указанного  нарушения

предоставление  иных  межбюджетных  трансфертов  прекращается  в порядке,

установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

     2.2. Администрация:

     1)  обеспечивает  направление иных межбюджетных трансфертов на цель,

указанную  в  пункте  1.1  настоящего  Соглашения, и достижение следующих

значений  показателей  результативности  использования  иных межбюджетных

трансфертов:

     соотношение  средней  заработной  платы  врачей  и  иных  работников

медицинских  организаций,  имеющих  высшее медицинское (фармацевтическое)

или    иное    высшее  образование,  предоставляющих  медицинские  услуги

(обеспечивающих  предоставление  медицинских  услуг),  и  среднемесячного

дохода от трудовой деятельности в Свердловской области - 200%;

     соотношение    средней    заработной   платы  среднего  медицинского

(фармацевтического)  персонала (персонала, обеспечивающего предоставление

медицинских  услуг)  и  среднемесячного дохода от трудовой деятельности в

Свердловской области - 100%;

     соотношение    средней    заработной   платы  младшего  медицинского

персонала  (персонала,  обеспечивающего предоставление медицинских услуг)

и  среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области

- 100%;

     2)    в    случае    изменения  платежных  реквизитов  направляет  в

Министерство  в  течение  1  рабочего  дня  с  даты  изменения  платежных

реквизитов  соответствующее  информационное письмо и не позднее 7 рабочих

дней - проект дополнительного соглашения к настоящему Соглашению;

     3)  обеспечивает  контроль  за  целевым использованием и достижением

значений  показателей  результативности  использования  иных межбюджетных

трансфертов;

     4)  осуществляет возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов

в  течение  10  календарных  дней со дня получения письменного требования

Министерства в случае:

     нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов;

     нарушения Администрацией условий настоящего Соглашения;

     направления  Администрацией  письменного уведомления об отсутствии у

нее    потребности    в  выделенных  (полученных)  в  текущем  году  иных

межбюджетных трансфертах;

     5)  по  запросу  Министерства представляет необходимую информацию об

исполнении настоящего Соглашения;

     6) обеспечивает представление в Министерство:

     ежемесячно,  в  срок  до  5  числа  месяца,  следующего  за отчетным

месяцем,  нарастающим  итогом отчетов об использовании средств областного

бюджета,  предоставленных  в  форме  иных  межбюджетных  трансфертов,  по

формам  1 и 2 согласно приложению N 2 к порядку и условиям предоставления

иных    межбюджетных    трансфертов    из    областного  бюджета  бюджету

муниципального  образования  "город Екатеринбург" на создание условий для

оказания    медицинской    помощи    населению    в    рамках  реализации

территориальной программы в 2019 году;

     ежеквартально,  не  позднее  10 числа месяца, следующего за отчетным

кварталом,    отчета  по  форме  ОКУД  0503324  "Отчет  об  использовании

межбюджетных  трансфертов  из  бюджета  субъекта  Российской  Федерации",

заверенного  финансовым  органом  Администрации,  в  письменной  форме  и

электронном  виде. Годовая отчетность представляется не позднее 15 января

года, следующего за отчетным годом.

 3. Условия предоставления и